การแก้ไขกฎหมายภาษีเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห รัฐสภาได้รับฟังรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานตรวจสอบเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข)

ไทย รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) (แก้ไข) เป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินนโยบายและแนวปฏิบัติในการปฏิรูประบบนโยบายภาษีโดยทั่วไป และนโยบายภาษีเงินได้โดยเฉพาะ ตามที่ระบุไว้ในเอกสารของพรรคและรัฐ ตอบสนองความต้องการจากการปฏิบัติ จากสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ และข้อกำหนดการบูรณาการระหว่างประเทศ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

การประกาศใช้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ลดการบูรณาการนโยบายสังคมเข้ากับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี เพื่อให้แน่ใจว่าภาษีเป็นกลางเพื่อการใช้งานที่มั่นคงและยาวนาน ดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเข้าสู่การลงทุนในอุตสาหกรรมหรือพื้นที่ที่ต้องการส่งเสริมการลงทุน ให้เกิดความโปร่งใส เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ บังคับใช้มาตรฐานการป้องกันการกำหนดราคาโอน การหลีกเลี่ยงภาษี การสูญเสียภาษี และการสูญเสียรายได้ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 4 บท 20 มาตรา เนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับกลุ่มนโยบายในเอกสารเสนอโครงการก่อสร้างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ แสดงความเห็นชอบเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน และให้สอดคล้องกับการพัฒนาของเศรษฐกิจภายในประเทศและเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายสำคัญหลายประการ ได้แก่ การขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคสำหรับภาคธุรกิจเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อผู้เสียภาษีในการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี สร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการส่งเสริมและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน แก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในแรงจูงใจทางภาษี ส่งเสริมวิสาหกิจในประเทศเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ดึงดูดนักลงทุนต่างประเทศให้สอดคล้องกับแนวโน้มใหม่...

ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้เสียภาษีซึ่งเป็นองค์กรต่างประเทศที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ (มาตรา 2) ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีสำหรับผู้เสียภาษีซึ่งเป็นองค์กรต่างประเทศที่ดำเนินธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ชำระภาษีจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีที่เกิดขึ้นในเวียดนาม และข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเภทของสถานประกอบการถาวร "เสมือน" (ไม่มีสถานที่ตั้งทางกายภาพ)

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

หัวหน้าสำนักงานภาษีแห่งชาติ Le Quang Manh กล่าวว่าด้วยบทบัญญัติของร่างกฎหมายนี้ คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงประเด็นต่างๆ ดังนี้: ความสามารถในการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทต่างชาติที่ไม่มีสำนักงานอยู่ในเวียดนามที่ส่งสินค้าให้เวียดนามผ่านธุรกรรมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ความเหมาะสมของขอบเขตสิทธิในการเก็บภาษีของเวียดนามในกรณีของบริษัทต่างชาติที่กล่าวถึงข้างต้นที่จัดตั้งสถานประกอบการถาวรในเวียดนามเมื่อเทียบกับบทบัญญัติในสนธิสัญญาภาษีที่ลงนาม...

โดยหลักการแล้ว การใช้สิทธิลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (มาตรา 12) และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันยังไม่มีความสอดคล้องกันในขอบเขตของภาคส่วนและสาขาที่มีสิทธิได้รับสิทธิลดหย่อนเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน กฎหมายเฉพาะทางจำนวนหนึ่งที่มีอยู่ในปัจจุบัน และกฎหมายหลายฉบับที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาที่จะประกาศใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการ ก.พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล เห็นด้วยกับหลักการให้ความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล ในกรณีที่มีบทบัญญัติที่แตกต่างกันระหว่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลกับกฎหมายอื่นๆ ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีความสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการให้แรงจูงใจที่กระจายอยู่ในเอกสารกฎหมายเฉพาะต่างๆ มากมาย...

ส่วนเงื่อนไขการให้สิทธิส่งเสริมการลงทุนพิเศษ (มาตรา 12 วรรคสอง) คณะกรรมการ กยท. เสนอให้ชี้แจงเงื่อนไขการให้สิทธิส่งเสริมการลงทุนพิเศษตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายปัจจุบัน โดยพิจารณาจากมูลค่าเงินลงทุนรวม ร่างกฎหมายกำหนดเพียงระยะเวลาที่ต้องดำเนินการให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุน 1/3 ของมูลค่าเงินลงทุนทั้งหมดเท่านั้น และไม่ได้กำหนดระยะเวลาที่ต้องดำเนินการให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุน 2/3 ที่เหลือทั้งหมด ดังนั้นหน่วยงานภาษีจึงไม่มีฐานทางกฎหมายในการดำเนินการตรวจสอบภายหลังและจะไม่สามารถรับรองความครอบคลุมและความเข้มงวดของกฎหมายได้

มุมมองเซสชั่น

เกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการให้สิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษ (มาตรา 13 ข้อ 6 ข้อ 3 ข้อ 14) ร่างกฎหมายได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการใช้สิทธิอัตราภาษีพิเศษและระยะเวลาการยกเว้นและลดหย่อนภาษี ระดับการยกเว้นเพิ่มเติมใช้กับโครงการที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนพิเศษ เนื้อหาดังกล่าวมีกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 และรวมไว้ในร่างพระราชบัญญัติภาษีเงินได้นิติบุคคล สิ่งเหล่านี้เป็นแรงจูงใจที่สำคัญในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และเป็นสิทธิและภาระผูกพันของผู้เสียภาษี ดังนั้น ความคิดเห็นจำนวนมากจึงแนะนำว่ารัฐบาลควรกำกับดูแลสิ่งเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างครอบคลุมและเป็นหนึ่งเดียว

ส่วนเรื่องการให้สิทธิลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อการลงทุนขยายกิจการ (มาตรา 14) : คณะกรรมการ TCNS มีมติเห็นชอบส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการแก้ไขร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว โดยให้ยกเลิกข้อกำหนดให้ต้องบันทึกรายได้เพิ่มจากการลงทุนขยายกิจการแยกจากกัน ดังนั้น รายได้จากการลงทุนขยายกิจการจึงจะได้รับสิทธิลดหย่อนตามระยะเวลาที่เหลืออยู่ของโครงการหลักเดิม อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ระยะเวลาจูงใจของโครงการเริ่มแรกสิ้นสุดลงแล้ว ร่างกฎหมายยังคงกำหนดว่าการลงทุนเพื่อขยายกิจการจะต้องมีการบัญชีแยกต่างหากเพื่อรับแรงจูงใจในฐานะโครงการใหม่ กฎระเบียบนี้ไม่ได้แก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบัน และอาจทำให้ธุรกิจต่างๆ ตัดสินใจชะลอการลงทุนขยายกิจการเพื่อรับแพ็คเกจจูงใจที่ใหญ่ขึ้นในฐานะโครงการลงทุนใหม่

-

ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ประกอบด้วย ๔ บท ๒๐ มาตรา ประกอบด้วย บทที่ ๑ บทบัญญัติทั่วไป (ตั้งแต่มาตรา ๑ ถึงมาตรา ๕); บทที่ 2. หลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณภาษี (ตั้งแต่มาตรา 6 ถึงมาตรา 11) บทที่ 3 สิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล (ตั้งแต่มาตรา 12 ถึงมาตรา 18) บทที่ ๔. บทบัญญัติการบังคับใช้กฎหมาย (มาตรา 19 และ 20)

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/thue-thu-nhap-doanh-nghiep-de-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-383513.html