หลังจากเข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ 3 โครงการทางตอนใต้ในนครโฮจิมินห์ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน ในจังหวัดคั้ญฮหว่า นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เข้าร่วมพิธีเปิดทางด่วนสาย Nha Trang - Cam Lam และ Vinh Hao - Phan Thiet ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนสายเหนือ - ตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2560-2563
งานดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์ที่สะพานจังหวัดคานห์ฮัวที่เชื่อมต่อกับสะพานจังหวัดบิ่ญถ่วน
นอกจากนี้ ยังมีเลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นาย Bui Van Cuong เข้าร่วมงานที่จังหวัด Khanh Hoa ด้วย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง กัวก์ คานห์ นายเหงียนไห่นิญ เลขาธิการพรรคจังหวัดคั๊ญฮหว่า ผู้นำกระทรวง กรม และสาขาส่วนกลาง และผู้นำจังหวัดคั๊ญฮหว่า ฟู้เอียน และนิญถ่วน
เข้าร่วมพิธี ณ จุดสะพานจังหวัดบิ่ญถ่วน ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วน เซือง วัน อัน ผู้นำกระทรวงกลาง สาขา และจังหวัดบิ่ญถ่วน
ตามข้อมูลของกระทรวงคมนาคม โครงการทางด่วนสายญาจาง-กามเลิม ซึ่งวิ่งผ่านจังหวัดคานห์ฮัวทั้งหมด มีความยาวกว่า 49 กม. มี 4 เลน และมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 5,500 พันล้านดอง โดยลงทุนในรูปแบบ PPP (การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน) ซึ่งเงินทุนของรัฐอยู่ที่ประมาณ 2,967 พันล้านดอง และเงินทุนของผู้ลงทุนอยู่ที่ประมาณ 2,556 พันล้านดอง โครงการเริ่มเมื่อเดือนกันยายน 2564
โครงการทางด่วนสาย Vinh Hao - Phan Thiet ความยาว 101 กม. ผ่านจังหวัด Binh Thuan เชื่อมต่อกับทางด่วนสาย Cam Lam - Vinh Hao ในภาคเหนือ และทางด่วนสาย Dau Giay - Phan Thiet ในภาคใต้ ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 10,853 พันล้านดอง เริ่มก่อสร้างในเดือนกันยายน 2020
ในงานนี้ ผู้นำกระทรวงคมนาคมจังหวัดคั๊งฮหว่าและบิ่ญถ่วน นักลงทุน และผู้รับจ้าง กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง นอกเหนือจากข้อดีแล้ว โครงการทั้งสองยังประสบกับความยากลำบากมากมาย รวมถึงผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19; โครงการนี้ครอบคลุมหลายพื้นที่ที่มีภูมิประเทศและธรณีวิทยาที่ซับซ้อน ราคาเชื้อเพลิงและวัสดุบางครั้งก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก วัสดุก่อสร้างแบบเดิมยังคงมีอยู่อย่างขาดแคลน สภาพอากาศ ภูมิอากาศแปรปรวน ฤดูฝนมาเร็วกว่าปกติและยาวนานกว่าปกติ...
จากสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสำคัญและสั่งการให้กระทรวง สำนัก และท้องถิ่น เร่งดำเนินการแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินโครงการให้รวดเร็วยิ่งขึ้น ได้มีมติหลายฉบับพร้อมกลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการ นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ยังได้ดำเนินการด้วยความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นสูง สามารถฟันฝ่าอุปสรรคและปัญหาท้าทายต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจของตนได้... ด้วยเหตุนี้ ปัญหาต่างๆ จึงได้รับการแก้ไข โดยโครงการทั้ง 2 โครงการได้เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานและเริ่มดำเนินการชั่วคราวตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566
ในพิธีเปิด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวและบริษัท Son Hai Group จำกัด ได้เสนอให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ให้ความสำคัญและอนุญาตให้ลงทุนในทางด่วนสายอื่นๆ ต่อไปภายใต้กลไกเดียวกันกับโครงการทางด่วน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการนาตรัง - กามลัม และโครงการวิญห่าว - ฟานเทียต
ในคำกล่าวที่พิธีเปิด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าภายใต้การนำของพรรค การติดตามและประสานงานของรัฐสภาและรัฐบาล การมีส่วนร่วมของท้องถิ่นและระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุนของบุคคลและธุรกิจ เราได้ก้าวผ่านแดด ก้าวผ่านฝน ก้าวผ่านโรคระบาดแล้ว ไม่ว่าจะเป็นกลางวันหรือกลางคืน ช่วงเย็น วันตรุษจีน ไม่มีวันหยุด ทำงาน 3 กะ 4 ทีม เพื่อฟันฝ่าทุกอุปสรรคเพื่อให้ 2 โปรเจ็กต์นี้สำเร็จ
“การดำเนินการทางด่วนสายนาตรัง-กามลัม และวินห์เฮา-ฟานเทียต เป็นหลักแล้วเชื่อมโยงทางด่วนจากนครโฮจิมินห์-คั๊งฮหว่า ช่วยย่นระยะเวลาการเดินทาง ลดภาระบนทางหลวงหมายเลข 1A ตอบสนองความต้องการด้านการเดินทาง การขนส่ง การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและสังคม และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดคั๊งฮหว่าและบิ่ญถ่วนโดยเฉพาะ” “การกระตุ้นการท่องเที่ยวจะช่วยเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบของภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางใต้โดยเฉพาะและของประเทศโดยรวม” นายกรัฐมนตรีกล่าว
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ระเบียงคมนาคมขนส่งเหนือ-ใต้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากเป็นกระดูกสันหลังและเป็นระเบียงคมนาคมขนส่งทางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ เพื่อสร้างกระแสความก้าวหน้า ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นบนเส้นทางสายนี้ จึงได้วางแผนสร้างทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ ระยะทางรวม 2,063 กม. จากด่านชายแดนฮูงี-ลางซอน ถึงก่าเมา โดยผ่าน 32 จังหวัดและเมือง ดำเนินการแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว 804 กม.
ด้วยการดำเนินงานของโครงการทั้งสองแห่ง คือ นาตรัง - กามลัม และวินห์เฮา - ฟานเทียต โดยมีความยาวรวมกว่า 150 กม. ทำให้ความยาวรวมของทางด่วนสายเหนือ - ใต้เพิ่มขึ้นเป็น 954 กม. และจำนวนทางด่วนทั้งหมดทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 1,729 กม. ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการสร้างทางเพิ่มเติมอีก 123 กม. ภายในสิ้นปี 2566 และการก่อสร้างจะเน้นไปที่การสร้างให้ทั้งเส้นทางเสร็จภายในปี 2568
หัวหน้ารัฐบาลชี้ให้เห็นว่า โครงการนาตรัง – กามลัม และวินห์เฮา – ฟานเทียต ที่เริ่มก่อสร้างในปี 2563 และ 2564 รวมถึงโครงการอื่น ๆ ในระยะที่ 1 ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ประสบปัญหาและความยากลำบากมากมายในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้า
ด้วยการเข้าใจและแบ่งปันความยากลำบากและปัญหาเหล่านี้ รัฐบาลและคณะกรรมการอำนวยการแห่งรัฐได้ทุ่มเทเวลาให้กับการกำกับดูแลอย่างเด็ดขาด พร้อมกัน และรอบด้าน ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “ที่ใดมีปัญหาเราจะแก้ไข ที่ใดมีปัญหาเราจะแก้ไข” “หากมีปัญหาในระดับใด ระดับนั้นจะแก้ไขได้” “อย่าปฏิเสธ อย่าบอกว่ายาก อย่าพูดว่าใช่ แต่ก็อย่าทำ”
รัฐบาลได้มีมติเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุสำหรับโครงการต่างๆ กำชับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้เร่งดำเนินการแก้ไข เพื่อให้สามารถรักษาเสถียรภาพราคาวัสดุก่อสร้าง และจัดหาน้ำมันให้เพียงพอในเร็วๆ นี้...
โดยเฉพาะโครงการวิญห่าว-ฟานเทียต จนถึงวันที่แล้วเสร็จ (30 เมษายน 2566) แม้ว่าเส้นทางหลักจะเสร็จสมบูรณ์เกือบหมดแล้วก็ตาม แต่ยังไม่สามารถเชื่อมต่อกับทางด่วนฟานเทียต-เดาเกียยในเวลาเดียวกันได้ เนื่องจากต้องรอการขยายงานดิน เพื่อขจัดความยากลำบากของโครงการ รัฐบาลได้ออกมติที่ 47 เกี่ยวกับโครงการนำร่องเพื่อขจัดความยากลำบากในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ดินถมสำหรับโครงการวิญห่าว-ฟานเทียต ซึ่งแล้วเสร็จในโอกาสครบรอบ 133 ปีวันเกิดของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ (19 พฤษภาคม 2433 - 19 พฤษภาคม 2566)
โครงการ Nha Trang - Cam Lam ได้รับการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยดำเนินการภายใต้บริบทของกฎหมายการลงทุน PPP ที่ยังไม่ครบถ้วน โครงการดังกล่าวได้รับการคัดเลือกจากนักลงทุนก่อนที่จะมีการออกกฎหมายการลงทุน PPP โดย "กระแส" ปฏิกิริยาต่อโครงการ BOT Traffic ปรากฏในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ก่อให้เกิดจิตวิทยาของนักลงทุนและความกลัวต่อสถาบันสินเชื่อที่ให้ทุน โครงการองค์ประกอบ 5 รายการ จากทั้งหมด 8 รายการ คือ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Mai Son – ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay จะต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแปลงจาก PPP เป็นการลงทุนสาธารณะ
การเรียกร้องให้มีการลงทุนแบบ PPP ในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้บางครั้งก็ดูเหมือนว่าจะดำเนินการได้ยาก แต่ด้วยการสนับสนุนของรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงคมนาคม และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการขจัดอุปสรรคในกลไกและนโยบาย โครงการส่วนประกอบ ได้แก่ นาตรัง - กาำหมลัม, เดียนโจว - บ๋ายโวต, กาำหมลัม - หวิงห่าว ได้คัดเลือกนักลงทุนที่มีชื่อเสียงสำเร็จอย่างต่อเนื่อง
สัญญา PPP สำหรับโครงการญาจาง-กามลัมได้รับการลงนาม ถือเป็นความสำเร็จครั้งแรกในการบรรลุเป้าหมายในการสร้างกลไก "การทำงานร่วมกันของรัฐและประชาชน" ให้เป็นรูปธรรมในโครงการทางหลวงสายหลักสายแรกของประเทศ ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงคมนาคม รวมถึงความมุ่งมั่นสูงของนักลงทุนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการญาจาง-กามลัม จึงสามารถย่นระยะเวลาและถึงเส้นชัยได้เร็วกว่ากำหนดถึง 3 เดือน
นายกรัฐมนตรีได้ชื่นชมและชื่นชมกระทรวงคมนาคมที่ดำเนินการตรวจตราอย่างสม่ำเสมอ กำกับดูแลการกำจัดอุปสรรค สร้างแรงบันดาลใจ กระตุ้นกำลังใจ และมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในสถานที่ก่อสร้าง ข้าราชการ ลูกจ้างในภาคขนส่ง บริษัท ซอนไห่ กรุ๊ป จำกัด คณะกรรมการบริหารโครงการ ผู้รับเหมา และหน่วยงานที่ปรึกษา ต่างแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น พยายาม และริเริ่มสร้างสรรค์แนวคิด วิธีการคิด และวิธีการทำงานอย่างแข็งขัน เพื่อเอาชนะความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดและสภาพอากาศเลวร้าย โดยทำงานกลางวันกลางคืน “ทำงานล่วงเวลา” ระดมทรัพยากร อุปกรณ์ และเครื่องจักรที่เพียงพอ ดำเนินการวิจัยและนำโซลูชั่นทางเทคนิคต่างๆ มาใช้ในการดำเนินการโครงการต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีชื่นชมความพยายามและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นในการเคลียร์พื้นที่และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุสำหรับโครงการ ขอบคุณประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบจากโครงการที่พร้อมสละที่ดินและย้ายบ้านมาดำเนินการ
นายกรัฐมนตรีได้นำเสนอบทเรียน 6 ประการที่ได้รับจากกระบวนการดำเนินโครงการ โดยเน้นย้ำว่า จะต้องมีวิธีการดำเนินการ วิธีคิด วิธีการ และแนวทางใหม่ๆ ความมุ่งมั่นต้องสูง ความพยายามต้องมาก การกระทำต้องเด็ดขาด มีเป้าหมาย และจัดระบบอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ มีเหตุผล และมีประสิทธิผล ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เข้าใจสถานการณ์อย่างเป็นเชิงรุก และปรับปรุงการคาดการณ์เพื่อปรับแผนอย่างทันท่วงที ดำเนินการแก้ไขเพื่อจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที
“กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้ถูกกำหนดไว้แล้ว จำเป็นต้องมีการกำหนดให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พยายามแล้ว, พยายามมากขึ้น; “เราได้พยายามและจะพยายามมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้” นายกรัฐมนตรีกล่าว
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า ในระหว่างกระบวนการปฏิบัติ เราจะต้องดำเนินการแก้ไขภารกิจที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของเราโดยเชิงรุก ระบุทางหลวงให้เป็นทรัพย์สินของชาติที่ท้องถิ่นได้รับประโยชน์โดยตรงเพื่อระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้รับผิดชอบและมีประสิทธิผล การจัดการแบบยืดหยุ่นตามอำนาจหน้าที่ โดยเฉพาะการอนุมัติพื้นที่ วัตถุดิบ เส้นทางการขนส่ง สถานที่กำจัดขยะ ฯลฯ โดยเฉพาะการจัดการเรื่องวัสดุก่อสร้าง
ควบคู่ไปกับการต้องทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อและระดมพลให้ดีเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและเห็นด้วยกับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ใส่ใจชีวิตของผู้คน มุ่งเน้นไปที่การจัดการเรื่องการย้ายถิ่นฐานให้กับผู้คน ให้แน่ใจว่าที่อยู่อาศัยใหม่จะดีกว่าหรืออย่างน้อยเท่าเทียมกับที่อยู่อาศัยเดิม ให้แน่ใจว่ามีโครงสร้างพื้นฐาน การดูแลสุขภาพ การศึกษา และบริการ จากนั้นผู้คนจึงไว้วางใจและเต็มใจที่จะยอมสละที่ดินและย้ายบ้านมารองรับการก่อสร้างโครงการ
นอกจากนี้แพ็คเกจเสนอราคาจะต้องไม่แบ่งออก กำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการคัดเลือกผู้รับเหมาให้เหมาะสมกับความเป็นจริง รับประกันการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความจริงจัง มีประสิทธิภาพ และปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถ ชื่อเสียง และประสบการณ์ในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการขนาดใหญ่ รับประกันปัจจัยด้านเทคนิคและสุนทรียศาสตร์ ประหยัดต้นทุน และหลีกเลี่ยงการเพิ่มการลงทุนที่ไม่สมเหตุสมผล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับมือและแก้ไขความเดือดร้อนและอุปสรรคอย่างทันท่วงที โดยยึดหลัก “การประสานประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยง” ลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้เหลือน้อยที่สุด และไม่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ปัญหาภายในอำนาจต้องได้รับการแก้ไข หลีกเลี่ยงการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวเพื่อต่อต้านความคิดด้านลบ การสูญเปล่า และการทุจริต
สำหรับภารกิจในระยะข้างหน้า นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อจัดระบบการปฏิบัติงานและการใช้งานให้ปลอดภัย พิจารณาจากความต้องการด้านการจราจร เพื่อพัฒนาแผนการลงทุนโครงการให้สมบูรณ์ตามขนาดการวางแผนในอนาคต วิจัย วิเคราะห์ ประเมินผล และดึงบทเรียนจากการดำเนินโครงการมาใช้เป็นบทเรียนสำหรับโครงการในอนาคต เร่งดำเนินการก่อสร้างให้ส่วนที่เหลือของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ เปิดใช้งานได้ตามกำหนด ประสานงานและสนับสนุนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อเร่งดำเนินการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก โครงการเขตเมืองในนครโฮจิมินห์และฮานอย และโครงการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคภายใต้รูปแบบ PPP
นายกรัฐมนตรียังได้กำชับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั๊ญฮหว่าและบิ่ญถ่วนให้กำชับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนต่อไป โดยเฉพาะครอบครัวและประชาชนที่สละที่ดินเพื่อโครงการดังกล่าว เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น และสามารถ "ตั้งถิ่นฐานและเริ่มต้นธุรกิจ" ได้อย่างสบายใจ ใช้ประโยชน์จากทางหลวงให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการวางแผนและพัฒนาพื้นที่ใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น
เกี่ยวกับข้อเสนอของจังหวัดคานห์ฮัวและบริษัทซอนไห่กรุ๊ปจำกัดในการลงทุนโครงการทางด่วนอีกหลายโครงการนั้น นายกรัฐมนตรีเห็นด้วยในหลักการ มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงคมนาคมประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวเพื่อพัฒนาโครงการและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)