ข้อตกลงใหม่ปิดยุคเชื้อเพลิงฟอสซิล

การวางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ยุติธรรม และเท่าเทียมกัน ทำให้ข้อตกลง COP28 ได้รับการมองว่าเป็นสัญญาณของ “จุดเริ่มต้นของการสิ้นสุด” ของยุคเชื้อเพลิงฟอสซิล

ประธาน COP28 สุลต่าน อัล จาเบอร์ กล่าวปิดการประชุมว่า ข้อตกลงดังกล่าวเป็น “ชัยชนะที่แท้จริง” ของความสามัคคี ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความร่วมมือ ชัยชนะสำหรับผู้ที่จริงใจและจริงจังในการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศโลก นี่ถือเป็นความสำเร็จทางประวัติศาสตร์อันน่าภาคภูมิใจในการสร้างอนาคตที่ดีกว่าให้กับมนุษยชาติและโลก

ประธาน COP28 สุลต่าน อัล จาเบอร์ (กลาง) กล่าวถึงข้อตกลง COP28 ว่าเป็น “ชัยชนะที่แท้จริง” ของความสามัคคี ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความร่วมมือ

นายไซมอน สตีล เลขาธิการกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กล่าวเน้นย้ำว่า นับจากนี้เป็นต้นไป รัฐบาลและธุรกิจทุกแห่งจะต้องเปลี่ยนคำมั่นสัญญาให้เป็นผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ ในปีสำคัญที่จะถึงนี้ ความมุ่งมั่นของพรรคต่างๆ จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่สุด

การตัดสินใจครั้งแรกเกี่ยวกับการประเมินความพยายามระดับโลก (GTS) ถือเป็นผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของ COP28 GST ครอบคลุมองค์ประกอบทั้งหมดที่กำลังอยู่ระหว่างการเจรจา และประเทศต่างๆ อาจใช้ GST เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับช่วงระยะเวลาก่อนปี 2030 โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือรักษาระดับการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกให้ไม่เกิน 1.5°C ภายในสิ้นศตวรรษนี้ เมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม

ในการพูดที่การประชุมครั้งนี้ จอห์น เคอร์รี ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวว่า GST ได้ส่งข้อความที่ชัดเจนไปยังโลกเกี่ยวกับความจำเป็นในการรักษาเป้าหมายอุณหภูมิโลกไม่ให้เพิ่มขึ้นเกิน 1.5 องศาเซลเซียส และการปรับปรุงผลงานระดับชาติ (NDC) ของประเทศต่างๆ ต่อไปนี้จะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางที่จะใช้พลังงานหมุนเวียนสามเท่า ประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นสองเท่า เร่งความพยายามในการยุติโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรการลดการปล่อยมลพิษ “เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่มีการตัดสินใจเปลี่ยนจากพลังงานถ่านหินมาเป็นพลังงานสะอาด สอดคล้องกับเป้าหมายของข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นายจอห์น เคอร์รี แสดงออกและเน้นย้ำว่าการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องมีนโยบาย พันธมิตรที่สนับสนุน และประเทศกำลังพัฒนาเพื่อให้มีอนาคตที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศและยั่งยืน

z4971479979390_62ebed530ad0567e5a58f6621e5d6cbe(1).jpg — ภาพการประชุมใหญ่ครั้งสุดท้ายของการประชุม COP28

รายงานทางวิทยาศาสตร์ระบุว่าจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกลงร้อยละ 43 ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับระดับในปี 2019 เพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนไม่ให้เพิ่มขึ้นเกิน 1.5°C

ในระยะสั้น ภาคีควรกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซที่ทะเยอทะยานและครอบคลุมทั้งเศรษฐกิจ ครอบคลุมก๊าซเรือนกระจกทุกภาคส่วนและหมวดหมู่ และสอดคล้องกับขีดจำกัด 1.5 องศาเซลเซียส เมื่อยื่น NDC ในปี 2568 สำหรับระยะเวลาจนถึงปี 2578

ในเรื่องกองทุนขาดทุนและความเสียหาย ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์เกี่ยวกับการดำเนินงานของกองทุนขาดทุนและความเสียหายในวันแรกของการประชุม จนถึงปัจจุบัน ภาคีได้มุ่งมั่นมอบเงินรวมมากกว่า 700 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ให้กับกองทุนนี้

สำหรับเป้าหมายการปรับตัวระดับโลก ภาคีต่างๆ ตกลงกันเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การปรับตัวระดับโลก (GGA) ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการการสนับสนุนทางการเงิน เทคโนโลยี และการสร้างขีดความสามารถเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

นาย Pham Van Tan รองอธิบดีกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) เป็นตัวแทนคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมเต็มคณะของการประชุม COP28

ในด้านการเงินเพื่อสภาพอากาศ ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของการประชุม กองทุนสภาพอากาศสีเขียว (GCF) ได้รับเงินทุนสนับสนุนใหม่จำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์จากการประชุม COP28 ที่ 12.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ จาก 31 ประเทศ และยังมีการคาดการณ์ไว้ว่าจะมีเงินสนับสนุนอีก

รัฐบาลแปดแห่งได้ประกาศการให้คำมั่นใหม่ต่อกองทุนสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุดและกองทุนพิเศษเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นมูลค่ารวมกว่า 174 ล้านดอลลาร์ ในขณะเดียวกัน ความมุ่งมั่นทางการเงินใหม่สำหรับกองทุนปรับตัวมีมูลค่าเกือบ 188 ล้านดอลลาร์

ในส่วนของแผนปฏิบัติการด้านการเสริมอำนาจให้กับสภาพภูมิอากาศและด้านเพศ ภาคีได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญในการเสริมอำนาจให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายเพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านแผนปฏิบัติการเสริมอำนาจสภาพภูมิอากาศและแผนปฏิบัติการด้านเพศ

การเจรจาเรื่อง “กรอบความโปร่งใสที่เพิ่มขึ้น” ใน COP28 ถือเป็นการวางรากฐานสำหรับยุคใหม่ในการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส UNFCCC แนะนำและทดสอบเครื่องมือการรายงานและการประเมินความโปร่งใสใน COP28 เวอร์ชันสุดท้ายจะมอบให้กับฝ่ายต่างๆ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567

แหล่งที่มา