รัฐมนตรียืนยันว่า การกำหนดอำนาจอย่างชัดเจนจะสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุก สร้างสรรค์ และรับผิดชอบได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่ากฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาลนั้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 3 ประเด็น (ภาพ : วีเอ็นเอ)
เช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ในระหว่างการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้อธิบายเนื้อหาต่างๆ มากมายที่เป็นที่สนใจของสมาชิกรัฐสภาเป็นพิเศษ
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra แสดงความชื่นชมต่อความทุ่มเท ความรับผิดชอบ การปฏิบัติจริง และการมีส่วนร่วมที่แม่นยำอย่างยิ่งของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เธอกล่าวว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเพื่อรับ อธิบาย และส่งรายงานโดยเร็วที่สุดให้ผู้แทน เพื่อเป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจผ่านร่างกฎหมายในสมัยประชุมนี้
การตัดสินใจ การกระทำ และความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่ากฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาลนั้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 3 ประเด็น
ประการแรกคือการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต นี่เป็นประเด็นสำคัญที่มุ่งหวังที่จะนำคำขวัญ “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” มาใช้ให้สอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการ ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีจึงยืนยันว่า การกำหนดอำนาจอย่างชัดเจนจะทำให้เกิดเงื่อนไขให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุก สร้างสรรค์ และรับผิดชอบได้
ประการที่สอง คือ การลบอุปสรรคทางกฎหมาย โดยสร้างกลไกทางกฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อลบอุปสรรคที่มีอยู่ในกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการของการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตได้รับการนำไปปฏิบัติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายประเด็นต่างๆ มากมายที่น่าสนใจเป็นพิเศษให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติฟัง (ภาพ : วีเอ็นเอ)
รัฐมนตรีกล่าวว่า ในปัจจุบันมีกฎหมายเฉพาะ 177/259 ฉบับ ที่กำหนดควบคุมอำนาจของรัฐมนตรีโดยเฉพาะ กฎหมาย 152 ฉบับที่กำหนดควบคุมอำนาจของนายกรัฐมนตรีโดยเฉพาะ กฎหมาย 141 ฉบับที่กำหนดควบคุมอำนาจของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนโดยเฉพาะ และยังทับซ้อนกับกฎหมาย 92 ฉบับที่กำหนดทั้ง 3 ระดับ ซึ่งเป็นภารกิจของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทั้งสิ้น ดังนั้น หากไม่แก้ไขปัญหาดังกล่าว การดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจจะประสบกับความยากลำบากมากมาย
สามคือการให้ความเสถียรและการเชื่อมต่อ ด้วยเหตุนี้ ร่างดังกล่าวจึงเสนอการแก้ไขที่สำคัญและครอบคลุมในขณะที่ยังคงรับประกันเสถียรภาพทันทีสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดำเนินงานได้อย่างราบรื่นในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน ทั้งนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการปรับเปลี่ยนที่จะทำให้เกิดการหยุดชะงักและส่งผลต่อการเชื่อมต่อและความสามัคคีในการดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพเครื่องมือ
นวัตกรรมในการบริหารจัดการท้องถิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ยังได้อธิบายเนื้อหาต่างๆ มากมายที่ผู้แทนรัฐสภาสนใจอย่างละเอียด
เกี่ยวกับหลักการขององค์กร การดำเนินงาน และการแบ่งส่วนอำนาจ รัฐมนตรีกล่าวว่า บนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ มติที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารกลาง และนโยบายของโปลิตบูโร การออกแบบองค์กรและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นจะได้รับการสร้างสรรค์ใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติหลังจากการจัดเตรียมองค์กร
เธอเน้นย้ำว่า “หากเราต้องการประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เราจะต้องปรับประเด็นเหล่านี้ เรากำลังดำเนินการไปในทิศทางนั้น และเราจะรับฟังความคิดเห็นบางส่วนจากผู้แทนที่เข้าร่วมเพื่อเสริมและปรับปรุง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับความหมายของการริเริ่มนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการปกครองส่วนท้องถิ่นและการปกครองระดับชาติ”
รัฐมนตรีชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับนวัตกรรมในการบริหารระดับท้องถิ่นและระดับชาติ โดยเน้นย้ำถึงการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายในกระบวนการกำหนดนโยบายและส่งเสริมการพัฒนาประเทศ เธอยืนยันว่านี่ไม่ใช่ปัญหาใหม่ แต่เป็นแนวโน้มทั่วโลกและจะต้องศึกษาเพื่อปรับปรุงแนวคิดนี้ให้สมบูรณ์แบบ
ในส่วนของการแบ่งอำนาจมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารงานระดับชาติมีเอกภาพและสอดคล้องกัน โดยผ่านการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือการทำให้แน่ใจว่าท้องถิ่นต่างๆ มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และรับผิดชอบต่อตนเองอย่างแท้จริงในการดำเนินงาน พร้อมทั้งยึดมั่นในหลักการของ “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น และความรับผิดชอบต่อท้องถิ่น”
รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวพยายามที่จะแสดงให้เห็นอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจนเกี่ยวกับหลักการ ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด การโต้ตอบ ความรับผิดชอบระหว่างบุคคล ขอบเขต รูปแบบการบริหารจัดการ เงื่อนไขที่ต้องให้ประกัน ความรับผิดชอบระหว่างบุคคลในการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต กับบุคคลที่ได้รับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต เธอยังเน้นย้ำด้วยว่าการเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าเรื่องนี้เป็นพื้นฐานและหลักการในการแก้ไขกฎหมายเฉพาะทางในปัจจุบันที่จำกัดการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต เธอกล่าวว่าเธอจะศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมให้รัฐบาลท้องถิ่นเสนอการกระจายอำนาจ
รัฐมนตรียืนยันว่าการกำหนดภารกิจและอำนาจเป็นไปตามนโยบายของพรรคและรัฐธรรมนูญอย่างใกล้ชิด หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและไม่ชัดเจนของหน้าที่และภารกิจระหว่างกลุ่มและบุคคล และร่างกฎหมายนี้พยายามที่จะสืบทอดและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพื่อแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบระหว่างบุคคลและกลุ่ม ระหว่างคณะกรรมาธิการประชาชน คณะกรรมาธิการประชาชน และประธานคณะกรรมาธิการประชาชน
ในส่วนของการจัดองค์กรและรูปแบบของรัฐบาลท้องถิ่น รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในปัจจุบันการจัดองค์กรและรูปแบบของรัฐบาลท้องถิ่นจะยังคงเหมือนเดิม เพราะมีการประเมินรูปแบบองค์กรของระบบการเมืองทั้งหมดโดยรวม การเปลี่ยนแปลงทันทีอาจทำให้เกิดการหยุดชะงักในการดำเนินงาน เทศบาลต่างๆ ยังคงปฏิบัติตามมติของรัฐสภา และเมืองต่างๆ ที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางก็ยังสามารถเสนอเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้
รัฐมนตรีแสดงความหวังว่าผู้แทนจะสนับสนุนแผนการรักษาเสถียรภาพชั่วคราวนี้ ในบริบทที่กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อประเมินและศึกษาโมเดลองค์กรโดยรวม รวมถึงระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย
สุดท้าย รัฐมนตรีกล่าวว่า เขาจะทบทวนและสรุปความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการปรับเนื้อหาของบทความ วรรค และประเด็นต่างๆ ของบทต่างๆ ตลอดจนปัญหาเกี่ยวกับภาษาในการนิติบัญญัติ เทคนิคการนิติบัญญัติ และปัญหาความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายทั้งสองฉบับ (กฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)
ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879
การแสดงความคิดเห็น (0)