จากรายงานของสำนักงานอัยการสูงสุด พบว่าการดำเนินการทางอาญามีความยากลำบากมากมายในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ
ต่อเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี
ตามรายงานของสำนักงานอัยการสูงสุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การต่อต้านอาชญากรรม รวมถึงการต่อต้านการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ได้ประสบผลสำเร็จอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีและเหตุการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและต่อต้านการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบ
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทางกระบวนการยุติธรรมทางอาญาพบว่ามีความยากลำบากและปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ
หลักฐานและทรัพย์สินอันมีค่าจำนวนมากที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว อายัด หรืออายัดเป็นเวลานาน ไม่ได้รับการพิจารณาให้มีการหมุนเวียนอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ทรัพยากรถูกอายัดและสูญเปล่า ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคล นอกจากนี้ ยังขาดมาตรการให้หน่วยงานอัยการนำไปปฏิบัติตั้งแต่ต้นเพื่อป้องกันการโยกย้ายกระจายทรัพย์สินก่อนที่จะมีพื้นฐานเพียงพอต่อการใช้มาตรการยึดอายัด ฯลฯ
ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรจะได้รับการปลดบล็อค แก้ไขปัญหาเร่งด่วน ให้แน่ใจว่าจะกู้คืนได้เร็ว และเพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่สูญหายและยักยอกไปอย่างสูงสุด อัยการสูงสุดจึงได้พัฒนาและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ข้อมตินำร่องนี้
การหารือในห้องประชุมได้มีมติเห็นชอบให้มีการตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ การทุจริต และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งหน้าที่ ตลอดจนรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ดียิ่งขึ้น ตลอดจนลดผลกระทบด้านลบต่อการลงทุน ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้เหลือน้อยที่สุด
เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะในร่างมติ ผู้แทน Tran Khanh Thu (Thai Binh) กล่าวว่า คดีสำคัญๆ มักจะกินเวลานานหลายปี มีทรัพย์สินที่ควรได้รับการจัดการหรือจัดการในช่วงเริ่มต้นระหว่างกระบวนการสอบสวนและการดำเนินคดี แต่กลับไม่ได้รับการจัดการและรอจนกระทั่งถึงการพิจารณาคดีในศาล จึงทำให้เกิดการสูญเปล่า ทรัพย์สินเหล่านี้ไม่ได้ถูกนำไปใช้หรือแสวงหาประโยชน์
นอกจากนี้ ยังมีทรัพย์สินที่จำเลย ผู้ต้องหา และผู้เสียหาย ยังต้องการจะจัดการอยู่ แม้ในขณะนั้นจำเลยต้องการจะจ่ายเงิน ชำระทรัพย์สินเพื่อเยียวยาผลที่ตามมา เพื่อสร้างเหตุบรรเทาโทษ แต่ก็ต้องไปขึ้นศาล ซึ่งในขณะนั้นมูลค่าทรัพย์สินจะไม่สามารถประเมินได้อย่างเหมาะสม หรือทรัพย์สินนั้นอาจได้รับความเสียหาย เสื่อมคุณภาพ และไม่สามารถใช้งานได้
ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่ามีความจำเป็นที่จะต้องร่างมติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติโดยเร็ว สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้ พิจารณาและจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในคดีและคดีความภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสูญเปล่า และการกระทำที่เป็นลบ การรับประกันประสิทธิผล การปฏิบัติตามกฎหมาย การหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า การละเมิด การทุจริตและการไม่กระทำที่เป็นลบ การรับประกันผลประโยชน์อันชอบธรรมของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล
ผู้แทน Nguyen Van Quan (Hau Giang) เสนอว่าขอบเขตของร่างมติควรได้รับการขยายออกไป ไม่ใช่แค่ในคดีอาญา และคดีภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ เพื่อสร้างความเป็นธรรมและความเท่าเทียมกันสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย
ในการเข้าร่วมการอภิปราย ตามคำกล่าวของผู้แทนเหงียน ฮู จินห์ (ฮานอย) ในคดีเติน ฮวง มินห์ จำเลยได้จ่ายเงินและเรียกคืนเงินมากกว่า 8,460 พันล้านดองให้กับเหยื่อทันทีหลังจากการดำเนินคดี ผู้เสียหายอาจได้รับเงินทันที แต่ตามกฎแล้ว จำนวนเงินดังกล่าวจะต้องฝากไว้ในคลังเพื่อรอให้ศาลพิจารณาคดี ในระหว่างนี้ ผู้เสียหายต้องการรับเงิน แต่หลังจากสอบสวนเสร็จสิ้นไปแล้วกว่า 2 ปี ศาลจึงตัดสินให้จ่ายเงินแก่ผู้เสียหาย ระยะเวลาที่ยาวนานทำให้เกิดความหงุดหงิดและสูญเสียมหาศาลเมื่อเงินที่ฝากไว้ในคลังไม่ได้หมุนเวียน
จากตัวอย่างนี้ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ มาตรา 106 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ระบุว่า พยานหลักฐานในคดีจะจัดการได้เฉพาะที่ส่งคืน ยึด หรือยึดต่อไปในขั้นตอนที่ส่งสำนวนคดีไปให้ศาลเท่านั้น
ในทางปฏิบัติหลายกรณีมีความซับซ้อน ระยะเวลาในการสอบสวนและดำเนินคดียาวนาน (บางกรณีใช้เวลา 1-2 ปี บางกรณีใช้เวลานานกว่า 2 ปี) และเมื่อศาลตัดสินคดีแล้ว หลักฐานต่างๆ เช่น โรงงาน เครื่องจักรและอุปกรณ์ ยานพาหนะ แทบจะชำรุดเสียหายไม่สามารถนำมาใช้ได้อีก และเป็นเพียงเศษโลหะ ก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองและสูญเสียมหาศาล โดยเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องกับการกู้ยืมเงินของธนาคารพาณิชย์ ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ
เพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ของมติ ผู้แทนเหงียน ฮู จิน กล่าวว่า การจัดการหลักฐานและทรัพย์สินแบบนำร่องไม่ควรหยุด แต่ควรจำกัดไว้เพียงคดีทุจริตจำนวนหนึ่งภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางตามร่าง เพราะในทางปฏิบัติและสถิติรายปีจำนวนคดีทุจริตคิดเป็นเพียงเปอร์เซ็นต์ที่น้อยมาก คือประมาณ 15% ของคดีอาญาปกติ
ในช่วงท้ายของการหารือ ประธานศาลฎีกาอัยการสูงสุดเหงียน ฮุย เตียน ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา
ในช่วงที่เหลือของการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู และร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)