การปรับปรุงอุปกรณ์ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น – การปฏิวัติของการ “ทำงานและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน”

การปรับปรุงกลไกในลักษณะ “ดำเนินการและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” ถือเป็นก้าวที่สมเหตุสมผลในการปฏิรูปการบริหารไปในทิศทางที่ยืดหยุ่นและสอดคล้องกับความเป็นจริง

Tinh gọn bộ máy – cuộc cách mạng 'vừa chạy, vừa xếp hàng'

ต.ส. เหงียน ซี ดุง เชื่อว่าการปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพในรูปแบบ "การดำเนินการและการเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" ถือเป็นก้าวที่สมเหตุสมผลในการปฏิรูปการบริหารในทิศทางที่ยืดหยุ่นและปรับให้เข้ากับความเป็นจริง

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568 รัฐสภาได้เปิดประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 เพื่อสร้างสถาบันการปฏิรูปและปรับปรุงกลไกของรัฐให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในเวลาเพียง 2 เดือน จำนวนการปฏิรูปที่นำมาใช้โดยพรรคและรัฐมีมากมายมหาศาล

ในระบบพรรคการเมือง หน่วยงานต่างๆ จำนวนมากจะถูกควบรวมหรือยุบเลิกเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่ คณะกรรมการกิจการภายนอกกลางโอนภาระงานไปยังกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานกลางพรรค ในขณะที่คณะกรรมการกลางว่าด้วยการคุ้มครองและดูแลสุขภาพเจ้าหน้าที่ถูกโอนไปยังคณะกรรมการองค์กรกลางและกระทรวงสาธารณสุข สภาทฤษฎีได้ถูกรวมเข้าเป็นสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ในเวลาเดียวกัน สื่อสิ่งพิมพ์และหนังสือพิมพ์ของพรรคก็ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ โดยมี Communist Review และ Nhan Dan Newspaper กลายมาเป็นประเด็นสำคัญ

ภายในคณะกรรมการพรรค จำนวนคดีและแผนกลดลงอย่างรวดเร็ว โดยคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางลดจำนวนคดีลง 33% คณะกรรมการกิจการภายในกลางลดจำนวนคดีลง 16% และจำนวนแผนกลง 50% และคณะกรรมการตรวจสอบกลางลดจำนวนคดีลง 14% และจำนวนแผนกลง 58% ระบบคณะกรรมการพรรคกลางยังได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ โดยโอนการจัดตั้งพรรคการเมืองไปยังคณะกรรมการพรรครัฐบาลและคณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลดจำนวนคณะกรรมาธิการจาก 9 คณะเหลือ 7 คณะ ยุติกิจกรรมของสถาบันการศึกษาด้านนิติบัญญัติและโทรทัศน์สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้ลดจำนวนกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐจาก 30 หน่วยงานเหลือ 21 หน่วยงาน ขณะเดียวกันก็ปรับลดหน่วยงานตัวกลางประมาณร้อยละ 30-50

แนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมืองก็ดำเนินการปรับลดอย่างหนัก โดยหน่วยงานหลายแห่งลดจำนวนแผนกและสำนักงานลงจากร้อยละ 30 เหลือร้อยละ 75 ส่งผลให้การปฏิบัติงานของกลไกของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การปรับปรุงกระบวนการที่เวียดนามกำลังดำเนินการอยู่นั้น ถือเป็นการปฏิวัติการ "วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" อย่างแท้จริงในความหมายที่แท้จริง กระบวนการนี้ต้องดำเนินการในขณะที่ระบบยังทำงานอยู่ โดยปรับใช้และปรับเปลี่ยนตามหลักปฏิบัติ ไม่มีแบบจำลองที่เหมาะสมที่สุด แต่ต้องมีการทดสอบและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

แนวทาง "ดำเนินการและเข้าคิว" มีข้อดีที่สำคัญหลายประการในการช่วยลดการหยุดชะงัก เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการด้านการบริหารจัดการ

ประการแรก วิธีนี้ช่วยให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องของการดำเนินงาน โดยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการบริหารจัดการและการให้บริการสาธารณะ แทนที่จะหยุดการปรับโครงสร้างใหม่โดยสิ้นเชิง หน่วยงานต่าง ๆ สามารถปรับและดำเนินการตามหน้าที่ได้ ช่วยให้หน่วยงานไม่หยุดนิ่ง ในเวลาเดียวกัน แนวทางนี้ยังสร้างความยืดหยุ่น ช่วยให้ปรับเปลี่ยนได้ตามความเป็นจริงของการนำไปปฏิบัติ แทนที่จะใช้โมเดลแบบตายตัว หากมีข้อบกพร่องใดๆ หน่วยงานสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์และแก้ไขให้เหมาะสมยิ่งขึ้นได้ทันที

แนวทางนี้ยังช่วยตรวจจับและแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที โดยหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดเชิงระบบ หากโมเดลการควบรวมกิจการไม่ทำงาน สามารถปรับแต่งก่อนการขยายได้ นอกจากนี้ยังอำนวยความสะดวกในการทดสอบโมเดลใหม่ๆ และช่วยในการกำหนดโซลูชันที่ดีที่สุดก่อนที่จะจำลองแบบในระดับประเทศ

นอกจากนี้ แนวทางนี้ยังช่วยลดต้นทุนการแปลง ช่วยจัดสรรทรัพยากรได้สมเหตุสมผลมากขึ้น และหลีกเลี่ยงแรงกดดันทางการเงินที่เกิดขึ้นกะทันหัน พร้อมกันนี้ยังสร้างฉันทามติและลดปฏิกิริยาเชิงลบจากกลุ่มที่ได้รับผลกระทบด้วย เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงตามกำหนดเวลา รัฐบาลก็สามารถอธิบายได้อย่างชัดเจน ปรับนโยบายสนับสนุนได้อย่างเหมาะสม และรักษาเสถียรภาพภายในหน่วยงานได้

แนวทาง "ดำเนินการและเข้าคิว" ในการปรับปรุงเครื่องมือช่วยให้มั่นใจได้ว่าระบบจะยังคงมีเสถียรภาพในขณะที่กระบวนการปฏิรูปดำเนินไป ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นตามแนวปฏิบัติอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกลไกของรัฐ กระบวนการนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและมีกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดเพื่อลดปัญหาที่อาจเกิดขึ้นให้น้อยที่สุด

อย่างไรก็ตาม ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน การควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างองค์กรอาจสร้างความท้าทายในการประสานงานภารกิจและการถ่ายโอนหน้าที่ระหว่างหน่วยงาน หากไม่มีการวางแผนอย่างเฉพาะเจาะจง การกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจอาจไม่ชัดเจน ส่งผลให้ภารกิจต่างๆ ดำเนินไปไม่ราบรื่น อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้เป็นเพียงปัญหาชั่วคราวและสามารถแก้ไขได้ด้วยการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่น คำสั่งที่เฉพาะเจาะจง และกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

การปรับปรุงบุคลากรภายหลังการปรับปรุงกระบวนการทำงานก็ถือเป็นประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่ง ในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กรจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมศักยภาพของข้าราชการและพนักงานสาธารณะให้มั่นใจว่าตำแหน่งแต่ละตำแหน่งได้รับการมอบหมายอย่างเหมาะสมและมีการสนับสนุนที่จำเป็น การฝึกอบรมใหม่และการสร้างศักยภาพให้กับข้าราชการและลูกจ้างที่ถูกโอนย้ายจะช่วยให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับตำแหน่งใหม่ได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลให้คุณภาพและประสิทธิภาพในการทำงานดีขึ้น หากทำได้ดี กระบวนการนี้ไม่เพียงแต่ทำให้อุปกรณ์มีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ยังช่วยสร้างทีมงานที่มีประสิทธิภาพ เป็นมืออาชีพ และมีความสามารถมากขึ้นอีกด้วย

ในช่วงเริ่มดำเนินการคุณภาพบริการสาธารณะบางส่วนอาจได้รับผลกระทบเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร อย่างไรก็ตาม ด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดและกลไกการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ ปัญหาที่เกิดขึ้นก็สามารถแก้ไขได้อย่างทันท่วงที ที่สำคัญกว่านั้น เป้าหมายสูงสุดของการปรับปรุงกระบวนการทำงานไม่ใช่เพียงแค่การลดปริมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงคุณภาพการบริการอีกด้วย เพื่อให้มั่นใจว่าบริการสาธารณะจะถูกให้บริการได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และการคิดค้นวิธีการทำงานใหม่ๆ จะช่วยให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้สะดวกยิ่งขึ้น ในขณะที่ลดแรงกดดันต่อเครื่องมือการบริหาร

การปรับปรุงกลไกในลักษณะ “ดำเนินการและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” ถือเป็นก้าวที่สมเหตุสมผลในการปฏิรูปการบริหารไปในทิศทางที่ยืดหยุ่นและสอดคล้องกับความเป็นจริง แม้ว่าในระยะเริ่มต้นอาจเกิดความยากลำบากบ้าง แต่หากมีแผนการดำเนินการที่เหมาะสม ผสมผสานกับนวัตกรรมในการคิดและวิธีการทำงาน กระบวนการนี้จะช่วยสร้างการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลได้อย่างมาก และสามารถให้บริการการพัฒนาประเทศได้ดียิ่งขึ้น

แหล่งที่มา