การตรวจสอบเอกสารกฎหมายเพื่อปูทางสู่การพัฒนา

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ ครั้งที่ 2 เพื่อทบทวนและจัดการกับปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย

นอกจากนี้ ยังมีรองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ เข้าร่วมด้วย รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ: รัฐมนตรี หัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ผู้นำของกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง เป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ ตัวแทนคณะกรรมการและหน่วยงานบางส่วนของรัฐสภา

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งแรกเมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมการอำนวยการได้ระบุภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ มอบหมายงานหลักที่กระทรวงยุติธรรม - หน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการและกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ต้องมุ่งเน้นในการดำเนินการ

โดยต้องทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ขจัดกลไกการขอและการให้ ต่อต้านการล่วงละเมิด ต่อต้านการข่มขู่ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผล ใช้การลงทุนของภาครัฐและทรัพยากรของรัฐเพื่อนำและเปิดใช้งานทรัพยากรทางกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

จากผลการทบทวนดังกล่าว ให้พัฒนากฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวนหนึ่งโดยมีขั้นตอนที่เรียบง่ายขึ้นเพื่อจัดการกับปัญหาตามหลักการ กระทรวงและสาขาต่างๆ ทำหน้าที่ประธานและร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่อยู่ในความดูแลของตน รายงานให้รัฐบาลพิจารณา แล้วนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8

ตามที่กระทรวงยุติธรรมซึ่งเป็นหน่วยงานประจำคณะกรรมการอำนวยการ ดำเนินการตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ หลังจากการประชุมครั้งแรก มี 15 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี มีท้องถิ่น 55 แห่ง และสมาคมและบริษัทจำนวนหนึ่งได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย ณ วันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 มีการรวบรวมคำแนะนำรวมทั้งสิ้น 594 ข้อภายในขอบเขตข้อกำหนดเนื้อหาที่กำหนดไว้ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการ

รวมเนื้อหากฎหมาย 13 ฉบับ เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยการวางแผน และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน จำนวน 37 มาตรา; กฎหมายธุรกิจ; กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน; กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการบัญชี ; กฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายหลักทรัพย์

ในการประชุมครั้งที่ 2 คณะกรรมการอำนวยการได้พิจารณาและประเมินผลการดำเนินงาน หลักการและกฎเกณฑ์ในการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย เนื้อหาพร้อมปัญหา ความยากลำบาก สาเหตุ และวิธีแก้ไข ทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของการประมวลผลเอกสารภายหลังการตรวจสอบในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา เสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อเร่งความคืบหน้าและคุณภาพของกิจกรรมการประมวลผลเอกสารหลังการตรวจสอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการได้หารือถึงปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมาย 13 ฉบับที่กล่าวถึงข้างต้น รวมถึงแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโต การควบคุมเงินเฟ้อ และการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค เสนอให้มอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวงและสาขาดำเนินการพิจารณาร่างเอกสารสรุปเสนอรัฐบาลพิจารณาและให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา โดยเฉพาะเนื้อหาต่างๆ เช่น อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน กระบวนการดำเนินโครงการลงทุน, การยุติการลงทุน; การเสริมศักยภาพด้านการลงทุนและขีดจำกัดทุนของรัฐในโครงการลงทุนรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน...

ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ และกระทรวง สาขา ท้องถิ่น คณะกรรมการ และหน่วยงานของรัฐสภา ที่ได้ร่วมมือกันและมีส่วนร่วมในการตรวจสอบและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย รวมถึงความคิดเห็นเชิงคุณภาพและเชิงปฏิบัติของผู้เข้าร่วมประชุมในเซสชั่นนี้

นายกรัฐมนตรี ย้ำ การทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมายต้องยึดหลักปฏิบัติ โดยยึดหลักปฏิบัติเป็นแนวทาง โดยยึดหลัก “อะไรที่ชัดเจน ครบถ้วน พิสูจน์ได้ว่ามีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ แล้วดำเนินการต่อไป อะไรที่ยังไม่ได้มีกฎเกณฑ์ควบคุมหรือเกินกว่ากฎเกณฑ์ ก็ให้แก้ไข เพิ่มเติม และออกกฎหมาย” พร้อมกันนี้ จะมีการศึกษาเนื้อหาที่รวมอยู่ในมตินำร่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรวมไว้ในกฎหมายที่จะประกาศใช้ต่อไปด้วย

เน้นย้ำหลักการที่ว่าการปรับปรุงและเสริมกฎหมายต้องเป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็นอย่างแท้จริง โดยมุ่งหวังที่จะสร้างความก้าวหน้า ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และคอขวดในเอกสารทางกฎหมาย ทำหน้าที่ส่งเสริมการเติบโต ควบคุมเงินเฟ้อ และทำให้เศรษฐกิจมหภาคมีความมั่นคง และสร้างสมดุลที่สำคัญ มุ่งเน้นส่งเสริมการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ การยกเลิกกลไกการขอ-อนุญาต ลดความไม่สะดวกและการคุกคามต่อประชาชนและธุรกิจ และใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

โดยยึดตามเนื้อหาที่คณะกรรมการอำนวยการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติม; โดยเห็นชอบที่จะจัดทำกฎหมาย 2 ฉบับ เพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ และแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการที่เกิดจากการปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการอำนวยการ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้เกิดความยุติธรรม เป็นกลาง โปร่งใส และปราบปรามผลประโยชน์ของกลุ่มในการตรากฎหมาย การประเมินผลกระทบ เพื่อความแน่นอน ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของกฎหมาย

มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวงและหน่วยงานในการสังเคราะห์ความเห็นและร่างเอกสารทางกฎหมาย ด้วยจิตวิญญาณของ "การประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผลแล้ว เราจะต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น" นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และคณะกรรมการและหน่วยงานของรัฐสภาในการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายย่อยและเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายให้ทันเวลา คุณภาพ กระบวนการ ขั้นตอน มีความเป็นไปได้และประสิทธิภาพสูง เมื่อได้รับการอนุมัติและนำไปปฏิบัติโดยรัฐสภา

ประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหาในระบบเอกสารกฎหมาย

เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ครอบคลุม และถูกต้องแม่นยำของผลการตรวจสอบ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการให้คำแนะนำคณะกรรมการบริหาร นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการบริหารจัดการประชุมและสัมมนาอย่างยืดหยุ่น ขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในสาขากฎหมายที่ตรวจสอบโดยสอดคล้องกับกฎหมาย และสร้างฉันทามติในประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ เสริมสร้างข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ องค์กร และบุคคลต่างๆ ได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น และบังคับใช้กฎเกณฑ์อย่างมีประสิทธิผลเมื่อมีการประกาศใช้ เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ได้อย่างแท้จริง

ภายใต้นโยบาย “คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ประสิทธิภาพชัดเจน” และกำหนดให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลกำกับดูแลงานตรวจสอบและจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมายโดยตรง นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ จัดสรรทรัพยากรการลงทุนสำหรับงานนี้ กระทรวงและสาขาต่าง ๆ พยายามทำให้เอกสารเสร็จสมบูรณ์และส่งไปยังหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการก่อนวันที่ 10 กันยายน 2567 เพื่อให้คณะกรรมการอำนวยการสามารถเสร็จสมบูรณ์และส่งให้รัฐบาลก่อนวันที่ 20 กันยายน 2567 ทันเวลาเพื่อส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 8

TH (ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ทินตุก)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html