รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงบทบัญญัติในร่างพ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ดังนี้ ใครผิดต้องรับผิดชอบ

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่แก้ไขใหม่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนรัฐสภาหารือกันในช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน ภาพ: PHAN THAO

ในเนื้อหาที่แก้ไขใหม่นี้ ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลเสนอให้แก้ไขระเบียบ “สินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ประจำปีไม่เกิน 100 ล้านดอง” เป็น “สินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ประจำปีต่ำกว่าระดับที่รัฐบาลกำหนด” เป็นรายการที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและปรับเปลี่ยนได้อย่างทันท่วงทีให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการในการพัฒนาในแต่ละช่วงเวลา

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังจำกัดรายการสินค้าและบริการที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม รวมถึงปุ๋ยด้วย

ช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่ม โดยทุกคนเห็นพ้องต้องกันที่จะแก้ไขกฎหมายดังกล่าว แต่ก็ยังมีความกังวลบางประการ

ผู้แทน เหงียน มาน ฮุง (เกิ่นเทอ) ภาพ : PHAN THAO

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง (กานโธ) สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นและเหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่ระบุว่า “สินค้าและบริการของครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจที่มีรายได้ประจำปีต่ำกว่าระดับที่รัฐบาลกำหนด” จะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม “ธุรกรรมเล็กๆ ที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซถือเป็นธุรกรรมขนาดใหญ่ ลูกของฉันซื้อสินค้าหลายสิบชิ้นต่อวัน มูลค่านี้ถือว่ามากเพียงใดสำหรับทั้งประเทศ? ทีละเล็กทีละน้อย เมื่อรวมกันแล้ว เราควรพิจารณาเก็บภาษีจากกลุ่มนี้ เนื่องจากมูลค่าของคำสั่งซื้อแต่ละรายการต่ำ แต่ธุรกรรมกลับมีมูลค่ามหาศาล” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าว

ในส่วนของการรวมปุ๋ยเข้าในประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า ปุ๋ยเคยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ภายหลังได้ยกเลิกเพื่อลดต้นทุนปุ๋ย ซึ่งส่งผลดีต่อเกษตรกร “โดยรวมแล้วปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นไม่มีประโยชน์ เพราะโดยพื้นฐานแล้วเวียดนามเป็นผู้ริเริ่มจัดหาปุ๋ยเพื่อตอบสนองความต้องการในประเทศ ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ผู้ผลิตจะต้องจ่ายภาษีสำหรับวัตถุดิบ ดังนั้น หากไม่หักภาษีมูลค่าเพิ่ม ธุรกิจปุ๋ยก็จะแข่งขันได้ยาก” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ซึ่งสนับสนุนการทำให้ปุ๋ยเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อเพิ่มรายได้จากการหักภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจ กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ภาพโดย: VIET CHUNG

ในการพูดต่อที่ประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า ขณะนี้เราต้องเผชิญกับทางเลือกสองทาง หากไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการการผลิตภายในประเทศจะประสบปัญหาเพราะจะไม่สามารถขอคืนภาษีซื้อได้ แต่ถ้าหากเราเก็บภาษีรายการนี้ ราคาก็อาจจะได้รับผลกระทบไม่มากก็น้อย ดังนั้น รัฐมนตรีจึงได้เสนอให้ผู้แทนศึกษาและรวมการตัดสินใจให้เป็นหนึ่งเพื่อให้แน่ใจถึงผลประโยชน์ของประเทศและเพื่อผลประโยชน์ของการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน

เกี่ยวกับการยกเลิกภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าเล็กน้อย รัฐมนตรีกล่าวว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของพิธีการศุลกากรระหว่างประเทศ (17 พฤษภาคม 2516) ที่เวียดนามได้ลงนาม เราได้กำหนดไว้ว่าสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าเล็กน้อยขึ้นไป จะไม่มีการเรียกเก็บอากรศุลกากรหรือภาษีอื่นๆ กฎหมายกำหนดมูลค่าขั้นต่ำจึงไม่มีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ แต่พระราชกฤษฎีกากำหนดการจัดเก็บภาษีนี้ อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐมนตรีกล่าว ปัจจุบันประเทศบางประเทศได้ยกเลิกกฎระเบียบการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่มีมูลค่าเล็กน้อยแล้ว

รัฐมนตรียังได้อธิบายกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามสำหรับเจ้าหน้าที่ภาษีและธุรกิจอีกด้วย

กฎหมายภาษีในปัจจุบันมีบทบัญญัติเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ แต่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้เป็นบทบัญญัติทั่วไป การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีขนาดใหญ่ที่มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง ดังนั้นควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับระบบใบแจ้งหนี้และใบรับรองโดยเฉพาะ ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงยอมรับความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุไว้ในกฎหมาย

ดังนั้นความรับผิดชอบของผู้เสียภาษี เจ้าหน้าที่ภาษี และบริษัท จะต้องชัดเจนตามหลักการที่ว่า ใครทำผิดก็ต้องรับผิดชอบ ไม่ใช่บริษัทจะทำผิดได้ แต่เจ้าหน้าที่ภาษีต้องรับผิดชอบ และในทางกลับกัน โดยอิงจากบันทึกการขอคืนภาษี ธุรกิจต่างๆ จัดทำใบกำกับภาษีปลอมขึ้น เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรไม่สามารถติดตามแหล่งที่มาของใบกำกับภาษีแต่ละใบได้ในเวลาอันสั้น ตามกฎระเบียบเรื่องการขอคืนภาษี ก่อนอื่นต้องตรวจสอบภายหลัง ดังนั้นจะต้องมีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนในด้านนี้เพื่อจำกัดการละเมิดและเพื่อให้เกิดการจัดเก็บภาษีให้กับรัฐ

รัฐมนตรีว่าการฯ ยังกล่าวอีกว่า ในช่วงนี้ ตำรวจได้ดำเนินคดีคดีฉ้อโกงใบกำกับภาษี และฉ้อโกงขอคืนภาษีอยู่หลายคดีแล้ว รัฐบาลต้องการชี้แจงสถานการณ์ให้ชัดเจนว่าใครผิดใครถูกต้องรับผิดชอบ หากกรมสรรพากรตรวจสอบไฟล์คืนภาษีแล้วพบว่าไม่ถูกต้อง คุณจะต้องรับผลที่ตามมา หากธุรกิจปลอมแปลงเอกสารขอคืนภาษีธุรกิจจะต้องรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บุคคลหนึ่งตำหนิบุคคลอื่น

รัฐมนตรีหวังว่าสมาชิกรัฐสภาจะสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายที่มีระยะเวลายาวนานและมีเสถียรภาพ

ส่วนกฎระเบียบการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มูลค่าต่ำกว่า 100 ล้านดอง หากมีการกำหนดตัวเลขที่ชัดเจน ก็คงจะล้าสมัยในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า จึงเสนอให้รัฐบาลเข้ามากำกับดูแล เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง รัฐบาลจะเข้ามาควบคุม “เป็นรัฐบาล ไม่ใช่นายกรัฐมนตรี ดังนั้นไม่จำเป็นต้องกังวลเรื่องการตัดสินใจเรื่องภาษีที่ไม่ถูกต้อง เป็นเรื่องของการกระจายอำนาจเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดเก็บภาษีจะเหมาะสม เมื่อค่าเงินตกต่ำ เมื่อกฎระเบียบไม่เหมาะสมอีกต่อไป และกฎหมายไม่ได้รับการแก้ไข รัฐบาลจะเป็นผู้ตัดสินใจ” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีกล่าวว่าภาษีเป็นเครื่องมือในการควบคุม ซึ่งประเทศที่พัฒนาแล้วใช้ภาษีได้อย่างยืดหยุ่นมาก หลายประเทศให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีอำนาจในการจัดเก็บภาษี เช่น ในกรณีที่สินค้าที่นำเข้าส่งผลกระทบต่อการผลิตในประเทศ สินค้าเหล่านั้นจะถูกเรียกเก็บภาษีทันทีภายในชั่วข้ามคืน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาจตัดสินใจขึ้นภาษีทันทีเพื่อปกป้องสินค้าที่ผลิตในประเทศ ดังนั้นหากมีการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เครื่องมือการกำกับดูแลก็จะมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html