เราเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประสบการณ์ระดับนานาชาติด้านการพัฒนาระบบรถไฟ?

จากประสบการณ์ระดับนานาชาติ

ในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้วในอุตสาหกรรมรถไฟ จีนประสบความสำเร็จได้เพราะปัจจัยหลัก 5 ประการ ได้แก่ ทรัพยากรมนุษย์ที่มีจำนวนมาก แหล่งเงินทุนจำนวนมาก การเวนคืนที่ดินอย่างรวดเร็ว การเรียนรู้เทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว และการวางแผนแบบเป็นขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งเน้นการเรียนรู้เทคโนโลยีถือเป็นประสบการณ์สำคัญที่หลายประเทศจำเป็นต้องอ้างอิงถึง

ประเทศจีนเป็นหนึ่งในประเทศที่โดดเด่นในเอเชียที่กำลังพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟความเร็วสูง ภาพ: ซินหัว

ตั้งแต่ปี 2004 เป็นต้นมา จีนได้ร่วมมือกับบริษัทระหว่างประเทศ เช่น Kawasaki (ญี่ปุ่น), Bombardier (แคนาดา), Siemens (เยอรมนี) และ Alstom (ฝรั่งเศส) บริษัทเหล่านี้เข้าร่วมทุนกับพันธมิตรชาวจีนและจำเป็นต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี ด้วยเหตุนี้ วิศวกรชาวจีนจึงเชี่ยวชาญเทคโนโลยีการผลิต การบำรุงรักษา และการดำเนินงานได้อย่างรวดเร็ว

อัตราการแปลเพิ่มขึ้นจาก 30% เป็น 70% ในปี พ.ศ. 2552 และปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 90% จีนได้ส่งออกเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงไปยังหลายประเทศแล้ว เช่น อินโดนีเซีย ไทย และเอธิโอเปีย นอกจากนี้ จีนยังใช้มาตรการยกเว้นภาษีที่ดินและภาษีนำเข้าหัวรถจักรและรถม้าในระยะเริ่มต้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

ในขณะเดียวกัน เกาหลีพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟควบคู่ไปกับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ซึ่งรวมถึงการวางแผน การวิจัย การออกแบบ การยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง

ในปีพ.ศ. 2543 เกาหลีใต้ก่อตั้งสถาบันวิจัยทางรถไฟในปีพ.ศ. 2539 เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยี ในเวลาเดียวกัน ประเทศนี้ยังส่งวิศวกรไปยังฝรั่งเศสเพื่อศึกษาเทคโนโลยี TGV เพื่อสร้างพื้นฐานในการรับและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีดังกล่าว

รัฐบาลเกาหลีได้ลงทุนอย่างหนักในช่วงเริ่มต้นโดยช่วยให้ประเทศบรรลุความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟอย่างยั่งยืน

ญี่ปุ่นเป็นผู้บุกเบิกเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงด้วยระบบรถไฟชินคันเซ็น ระบบนี้ใช้รางขนาดมาตรฐาน 1,435 มม. ระบบสัญญาณ ATC และแหล่งจ่ายไฟฟ้ากระแสสลับ 25 กิโลโวลต์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

ประเทศญี่ปุ่นได้ส่งออกเทคโนโลยีรถไฟไปยังหลายประเทศรวมทั้งประเทศจีนและไต้หวัน (ประเทศจีน) อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้ต้องดิ้นรนเพื่อขยายตลาดเนื่องจากการแข่งขันกับ TGV ของฝรั่งเศสและ ICE ของเยอรมนี

ประเทศเช่นโปแลนด์และมาเลเซียใช้การประมูลระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศของตน มาเลเซียเปิดประมูลรถไฟฟ้าใต้ดิน 58 ขบวน พร้อมเงื่อนไขให้รวมกลุ่มกันเพื่อขยายพื้นที่ให้บริการให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

ในปี 2012 กลุ่มบริษัท Siemens Malaysia, Siemens AG และ SMH Rail ได้รับสัญญาที่มีมูลค่า 1.365 พันล้านริงกิต (~344 ล้านยูโร) ตัวรถผลิตโดย CSR Puzhen (ประเทศจีน) แต่การประกอบและการทดสอบจะเกิดขึ้นในประเทศมาเลเซีย รถไฟสองขบวนแรกเริ่มให้บริการในเดือนธันวาคม 2557 และโครงการทั้งหมดแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม 2559

ในยุโรป ประเทศเยอรมนีมีอุตสาหกรรมรถไฟขั้นสูงพร้อมศักยภาพด้านการผลิตและการบำรุงรักษาที่ครอบคลุม เยอรมนีไม่เพียงแต่ส่งออกเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังให้บริการบำรุงรักษาและถ่ายโอนเทคโนโลยีอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ในโครงการรถไฟความเร็วสูงในอียิปต์ ซีเมนส์จะจัดหาอุปกรณ์ ยานพาหนะ และดำเนินการด้านปฏิบัติการและการบำรุงรักษาเป็นเวลา 15 ปี ก่อนที่จะโอนไปยังอียิปต์

เวียดนามควรทำอย่างไร?

จากประสบการณ์ระดับนานาชาติในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ภายใต้กรอบการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลของเวียดนามที่เกี่ยวข้องกับการผลิตยานยนต์ในประเทศและการพัฒนาระบบรถไฟ" ร่วมกับหนังสือพิมพ์ Cong Thuong นาย Bui The Thanh หัวหน้ากรมการขนส่ง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กรมรถไฟเวียดนาม กระทรวงการก่อสร้าง กล่าวว่า ประเทศที่พัฒนาระบบรถไฟในเวลาต่อมา ล้วนดำเนินตามแบบจำลองของอัตราการแปลงสภาพท้องถิ่นของอุตสาหกรรมรถไฟเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป เช่น จีน สเปน โปแลนด์...

“ ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรซึ่งเป็นบริษัทขนาดใหญ่ที่มีความสามารถในการบูรณาการระบบทั้งหมด (ผู้บูรณาการ) เช่น Kawasaki (ประเทศญี่ปุ่น), Siemens (ประเทศเยอรมนี), Alstom (ประเทศฝรั่งเศส), Bombadier (ประเทศแคนาดา)... ” คุณ Bui The Thanh กล่าวแสดงความคิดเห็น

ในเวลาเดียวกัน ประเทศต่างๆ ก็มีกลยุทธ์ตั้งแต่การจัดซื้อ การรับเทคโนโลยี และการใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟทั้งหมด เพื่อให้ทรัพยากรบุคคลและบริษัทในประเทศสามารถควบคุมศักยภาพในการออกแบบและบูรณาการระบบได้ทีละน้อย การประกอบและการผลิตรถไฟ; การผลิตอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์เพื่อการควบคุมรถไฟ ข้อมูลสัญญาณ ไฟฟ้า... จากนั้นจึงค่อยๆ แปลงมาเป็นเทคโนโลยีภายในประเทศ โดยทั่วไปจะเป็นประเทศจีน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของหลายประเทศทั่วโลกเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ภาพประกอบ

เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ในระยะเริ่มแรก รัฐบาลของทุกประเทศมุ่งเน้นการใช้เงินทุนงบประมาณในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน จัดซื้อระบบทั้งหมด (หัวรถจักร รถม้า สัญญาณข้อมูล บริการที่ปรึกษา การออกแบบ) โดยมีนโยบายยกเว้นภาษีที่ดินและภาษีนำเข้าสำหรับโครงการแรก

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างรากฐานการวิจัยและพัฒนา โดยการจัดตั้งสมาคมวิทยาศาสตร์และศูนย์วิจัยเฉพาะทางพร้อมอุปกรณ์การทดลองและระบบซอฟต์แวร์เพื่อวิเคราะห์และคำนวณปัจจัยทางเศรษฐกิจ เทคนิค และสิ่งแวดล้อม

นายบุ้ย เดอะ ถั่น กล่าวอีกประเด็นหนึ่งที่จำเป็นต้องทราบก็คือ การเลือกใช้เทคโนโลยีแบบเปิด โดยต้องแน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานจะสามารถใช้ประโยชน์เพื่อเชื่อมต่อเครือข่ายรถไฟในประเทศทั้งหมดและกับประเทศเพื่อนบ้าน และสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องจักรกล อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ

นาย Thanh กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาประการแรกสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในเวียดนามคือ การสร้างและปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุน โดยกำหนดเนื้อหาที่กำหนดไว้ดังนี้: ระดับแรงจูงใจ ซึ่งเป็นระดับการสนับสนุนสูงสุดสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

“ ปัจจุบันยังไม่มีระบบเอกสารทางกฎหมายที่สอดคล้องสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟอย่างเป็นระบบ ” นายบุ้ย เต ถันห์ กล่าว

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาครถไฟความเร็วสูงและรถไฟในเมือง ภารกิจที่ต้องดำเนินการ ได้แก่ การเพิ่มความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐ สนับสนุนธุรกิจจากผลการวิจัย ยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย ปรับปรุงกลไกการจัดหาเงินทุนและการใช้จ่าย จัดการสินทรัพย์และผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ให้แรงจูงใจทางภาษี และพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

เพื่อให้เอกสารทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งเสริมการรถไฟ ล่าสุด คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องหลักกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว ร่างเอกสารกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) เป็นหลักประกันว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย และมีสิทธิที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 ได้

เพื่อให้ร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ที่จะเสนอต่อรัฐสภาปรับปรุงต่อไป คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลสั่งให้ศึกษา เพิ่มเติม ชี้แจง และจดบันทึกเนื้อหาบางประการ

เอียง

ที่มา: https://congthuong.vn/thay-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-ve-phat-trien-duong-sat-380290.html