การป้องกันการค้ายังคง "ร้อนแรง" ในปี 2568

ขนาดการส่งออกของเวียดนามเกิน 400 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในบริบทของการคุ้มครองการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลักหลายแห่ง มีการคาดการณ์ว่าภายในปี 2568 สินค้าของเวียดนามจะเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันการค้าที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

ขนาดการส่งออกของเวียดนามเกิน 400 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในบริบทของการคุ้มครองการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลักหลายแห่ง มีการคาดการณ์ว่าภายในปี 2568 สินค้าของเวียดนามจะเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันการค้าที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

ไฟเบอร์เป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามที่จะถูกสอบสวนด้านการป้องกันการค้าในปี 2024 ภาพ: d.t

เพิ่มจำนวนและความซับซ้อนมากขึ้น

โดยในปี 2567 มีการสอบสวนสินค้าส่งออกของเวียดนามทั้งหมด 32 คดี โดยเฉลี่ยแล้วจะมีคดีใหม่มากกว่า 2.6 คดีต่อเดือน สินค้าที่ถูกสำรวจล้วนเป็นสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกนับพันล้านดอลลาร์ เช่น แผงโซลาร์เซลล์ เหล็ก เหล็กกล้า ไฟเบอร์ ฯลฯ แต่ก็มีบางรายการที่มีมูลค่าการส่งออกเพียงไม่กี่ล้านดอลลาร์ เช่น จานกระดาษ เปลือกแคปซูล ฯลฯ เช่นกัน

ตามรายงานของกรมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า ในปี 2024 การสืบสวนด้านการป้องกันการค้าจะไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนขึ้นเท่านั้น (เพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าเมื่อเทียบกับปี 2023) แต่ยังมีความซับซ้อนมากขึ้นด้วย เนื่องจากหลายประเทศสืบสวนเนื้อหาใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ กำลังสอบสวนการอุดหนุนข้ามพรมแดนสำหรับแผงโซลาร์เซลล์และเปลือกแคปซูล แคนาดาเริ่มการสอบสวนกรณีหลบเลี่ยงภาษีเป็นครั้งแรกต่อประเทศหนึ่ง…

วิสาหกิจควรให้ความสำคัญกับการใช้วัตถุดิบจากแหล่งภายในประเทศหรือจากตลาดที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การสอบสวนทางการป้องกันประเทศ เพื่อลดความเสี่ยงในการถูกเรียกเก็บภาษีป้องกันการหลบเลี่ยง
- คุณโดง็อกหุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ

จำนวนการสอบสวนแบบ “คู่ขนาน” (ทั้งการต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน หรือการป้องกันตนเอง) ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน และตลาดได้เริ่มดำเนินคดีกับสินค้าที่นำเข้าจากเวียดนามเป็นครั้งแรก (แอฟริกาใต้เริ่มการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีสำหรับยางรถยนต์ รถบัส และรถบรรทุก)...

สหรัฐฯ อินเดีย แคนาดา และอินโดนีเซีย เป็น 4 ตลาดที่มีแนวโน้มดำเนินการสืบสวนการป้องกันการค้าต่อเวียดนามสูงสุดในช่วงปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ เป็นหนึ่งในประเทศสมาชิก WTO ที่ดำเนินการสืบสวนการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามมากที่สุด เฉพาะปี 2024 สหรัฐอเมริกาพบผู้ป่วยรายใหม่ 11 ราย

นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ กล่าวว่า “การส่งออกไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น แต่คดีความก็ขึ้นอยู่กับมูลค่าการส่งออกเช่นกัน ประเด็นใหม่คือ สหรัฐฯ ใช้การสอบสวนทั้งการทุ่มตลาดและการอุดหนุนควบคู่กัน ซึ่งรวมถึงปัจจัยใหม่ เช่น การคำนวณการอุดหนุนข้ามพรมแดน กฎหมายแรงงานและสิ่งแวดล้อม”

คดีการป้องกันการค้าในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเนื่องมาจากหลายปัจจัย เช่น การเกินดุลการค้าจำนวนมากของเวียดนามกับสหรัฐฯ สินค้าเวียดนามเข้ามาครอบงำตลาดเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากราคาที่แข่งขันได้และคุณภาพที่ได้รับการปรับปรุง ทำให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์กับผู้ผลิตในประเทศในตลาดนำเข้า นอกจากนี้ ยังเกิดจากการเพิ่มนโยบายคุ้มครองการค้าของสหรัฐฯ อย่างรุนแรง โดยเน้นปกป้องการผลิตในประเทศและแรงงานในประเทศ

ในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การป้องกันการค้าที่เพิ่มขึ้นส่งผลกระทบเชิงลบต่ออุตสาหกรรมการผลิต วิสาหกิจส่งออกของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการติดตามการขนส่ง ซึ่งต้องเสียเวลา เสียโอกาส และเสียเงิน

นาย Pham Cong Toan รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าของ Bac Giang เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมการผลิตแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์ในท้องถิ่นนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องมาจากผลที่ตามมาจากคดีการป้องกันการค้า

ในปัจจุบัน บั๊กซางมีบริษัท 14 แห่งที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 100% โดยมีการลงทุนรวมจำนวนมาก โดยเงินทุนที่เบิกออกไปเพียงอย่างเดียวก็สูงถึงมากกว่า 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2023 ภาคส่วนแผงโซลาร์เซลล์มีส่วนสนับสนุนมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดของจังหวัดบั๊กซางมากกว่า 7 พันล้านเหรียญสหรัฐ แต่ในปี 2024 มูลค่าลดลงอย่างรวดเร็วเหลือเพียงประมาณ 4,000 - 5 พันล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้น

“ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน เราประสบกับความยากลำบากมากมายในการป้องกันการค้า โดยบางธุรกิจลดการผลิตลงมากกว่า 50%” นายโทอัน กล่าว

นอกจากนี้ แผงโซลาร์เซลล์ยังเป็นสินค้าส่งออกที่หายากในเวียดนามซึ่งเกี่ยวข้องกับมาตรการป้องกันการค้าทั้งหมดที่สหรัฐฯ ใช้ รวมถึงการสอบสวนเรื่องการทุ่มตลาด การอุดหนุน การป้องกันตนเอง และการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า

ต้องมีความกระตือรือร้นเพื่อจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อเผชิญกับแนวโน้มในการปกป้องการผลิตในประเทศและการใช้อุปสรรคทางเทคนิคและภาษีป้องกันประเทศที่เพิ่มมากขึ้น ในปี 2568 สินค้าส่งออกของเวียดนามจะต้องเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันประเทศรูปแบบใหม่ที่ซับซ้อน มีต้นทุนสูง และอันตรายมากขึ้นในหลายตลาด โดยทั่วไปคือสหรัฐอเมริกา

ตามรายการเตือนภัยล่วงหน้า ผลิตภัณฑ์บางประเภทที่มีความเสี่ยงสูงในการถูกตรวจสอบเพื่อป้องกันการค้า ได้แก่ ไม้อัด ตู้ไม้ เหล็กป้องกันการกัดกร่อน เหล็กแผ่นรีดร้อน สายเหล็กอัดแรง ท่อเหล็กเชื่อม โปรไฟล์อะลูมิเนียม ท่อทองแดง กระจกลอย พลาสติก PET...

นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการค้าระหว่างประเทศ เตือนว่า “ผู้ประกอบการที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มการเฝ้าระวัง เรียนรู้เกี่ยวกับกฎข้อบังคับการสอบสวนด้านการค้าระหว่างประเทศของประเทศผู้นำเข้า และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ”

หลังจากการส่งออกทำรายได้เกือบ 406,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 เวียดนามตั้งเป้าว่าการส่งออกจะเติบโตประมาณ 12% ในปีนี้ ซึ่งหมายความว่ามูลค่าการส่งออกจะสูงเกิน 450,000 ล้านดอลลาร์ เมื่อการส่งออกเพิ่มขึ้น คดีป้องกันประเทศก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย

อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เช่น สิ่งทอ รองเท้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักรและอุปกรณ์จากเวียดนามที่มีมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐฯ จำนวนมาก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับมาตรการป้องกันการค้าอย่างใกล้ชิด เนื่องจากแม้ว่ามูลค่าการส่งออกจะสูง แต่เวียดนามยังมีอัตราการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าต่ำ และต้องนำเข้าวัตถุดิบในปริมาณมาก

การเพิ่มการใช้วัตถุดิบในประเทศ การกระจายปัจจัยการผลิต และการทำให้แหล่งที่มามีความโปร่งใส จะช่วยให้ภาคการส่งออกมีความยั่งยืนและลดความเสี่ยง นายโด หง็อก หุ่ง กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ควรให้ความสำคัญกับการใช้วัตถุดิบจากแหล่งในประเทศหรือจากตลาดที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การสอบสวนด้านกลาโหม เพื่อลดความเสี่ยงในการถูกเรียกเก็บภาษีป้องกันการเลี่ยงภาษี

ที่มา: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html