“กองทุนควบคุมราคาน้ำมันไม่มีค่าประสิทธิผลอีกต่อไป”

กองทุนควบคุมราคาน้ำมันเผยจุดบกพร่องหลายประการ ภาพโดย : ง็อกเล

เปิดเผยความผิดพลาดร้ายแรง

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า-กระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2558 ราคาน้ำมันเบนซิน RON 95 และ E5 RON 92 เพิ่มขึ้นลิตรละ 610 และ 510 ตามลำดับ โดยเป็นน้ำมันเบนซิน E5 RON 92 อยู่ที่ลิตรละ 23,339 และน้ำมันเบนซิน RON 95 อยู่ที่ลิตรละ 24,601 ถือเป็นครั้งที่ 5 ติดต่อกันที่มีการปรับราคาน้ำมันเบนซินในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา

ในช่วงปรับตัวนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงไม่จัดสรรเงินเข้ากองทุนควบคุมราคาน้ำมันสำหรับทุกผลิตภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าหน่วยงานกำกับดูแลยังได้หยุดใช้กองทุนควบคุมราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมทั้งหมด รวมถึงหยุดใช้กองทุนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงด้วย

ในบริบทที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงปรับสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง การไม่ใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาต่อเนื่องกันหลายๆ ช่วง ทำให้เกิดคำถามสำหรับผู้ประกอบการว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสามารถทำหน้าที่ได้เต็มที่ในการควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่ปรับขึ้นในช่วงที่ผ่านมาได้จริงหรือไม่

จากการพูดคุยกับลาวด่ง ซึ่งเป็นธุรกิจปิโตรเลียมในนครโฮจิมินห์ พบว่าตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม กองทุนควบคุมราคาได้เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก แต่การใช้จ่ายกลับมีจำนวนน้อยมากและไม่คงที่ในช่วงที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

ตามที่บุคคลนี้กล่าวไว้ ราคาตลาดน้ำมันโลกที่ปรับทุกวันมักจะสะท้อนถึงกฎของตลาด แต่ในประเทศนั้น การจัดการจะดำเนินการเป็นรอบ 10 วัน ซึ่งทำให้เกิดส่วนต่างราคาเป็นจำนวนมาก

จึงจำเป็นต้องมีการประสานงานกับฝ่ายบริหาร กองทุนควบคุมราคาเป็นเครื่องมือเดียว แต่กลับไม่ได้ถูกใช้อย่างเหมาะสม

ความผันผวนของราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินในประเทศระหว่างวันที่ 11 มกราคมถึง 21 สิงหาคม ภาพโดย: Cuong Ngo

นายเหงียน เตี๊ยน โถ่ ประธานสมาคมประเมินค่าน้ำมันเวียดนาม กล่าวว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพน้ำมันดำเนินการตามกลไกในการจัดสรรเงินจำนวนหนึ่งจากราคาน้ำมัน (ที่เรียกเก็บจากประชาชนผ่านราคาขายน้ำมันแต่ละลิตร) เพื่อจัดตั้งเป็นกองทุน และทำหน้าที่เพียงรักษาเสถียรภาพราคาเมื่อราคาน้ำมันโลกเพิ่มขึ้นเท่านั้น โดยผลักดันให้ต้นทุนทุนในประเทศสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าว ตั้งแต่ปีที่แล้ว การใช้กองทุนนี้ได้เปิดเผยข้อผิดพลาดร้ายแรงในการบริหารจัดการ

“ผู้ประกอบการทำผิดพลาดด้วยการใช้เงินกองทุนเกินความจำเป็นในช่วงที่ราคาน้ำมันขึ้นต่อเนื่อง (ต้นปี 2565) แต่ไม่ได้คาดการณ์ว่าราคาน้ำมันจะขึ้นต่อเนื่องในภายหลัง (ตั้งแต่เมษายน-มิถุนายน 2565) ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ราคาน้ำมันพุ่งสูง กองทุนหมด และหากถอนกองทุนออกไปในช่วงนั้น กองทุนจะยิ่งไม่มั่นคง ขัดต่อวัตถุประสงค์ในการรักษาเสถียรภาพราคา” นายโทอา กล่าว

นายโทอา กล่าวว่า ด้วยบทบัญญัติในปัจจุบัน มีสัญญาณบ่งชี้ถึงความไม่มั่นคงในการดำเนินงานที่เกิดขึ้นซ้ำๆ

ในความเป็นจริง ขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่เศรษฐกิจ “ได้รับผลกระทบ” จำเป็นที่จะต้องทำให้ราคาคงที่ โดยเฉพาะดีเซลซึ่งคิดเป็น 60% ของปริมาณเชื้อเพลิงทั้งหมดที่มีในตลาด

“น้ำมันดีเซลมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับภาคการผลิต อุตสาหกรรมการขนส่ง อุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ ดังนั้น การที่ราคาสินค้าชนิดนี้มีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา แต่ผู้ประกอบการยังไม่ใช้เงินกองทุนจึงถือเป็นความผิดพลาด” นายโทอา กล่าว

ทิ้งกองทุนเพื่อการฟื้นฟูอย่างกล้าหาญ

นายเหงียน เตี๊ยน โถ กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินจำนวนเล็กน้อยของกองทุนนี้สร้างความสับสนมากขึ้น เพราะก่อนหน้านี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้คำนวณไว้ว่า ในไตรมาสที่ 3 ราคาเบนซินภายในประเทศสูงสุดจะอยู่ที่ 23,049 ดองต่อลิตรเท่านั้น ซึ่งหมายความว่า ราคาที่คาดการณ์ไว้ต่ำกว่าราคาจริงในปัจจุบัน

นั่นหมายความว่าราคาปัจจุบันอาจจะถึงขีดจำกัดแล้ว หากเป็นเช่นนั้น การที่กองทุนมีการคงไว้จะส่งผลกระทบต่อการควบคุมเงินเฟ้อและการฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างเห็นได้ชัด และทำให้ประชาชนประสบความยากลำบาก... ซึ่งขัดต่อวัตถุประสงค์ของกองทุน

ตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า-กระทรวงการคลัง ระหว่างวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2566 ถึง 1 สิงหาคม 2566 หน่วยงานบริหารจัดการจะไม่ใช้จ่ายเงินสำหรับน้ำมันเบนซิน E5 RON92, น้ำมันเบนซิน RON 95 และน้ำมันดีเซล

ตั้งแต่ 1 สิงหาคม 2566 ถึง 11 สิงหาคม 2566 กระทรวงร่วมจะใช้จ่ายเงิน 400 ดองต่อลิตรสำหรับน้ำมันดีเซล และ 300 ดองต่อลิตรสำหรับน้ำมันก๊าด

ระหว่างวันที่ 11 เมษายน 2566 ถึง 21 เมษายน 2566 กองทุนจะจ่ายเงิน 300 บาท/กก. สำหรับน้ำมันเชื้อเพลิง ระหว่างวันที่ 11 สิงหาคม 2566 ถึง 21 สิงหาคม 2566 กองทุนจะจ่ายเงิน 150 บาท/กก. สำหรับน้ำมันเชื้อเพลิง

เกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพน้ำมัน : ระหว่างวันที่ 21 มิถุนายน 2566 ถึง 3 กรกฎาคม 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า - กระทรวงการคลัง จะจัดตั้งกองทุน 139 ดอง/ลิตรของ RON 95; น้ำมัน DO 005S ลิตรละ 100 บาท น้ำมันก๊าดลิตรละ 100 บาท น้ำมันเชื้อเพลิงลิตรละ 100 บาท สำหรับช่วงกำหนดราคาตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2566 ถึงวันที่ 11 สิงหาคม 2566 จะมีการกำหนด DO 0.005S ไว้ที่ 400 VND/ลิตร

ส่งผลให้กองทุนควบคุมราคาน้ำมันไม่ได้ดำเนินการใช้จ่ายมา 2 เดือน ทำให้ราคาน้ำมันปรับเพิ่มขึ้นติดต่อกันถึง 5 เท่า

นายเหงียน ซวน ถัง กรรมการบริหารบริษัท ไฮ อู พัท จำกัด (ลัม ดอง) กล่าวกับลาว ดองว่า กองทุนควบคุมราคาน้ำมันในปัจจุบันไม่ใช่เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการราคาน้ำมันตามทิศทางตลาดในปัจจุบันอีกต่อไป

ด้วยเงินคงเหลือในกองทุนปัจจุบันกว่า 7,400 พันล้านดอง (เทียบเท่าน้ำมันเบนซินกว่า 300 ล้านลิตร) เพียงพอต่อความต้องการหมุนเวียนของผู้บริโภคได้ 4 วัน

จึงจำเป็นต้องใช้เงินส่วนเกินจากกองทุนส่วนหนึ่งไปสร้างสำรองแห่งชาติไว้ใช้เมื่อตลาดแสดงสัญญาณผิดปกติ

“หากพิจารณาอย่างเป็นกลาง กองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพปิโตรเลียมเป็นกองทุนประเภทหนึ่งที่ไม่ค่อยมีประโยชน์อีกต่อไป ไม่มีประสิทธิภาพ และอาจกลายเป็นภาระและข้อจำกัดในการส่งเสริมการพัฒนาตลาด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยุติกองทุนนี้โดยเด็ดขาด” นายเหงียน ซวน ทัง กล่าว

แหล่งที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-quy-binh-on-xang-dau-khong-con-nhieu-gia-tri-hieu-dung-1233448.ldo