การเติบโตสีเขียว - เส้นทางสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

แนวโน้มโลก

ตามรายงานการประเมินสภาพภูมิอากาศโลกประจำปี 2023 ขององค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) คาดว่าปี 2023 จะเป็นปีที่ร้อนที่สุดเท่าที่มีการบันทึกไว้ โดยอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกสูงกว่ายุคก่อนอุตสาหกรรม 1.45 องศาเซลเซียส

นอกจากนั้น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ มลพิษทางอากาศและทางน้ำ การเสื่อมโทรมของดิน... ล้วนเป็นภัยคุกคามอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อม สุขภาพของประชาชน และรากฐานของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

ในบริบทนั้น การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียน และส่งเสริมการผลิตและการบริโภคอย่างยั่งยืน กลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งจะช่วยให้ประเทศต่างๆ ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และจำกัดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมในระยะยาว

แรงกดดันจากชุมชนระหว่างประเทศและความตกลงระดับโลกได้สร้างกรอบทางกฎหมายที่แข็งแกร่งและความมุ่งมั่นทางการเมืองในการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (พ.ศ. 2558) กำหนดเป้าหมายที่จะรักษาอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกไม่ให้เพิ่มสูงขึ้นเกิน 1.5-2 องศาเซลเซียสจากระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม และกำหนดให้ประเทศต่างๆ พัฒนาแผนงานในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDC)

นอกจากนี้ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) สำหรับปี 2030 ยังเน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และความเท่าเทียมทางสังคมอีกด้วย หลายประเทศได้บรรลุความมุ่งมั่นนี้ผ่านนโยบายต่างๆ เช่น ภาษีคาร์บอน กฎข้อบังคับด้านการปล่อยมลพิษ การส่งเสริมการเงินสีเขียวและการสนับสนุนนวัตกรรมเทคโนโลยีสีเขียว

นอกจากนี้ มาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแล) ยังกลายเป็นข้อกำหนดที่บังคับใช้มากขึ้นในด้านการลงทุนระหว่างประเทศและการกำกับดูแลกิจการ ก่อให้เกิดแรงกดดันให้เศรษฐกิจมุ่งไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนมากขึ้น

การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมก่อให้เกิดประโยชน์ในระยะยาวและยั่งยืนต่อเศรษฐกิจ รูปแบบการเติบโตนี้ไม่เพียงช่วยลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจมากมายผ่านการขยายตัวของอุตสาหกรรมสีเขียว เช่น พลังงานหมุนเวียน เกษตรอินทรีย์ เทคโนโลยีการบำบัดสิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจหมุนเวียน

ตามรายงาน Green Jobs Outlook ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ระบุว่า การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวจะสามารถสร้างงานใหม่ได้มากกว่า 24 ล้านตำแหน่งทั่วโลกภายในปี 2030 ในขณะเดียวกันก็ลดความเสี่ยงของการสูญเสียงานในอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษสูง

นอกจากนี้ การเติบโตสีเขียวยังช่วยให้ประเทศต่างๆ ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติได้ด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร เพิ่มพูนนวัตกรรม และลดต้นทุนในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต

แนวทางปฏิบัติในเวียดนาม

ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มมากขึ้น เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแข็งแกร่งต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้ออกยุทธศาสตร์แห่งชาติเกี่ยวกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามมติหมายเลข 1658/QD-TTg ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2021

กลยุทธ์นี้กำหนดเป้าหมายหลักสี่ประการ ได้แก่ (1) ลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อ GDP (2) การสร้างความเขียวให้กับภาคเศรษฐกิจผ่านนวัตกรรมเทคโนโลยีและรูปแบบการผลิต (3) การดำเนินชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการบริโภคอย่างยั่งยืนทั่วทั้งสังคม และ (4) การสร้างระบบสถาบันและนโยบายเพื่อส่งเสริมการเติบโตสีเขียวที่สอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นยังได้ทำให้ยุทธศาสตร์แห่งชาติเป็นรูปธรรมผ่านการออกแผนปฏิบัติการการเติบโตสีเขียวระดับจังหวัด และการบูรณาการเนื้อหาสีเขียวเข้ากับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ภายในสิ้นปี 2566 ตามรายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุว่าท้องถิ่นมากกว่า 40 แห่งทั่วประเทศได้พัฒนาแผนปฏิบัติการการเติบโตสีเขียว โดยจังหวัดสำคัญหลายแห่งได้ดำเนินโครงการเปลี่ยนแปลงสีเขียวที่ก้าวล้ำ

ตัวอย่างทั่วไปบางส่วนแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกต่อรูปแบบเศรษฐกิจสีเขียวในเวียดนาม ในด้านพลังงานหมุนเวียน จังหวัดนิญถ่วนและบิ่ญถ่วนได้กลายเป็นศูนย์กลางการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์และลม ขอบคุณสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่เอื้ออำนวยและนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษ ภายในปี 2566 กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดในนิญถ่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 2,500 เมกะวัตต์ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่มากของโครงสร้างพลังงานหมุนเวียนของประเทศ

ในภาคการเกษตร วิสาหกิจแปรรูปสินค้าเกษตรจำนวนมากในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้นำพลังงานชีวมวลจากแกลบ อ้อย และฟางมาประยุกต์ใช้ทดแทนเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งช่วยลดการปล่อยมลพิษและประหยัดต้นทุนการผลิต ในภาคอุตสาหกรรมเบา อุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้า ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมส่งออกที่สำคัญ ยังได้นำมาตรฐานการผลิตที่สะอาดขึ้น การนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ และการบำบัดน้ำเสียมาใช้ตามมาตรฐานสากล เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดของตลาด เช่น สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการเติบโตสีเขียวในเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ประการแรก ทุนการลงทุนสีเขียวยังมีจำกัด โดยเฉพาะในท้องถิ่นและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทำให้ยากต่อการแปลงเทคโนโลยีและกระบวนการผลิต

ประการที่สอง เทคโนโลยีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในเวียดนามยังคงล้าหลังและมีราคาแพง ทำให้เกิดอุปสรรคในการเข้าถึงและการใช้งานในระดับขนาดใหญ่

ประการที่สาม การตระหนักรู้ของชุมชนและธุรกิจเกี่ยวกับการเติบโตสีเขียวยังคงไม่สม่ำเสมอ ธุรกิจหลายแห่งยังไม่ถือว่าเรื่องนี้เป็นแรงผลักดันการเติบโตในระยะยาว แต่เป็นเพียงต้นทุนการปฏิบัติตามในระยะสั้นเท่านั้น

ท้ายที่สุด ระบบสถาบันและนโยบายที่สนับสนุนการเติบโตสีเขียวยังคงขาดการประสานงาน ทับซ้อนกัน และไม่ได้สร้างกลไกจูงใจที่แข็งแกร่งเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเครดิตสีเขียว ภาษีคาร์บอน และราคาการปล่อยมลพิษ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องนำโซลูชันระบบต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะการปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐจำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายที่รัดกุมและสอดคล้องกัน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม เช่น การออกนโยบายภาษี เครดิต และที่ดินที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด พลังงานหมุนเวียน และการผลิตแบบหมุนเวียน

ในเวลาเดียวกัน การกำหนดและบังคับใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยังช่วยปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการผลิตและการบริโภคไปสู่ทิศทางที่ยั่งยืนมากขึ้นอีกด้วย พร้อมกันนี้ การพัฒนาการเงินสีเขียวยังเป็นเสาหลักที่ขาดไม่ได้ จำเป็นต้องส่งเสริมตราสารต่างๆ เช่น พันธบัตรสีเขียว สินเชื่อสีเขียว และกองทุนการลงทุนสีเขียว และบูรณาการเกณฑ์การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม-สังคม (ESG) เข้าไปในระบบธนาคารและสถาบันการเงิน เพื่อสร้างกระแสเงินทุนที่มั่นคงสำหรับโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนโยบายและการเงินแล้ว การสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนยังเป็นวิธีแก้ปัญหาในระยะยาวอีกด้วย การบูรณาการการศึกษาด้านการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนเข้ากับหลักสูตรควบคู่ไปกับการรณรงค์สื่อสารในวงกว้างจะช่วยเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภคที่มุ่งสู่การบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การประหยัดทรัพยากร และลดขยะ

นอกจากนี้ การเติบโตสีเขียวยังต้องการให้เวียดนามขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภาคส่วนสีเขียว และการเรียนรู้ประสบการณ์การจัดการสิ่งแวดล้อมจากประเทศที่พัฒนาแล้ว

การมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลกและความคิดริเริ่มในระดับภูมิภาคจะช่วยเพิ่มศักยภาพในการตอบสนองของเวียดนามต่อความท้าทายข้ามพรมแดน เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ วิกฤตการณ์ด้านพลังงาน หรือความมั่นคงด้านน้ำ

ดังนั้นการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสามารถกลายเป็นความจริงได้ก็ต่อเมื่อมีการประสานงานอย่างสอดประสานระหว่างนโยบาย ทรัพยากรทางการเงิน เทคโนโลยี ชุมชนสังคม และความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อก้าวไปสู่เศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเท่าเทียมกันสำหรับคนทุกวัย

ที่มา: https://nhandan.vn/tang-truong-xanh-con-duong-phat-trien-ben-vung-post872362.html