เห็นควรเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2567

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์สรุปการหารือของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา

เดินหน้าลดภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อส่งเสริมการผลิตและการดำเนินกิจการ

เมื่อเช้าวันที่ 13 มิถุนายน กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่องการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

ตามข้อเสนอของรัฐบาล รัฐบาลได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุญาตให้ดำเนินนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ต่อไป สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราร้อยละ 10 ใน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567) และมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการจัดระบบและดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจะลดลงร้อยละ 2 โดยใช้กับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันมีอัตราภาษีอยู่ที่ร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการต่อไปนี้ โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การผลิตโลหะและการผลิตผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป อุตสาหกรรมเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) การผลิตโค้ก น้ำมันกลั่น การผลิตสารเคมีและผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

เป้าหมายกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน ส่งเสริมให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อนำเงินกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ เพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564 - 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี และแผนปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ พ.ศ. 2564 - 2568

ตามที่รัฐบาลคาดการณ์ว่า หากนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มยังคงดำเนินการต่อไปในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี คาดว่าทั้งปี 2567 จะทำให้รายได้ลดลงประมาณ 47,488 ล้านล้านดอง การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลให้รายรับจากงบประมาณแผ่นดินลดลง แต่ยังช่วยกระตุ้นการผลิตและส่งเสริมการดำเนินธุรกิจ ส่งผลให้สร้างรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินเพิ่มมากขึ้น

ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 อยู่ที่ 1,701 ล้านล้านดอง ปรับปรุงล่าสุด ณ สิ้นเดือน พ.ค. ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า รายรับงบประมาณแผ่นดินจริง ณ วันที่ 31 พ.ค. 2567 อยู่ที่ 909.3 ล้านล้านดอง คิดเป็น 53.5% ของประมาณการ และเพิ่มขึ้น 15% จากช่วงเดียวกันของปี 2566

รายรับงบประมาณแผ่นดินทำได้ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับประมาณการและเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน สะท้อนถึงผลกระทบจากการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในเชิงบวก รายได้โดยตรงจากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ (3 ภาคเศรษฐกิจ) อยู่ที่ 54.7% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 14.3% จากช่วงเวลาเดียวกัน การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้ว่าความคืบหน้าจะถึง 33% ของประมาณการก็ตาม แต่ยังคงเพิ่มขึ้น 92.8% ในช่วงเวลาเดียวกัน

เพื่อแก้ไขและชดเชยผลกระทบระยะสั้นต่อรายรับงบประมาณแผ่นดิน ตลอดจนให้ดำเนินการบริหารจัดการประมาณการงบประมาณแผ่นดินเชิงรุก รัฐบาลจะสั่งการให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเน้นการกำกับดูแลการบังคับใช้และการใช้กฎหมายภาษีอย่างมีประสิทธิผล ดำเนินการปฏิรูปและปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการด้านภาษี บริหารจัดการรายรับงบประมาณแผ่นดินอย่างมุ่งมั่น เน้นการดำเนินการตามกลุ่มวิธีแก้ปัญหาในการบริหารรายได้ การป้องกันการสูญเสียรายได้ การกำหนดราคาโอน และการหลีกเลี่ยงภาษีให้ทันเวลาและมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ ให้บริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด เพิ่มการออมรายจ่าย (ทั้งการลงทุนและรายจ่ายประจำ) ทบทวนและลดภาระการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นจริงๆ และดำเนินการล่าช้าหลังวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ดำเนินการใช้เงินสำรอง เงินสำรอง และทรัพยากรตามกฎหมายอื่นๆ อย่างรอบด้าน เพื่อใช้จ่ายในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และภารกิจเร่งด่วนต่างๆ ที่เกิดขึ้นให้เป็นไปตามระเบียบ ตลอดจนดูแลให้งบประมาณมีการสมดุลในทุกระดับ และรักษาระดับการขาดดุลให้อยู่ในประมาณการงบประมาณที่รัฐสภากำหนดไว้

ตามรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะอนุญาตให้ใช้มาตรการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ต่อไปในรูปแบบและขอบเขตตามที่ระบุไว้ในมติที่ 110/2023/QH15 ของรัฐสภา นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ไม่เห็นด้วยและชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรประเมินความสามารถในการบรรลุเป้าหมายในการกระตุ้นการบริโภคอย่างรอบคอบมากขึ้นเมื่อออกและดำเนินนโยบายนี้

รวมไว้ในมติที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัย

ในการประชุมครั้งนี้ สมาชิกของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนได้แสดงความเห็นชอบที่จะลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 จนถึงสิ้นปี 2567 และได้รวมเนื้อหานี้ไว้ในข้อมติร่วมของสมัยประชุมที่ 7 นับเป็นครั้งที่ 3 ที่รัฐสภามีมติลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2

นางเหวียน ถิ ทาน รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย

นางเหงียน ถิ ทาน รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เศรษฐกิจยังมีช่องว่างสำหรับการฟื้นตัวอีกมาก ดังนั้นการลดหย่อนภาษีจะช่วยให้ผู้เสียภาษีมีแรงจูงใจที่จะผลิตและเพิ่มรายได้ในปีต่อๆ ไป พร้อมกันนี้ยังช่วยให้เศรษฐกิจรักษาระดับการผลิตและเพิ่มความต้องการของผู้บริโภคอีกด้วย รัฐบาลเสนอลดระยะเวลาเพียง 6 เดือนเท่านั้น ไม่ใช่ลดในระยะยาว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า โปลิตบูโรได้ตกลงในหลักการที่จะลดภาษีมูลค่าเพิ่ม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานการพิจารณาให้เสร็จสิ้น ให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจัดทำรายงานการตรวจสอบ ให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดส่งการอภิปรายในกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวอย่างเป็นทางการ จากนั้นให้รวบรวมความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการอธิบายมติทั่วไปของสมัยประชุม

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวปราศรัย

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามข้อเสนอของรัฐบาล และขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเพื่อสรุปร่างมติให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะเพิ่มความน่าเชื่อถือในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลเรียนรู้จากประสบการณ์ในการนำเสนอเนื้อหาภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในระหว่างสมัยประชุมโดยฝ่าฝืนระเบียบ หลีกเลี่ยงการต้องปรับเปลี่ยนวาระการประชุม และไม่ให้หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีเวลาค้นคว้าและตรวจสอบน้อยมาก บทเรียนที่ได้รับจากการคาดการณ์สถานการณ์นโยบาย

เสนอให้รัฐบาลจัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายให้บรรลุเป้าหมายและทันเวลา และหลีกเลี่ยงความยุ่งยากและปัญหาในขั้นตอนการดำเนินการ รับผิดชอบในการบริหารจัดการและดำเนินการตามภารกิจการจัดเก็บรายได้โดยไม่กระทบต่อประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนสถาปนานโยบายของพรรคและรัฐอย่างสมบูรณ์ รวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ใส่ใจต่อมุมมองในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีให้สอดคล้องกับหลักตลาดและแนวปฏิบัติสากล การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี การใช้อัตราภาษีที่เหมาะสม การกำกับดูแลและดำเนินการเพิ่มภาษีตามแผนงาน” รองประธานรัฐสภา กล่าว

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลเร่งจัดทำร่างเอกสารมติเพื่อส่งให้รัฐสภาและหน่วยงานตรวจสอบพิจารณาโดยเร็ว เสนอให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณพิจารณาอย่างเป็นทางการโดยระบุจุดยืนให้ชัดเจนแล้วนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาหารือเป็นกลุ่มภายในระยะเวลาที่เหมาะสมที่สำนักงานรัฐสภากำหนดเพื่อพิจารณาตัดสินใจและรวมไว้เป็นเนื้อหาในการลงมติสมัยประชุมครั้งที่ ๗

ตามรายงานของ VTV

แหล่งที่มา