การหารือในกลุ่มเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนในโครงการเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ

บ่ายวันนี้ (25 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเรื่องการปรับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนโฮจิมินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด แสดงความเห็นในที่ประชุมว่า จำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ผู้แทนกล่าวว่านี่คือแผนงานเป้าหมายระดับชาติใหม่ ซึ่งประกอบด้วยโครงการต่างๆ มากมายและโครงการย่อยส่วนประกอบต่างๆ โดยมีกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางต่างๆ เข้าร่วมมากมายในการกำกับดูแลและจัดการโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาส่วนประกอบต่างๆ

หารือกลุ่มปรับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573

ผู้แทนโฮ ทิ มินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด

ด้วยความสนใจของระบบการเมืองทั้งหมด เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปรแกรมดังกล่าวได้ถูกนำไปปฏิบัติในท้องถิ่นที่มีชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเริ่มต้นสร้างผลกระทบเชิงบวกให้กับชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีชุมชนและหมู่บ้านที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการจัดระบบและดำเนินการ มีปัญหาและอุปสรรคบางประการเกิดขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายและผลการดำเนินการตามแผน จึงจำเป็นต้องเสนอให้ปรับปรุงเนื้อหานโยบายการลงทุนบางประการของแผน

สำหรับการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนฯ ระบุว่า ยังมีข้อติดขัดในเนื้อหา โครงการ และโครงการย่อยบางโครงการ ซึ่งยังคงขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบปรับปรุงแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขณะนี้ระยะเวลาดำเนินการโครงการเพียง 1 ปีเศษ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพยังต่ำ โดยเฉพาะโครงการและโครงการย่อยด้านการสนับสนุนการผลิต เอกสารบางฉบับเกี่ยวกับการจัดการโครงการได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยรัฐบาล แต่ในระหว่างการนำไปปฏิบัติ ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงพบกับปัญหาบางประการ

โดยทั่วไป โครงการและโครงการย่อยบางโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น ที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต น้ำประปาเพื่อใช้ในครัวเรือน และโครงการพัฒนาการผลิต ยังคงดำเนินการล่าช้า ดังนั้นผู้แทนจึงได้ให้ความเห็นว่า การบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการให้สำเร็จภายในปี 2568 ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา อาทิ การสร้างนิคมอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับประชาชนให้เสร็จสิ้นนั้น เป็นเรื่องยากยิ่งและมีความท้าทายหลายประการ เนื่องจากระยะเวลาในการดำเนินการของโครงการนั้นสั้นมาก

ส่วนสาเหตุของความยากลำบากดังกล่าวนั้น ผู้แทนกล่าวว่า เป็นเรื่องยากเนื่องจากไม่มีที่ดินเหลือแล้ว ในขณะที่งบประมาณสนับสนุนพื้นที่ที่ยากลำบากก็มีน้อยมาก และพื้นที่ที่เหลือที่ต้องทวงคืนและสร้างขึ้นเพื่อประชาชนก็มีต้นทุนค่อนข้างสูง ตามที่จังหวัดกวางตรีกำหนด ขีดจำกัดการสนับสนุนสำหรับครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่ดินหรือที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรคือพื้นที่ป่าไม้ 2 เฮกตาร์และพื้นที่เพาะปลูก 1 เฮกตาร์ ท้องถิ่นที่ไม่มีที่ดินเพียงพอจะจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนให้ผู้คนตั้งถิ่นฐานอย่างมั่นคงในรูปแบบของการสลับกัน โดยมีขีดจำกัดการสนับสนุนเพียง 22.5 ล้านดอง

สำหรับนโยบายสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย ผู้แทนเน้นย้ำว่า สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เป็นเรื่องยากมากที่ครัวเรือนจะสนับสนุน และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น การให้การสนับสนุน 10% นั้นไม่เพียงพอสำหรับการสร้างบ้านที่ตอบสนองมาตรฐาน 3 ข้อที่กำหนด ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต้องประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับเพื่อจัดหาเงินทุนเพิ่มเติม

ในส่วนของน้ำสะอาด ผู้แทนกล่าวว่านโยบายสนับสนุนนั้นมีขนาดเล็กเกินไป ไม่ต่อเนื่อง และไม่มีประสิทธิผล จึงเสนอให้คงแพ็คเกจการลงทุนไว้เช่นเดิม เช่น การลงทุนในไฟส่องสว่าง 500KV เมื่อนั้นการลงทุนในการสร้างโครงการน้ำสะอาดใหม่จึงจะรับประกันมาตรฐานและยั่งยืนในระยะยาวในรูปแบบของการลงทุนของรัฐ ประชาชนใช้ ประชาชนจ่าย แม้ว่าจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก แต่ผลที่ตามมาจะยาวนาน ในขณะที่ในปัจจุบัน การจัดให้มีถังเก็บน้ำ บ่อน้ำเจาะ และระบบน้ำไหลอัตโนมัติ จะใช้งานได้เพียงช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น

ในด้านขอบเขตการดำเนินการนั้น แบ่งเป็นวิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และองค์กรเศรษฐกิจที่ดำเนินการในหมู่บ้านและตำบลที่มีปัญหาเป็นพิเศษ เหล่านี้เป็นหัวข้อที่อยู่ในขอบเขตของโปรแกรมแต่ไม่ได้ถูกกล่าวถึงในรายงานการส่งและการตรวจสอบ

ข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารแนะนำดังกล่าวกำหนดให้บริษัทดังกล่าวต้องมีพนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อย 70% ของจำนวนพนักงานทั้งหมดของบริษัท ซึ่งกฎระเบียบดังกล่าวก่อให้เกิดความยากลำบากแก่บริษัทที่ดำเนินการในพื้นที่นอกเขตเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง หรือในระยะที่ 1 บริษัทดังกล่าวเป็นเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง แต่ในระยะที่ 2 บริษัทดังกล่าวได้หลุดพ้นจากเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่ง แต่บริษัทดังกล่าวได้สร้างเงื่อนไขให้พนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในเทศบาลที่ยากต่อการดำเนินการอย่างยิ่งสามารถปลูกพืชสมุนไพรและซื้อและบริโภคผลผลิตได้ ในกรณีดังกล่าว บริษัทดังกล่าวมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนหรือไม่

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐบาลออกกฎเกณฑ์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม พร้อมทั้งทบทวนเนื้อหาของข้อเสนอปรับปรุงอย่างรอบคอบ เพื่อให้ขั้นตอนต่อไปของการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติมีประสิทธิผล

เหงียน ทิ ลี

แหล่งที่มา