“เนื่องจากมีกลไก นโยบาย และระเบียบข้อบังคับใหม่ๆ มากมาย กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) จึงกำหนดให้ต้องมีการดำเนินการในปริมาณมากและซับซ้อน” ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกฝ่ายงานและข้าราชการของเมืองต้องเข้าใจอุดมการณ์ มุมมอง กฎเกณฑ์เฉพาะ ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายอย่างมั่นคง” นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนของเมืองร้องขอ
เมื่อเช้าวันที่ 11 ตุลาคม คณะกรรมการพรรคฮานอยจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายเมืองหลวงหมายเลข 39/2024/QH15 การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสานทั้งรูปแบบตรงและออนไลน์ตั้งแต่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนของเมืองไปจนถึงแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ มี 30 เขต ตำบล และ 579 ตำบล ตำบล และตำบลย่อย มีผู้เข้าร่วมประมาณ 30,000 คน
ปริมาณงานที่จะต้องทำนั้นมีมากมาย
 |
| การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสานทั้งการประชุมแบบพบปะและออนไลน์ โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 30,000 คน (ภาพถ่าย: TL) |
ถือเป็นกฎหมายที่มีความสำคัญมากสำหรับเมืองหลวงฮานอย โดยกำหนดตำแหน่งและบทบาทของเมืองหลวงอย่างชัดเจน ตลอดจนกลไกและนโยบายเฉพาะในการก่อสร้าง บริหารจัดการ และคุ้มครองเมืองหลวง โดยเป็นการสร้างสถาบันที่เอื้ออำนวย ปูทาง และปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงฮานอยให้เป็น "วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" ตามมติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของโปลิตบูโร
หลังจากที่พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวงได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนการเมืองได้ออกแผนงานและเอกสารต่างๆ มากมายเพื่อกำกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง เช่น การเผยแพร่ กระจาย และทำความเข้าใจพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวงอย่างถ่องแท้ การจัดทำร่างเอกสารเพื่อจัดระบบการบังคับใช้กฎหมาย; ตรวจสอบระบบเอกสารของเมือง และตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมาย และงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย
 |
| ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นายทราน ซิ ทานห์ กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานประชุม (ภาพ: TL) |
จากความเป็นจริงดังกล่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนของเมือง Tran Sy Thanh ได้เรียกร้องให้คนทุกระดับ ทุกภาคส่วน รวมถึงบุคลากรทุกคน และข้าราชการพลเรือนทุกคนของเมือง เข้าใจอุดมการณ์ มุมมอง และจิตวิญญาณของกฎหมายทุนอย่างมั่นคง เข้าใจบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจง ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายทุนในระบบกฎหมายโดยรวม “เนื่องจากปริมาณงานที่ต้องดำเนินการนั้นมีมากและซับซ้อน เนื่องจากกฎหมายเมืองหลวงมีกลไกและนโยบายพิเศษมากมาย และมีกฎระเบียบใหม่ๆ มากมายเมื่อเทียบกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน” นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองกล่าวเน้นย้ำ
ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองกล่าวว่าที่ประชุมได้เผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายเมืองหลวงอย่างถ่องแท้เพื่อสร้างการตระหนักรู้และความรับผิดชอบให้กับทุกระดับ ทุกภาคส่วน สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และประชาชนในการปฏิบัติตามกฎหมายเมืองหลวงและเอกสารที่ให้คำแนะนำในการบังคับใช้
เปิด “เส้นทาง” ใหม่เพื่อ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง
นอกจากนี้ ในการประชุมครั้งนี้ รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา นายเหงียน ฟอง ถุ่ย ได้ให้ข้อมูลโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่ โดยเฉพาะ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2012) โดยยึดตามมุมมองแนวทาง 5 ประการสำหรับการร่างร่างอย่างใกล้ชิด และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่รัฐสภาตัดสินใจ โดยมีเนื้อหาใหม่จำนวนมาก โดยมุ่งเน้นที่การกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมทั้งแนวทางแก้ไขนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นจำนวนมาก ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติและแนวทางการพัฒนาของประเทศและเมืองหลวงฮานอยในช่วงเวลาใหม่
 |
| นายเหงียน ฟอง ถวี รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา กำลังพูด (ภาพ: TL) |
กฎหมายดังกล่าวยังได้มีการแก้ไขข้อบังคับสำคัญๆ หลายข้อ เพื่อให้การจัดระเบียบรัฐบาลของเมืองหลวงดำเนินไปในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ เป็นมืออาชีพ ทันสมัย และมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ กรุงฮานอยได้เลือกผู้แทนสภาประชาชนนครจำนวน 125 คน โดยอย่างน้อยร้อยละ 25 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดเป็นผู้แทนประจำ (เพิ่มขึ้น 30 คนเมื่อเทียบกับปัจจุบัน) คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองเต็มเวลาประกอบด้วยสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมประธาน และรองประธานไม่เกิน 3 คน (เพิ่มขึ้นรองประธาน 1 คน และสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมือง 4 คน)
สำหรับคณะกรรมการประชาชนนครฮานอย กฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) ได้กระจายอำนาจให้รัฐบาลนครในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะใหม่ภายใต้การบริหารจัดการ คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน หน่วยงานเฉพาะทาง และองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ จะได้รับการกระจายอำนาจหรือได้รับมอบอำนาจให้ดำเนินการตามภารกิจและอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด
 |
| ประชุมเผยแพร่และทำความเข้าใจ พ.ร.บ.เงินทุนฯ ฉบับที่ 39/2024/QH15 อย่างละเอียด (ภาพ: TL) |
ควบคู่ไปกับกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลของเมือง กฎหมายยังได้เพิ่มกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้แก่หน่วยงานในเมืองเพื่อให้การกำหนดนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความชัดเจนยิ่งขึ้น กฎหมายยังกำหนดด้วยว่ารัฐต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดทรัพยากรเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงเพื่อสร้าง พัฒนา จัดการ และปกป้องเมืองหลวง
กฎหมายดังกล่าวยังเปิด "เส้นทางใหม่" ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของฮานอยในทิศทางที่ให้การลงทุนด้านการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการใช้แบบจำลอง TOD (การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่ระบบขนส่งสาธารณะ) เพื่อให้เกิดความทันสมัย การประสานงาน และความยั่งยืน ในพื้นที่ TOD เมืองได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายการต่างๆ เพื่อนำไปลงทุนในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ
สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่ ประเด็นที่น่าสนใจที่สุดคือ มาตรา 43 แห่งพระราชบัญญัติทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งมีเนื้อหาว่า "การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการอนุมัติพื้นที่แยกจากโครงการลงทุนของภาครัฐ" ด้วยเหตุนี้ ปัญหา “คอขวด” ของการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งทำให้โครงการขนส่งหลักหลายโครงการในฮานอยล่าช้าจึงได้รับการแก้ไขแล้ว
ที่มา: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html
การแสดงความคิดเห็น (0)