ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสูง ธุรกิจสูญเสียสินค้า

ผู้ประกอบการทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งหลายแห่งในนครโฮจิมินห์รายงานว่าค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือของเมืองค่อนข้างสูง ทำให้ต้องขนถ่ายสินค้าจำนวนมากไปยังท้องถิ่นใกล้เคียง ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ สูญเสียรายได้

สินค้านำเข้าและส่งออกที่ท่าเรือกั๊ตลาย (HCMC) ภาพ : เล่อ กวาน

สินค้าถูกโอนไปยังจังหวัดใกล้เคียง

ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 บริษัทท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ได้ลงนามร่วมกันในเอกสารหมายเลข 124/ICD ที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ โดยเสนอให้ทบทวนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้งานงาน โครงสร้างพื้นฐาน งานบริการ และสาธารณูปโภคในบริเวณประตูท่าเรือในเมือง (เรียกว่า ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ) ธุรกิจต่างๆ ได้ร้องขอให้มีการตรวจสอบค่าธรรมเนียมนี้ เนื่องจากหลังจากเริ่มบังคับใช้มา 2 ปี ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ามีปัญหาต่างๆ มากมาย

ปัญหาประการแรกที่ธุรกิจต่างๆ ชี้ให้เห็นคือ ปริมาณผลผลิตสินค้าและบริการด้านโลจิสติกส์ในนครโฮจิมินห์ลดลงมากกว่า 30% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาก่อนมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ และแนวโน้มขาลงนี้ก็ยิ่งชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ในทางกลับกัน ในช่วงเวลาเดียวกันนี้ จังหวัดและเมืองใกล้เคียงกลับมีปริมาณผลผลิตสินค้าเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน และมีรายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากไม่เก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ เช่น นครโฮจิมินห์ จึงมีความได้เปรียบทางการแข่งขันอย่างมาก

ส่งผลให้มีวิสาหกิจจำนวนมากที่ทำการผลิต การค้า นำเข้าและส่งออกสินค้า ขนส่ง ส่งมอบ ให้บริการด้านโลจิสติกส์... ที่เคยใช้บริการวิสาหกิจในนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันถ่ายโอนการไหลเวียนของสินค้าไปยังท่าเรือทางน้ำภายในประเทศท้องถิ่นใกล้เคียง แล้วเชื่อมต่อและขนส่งไปยังท่าเรือน้ำลึกเพื่อหลีกเลี่ยงการเสียค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือเช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์

ไม่เพียงเท่านั้น ผู้ประกอบการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งยังได้อ้างข้อมูลที่หน่วยงานเผยแพร่ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปริมาณสินค้าที่ลดลงทำให้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือจริงต่ำกว่าโครงการประมาณ 30% เห็นได้ชัดเจนเมื่อปี 2566 ซึ่งเป็นปีแรกที่รายได้ภาษีนำเข้า-ส่งออกของศุลกากรนครโฮจิมินห์ไม่บรรลุเป้าหมายแผนประจำปี ในทำนองเดียวกัน ในไตรมาสแรกของปี 2567 กิจกรรมนำเข้า-ส่งออกในเมืองลดลงทั้งในแง่เปอร์เซ็นต์และค่าสัมบูรณ์ในเกือบทุกเกณฑ์ เช่น จำนวนบริษัทที่ดำเนินพิธีการศุลกากร จำนวนการสำแดงสินค้านำเข้า-ส่งออก และการดำเนินการด้านรายรับงบประมาณแผ่นดิน เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือทำให้การผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินงานของกิจการทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งลดลง และตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและการเงินประสบปัญหาหลายประการเมื่อไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดและลดลง 15-20% เมื่อเทียบกับปีก่อน นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องลดพนักงานประจำลงประมาณร้อยละ 25 แทนที่จะใช้พนักงานตามฤดูกาล... ส่งผลให้คนงานหลายพันคนได้รับผลกระทบและมีรายรับเพิ่มขึ้น

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การใช้หลักการเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือได้กัดกร่อนศักยภาพของธุรกิจ โดยจำกัดความสามารถในการสะสมทรัพยากรสำหรับการลงทุน พัฒนา และขยายการผลิต” เอกสารหมายเลข 124/ICD ระบุไว้

ดังนั้น ผู้ประกอบการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งในเขตนครโฮจิมินห์จึงเสนอให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์พิจารณาสถานการณ์ปัจจุบันให้มีนโยบายปรับและยกเว้นค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ นอกจากนี้ องค์กรต่างๆ ยังเชื่อว่าเมืองจำเป็นต้องใช้โซลูชันที่ยืดหยุ่น ร่วมกับกลไกนโยบายเฉพาะตามมติ 98/2023/QH15 เพื่อดึงดูดและฟื้นฟูการขนส่งสินค้า ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงการผลิตและประสิทธิภาพทางธุรกิจ

ปัญหาหลายอย่างยังไม่ได้รับการแก้ไข

การเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือไม่เพียงแต่ทำให้ปริมาณสินค้าที่นำเข้าและส่งออกในนครโฮจิมินห์ลดลงเท่านั้น แต่ปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมก็ค่อยๆ ได้รับการแก้ไขเช่นกัน

นางสาว Pham Thi Phu My ตัวแทนบริษัท Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ Dau Tu ว่า บริษัทมีความเชี่ยวชาญด้านการนำเข้าวัตถุดิบเพื่อการผลิต จากนั้นจึงส่งออกไปต่างประเทศ 100% ตามคำขอของลูกค้า พันธมิตรได้ส่งบรรจุภัณฑ์ประเภทต่างๆ ให้กับบริษัท Yazaki EDS Vietnam ไม่ว่าจะเป็นพาเลทพลาสติก ฝาพลาสติก แผ่นพลาสติก ... ที่ใช้บรรจุผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปเพื่อการส่งออกและนำกลับมาใช้ใหม่ได้หลายครั้ง หลังจากนั้น บริษัทจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานศุลกากรเกี่ยวกับประเภทของการประกาศในมติ 1357/QD-TCHQ ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2564

“ตามกฎระเบียบ สินค้าที่ไม่ได้มีไว้สำหรับนำเข้าและส่งออกชั่วคราว แต่ใช้เพื่อบรรจุผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปเพื่อการส่งออกเท่านั้น จะไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ อย่างไรก็ตาม เรายังคงต้องชำระค่าธรรมเนียม” นางมี กล่าว

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2023 บริษัทฯ ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์ ขอชำระค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือสำหรับบรรจุภัณฑ์สินค้าในอัตรา 4.4 ล้านดองเวียดนาม/ตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 40 ฟุต ตู้คอนเทนเนอร์ 2.2 ล้านดอง/20 ฟุต

เมื่อตระหนักว่าค่าธรรมเนียมที่สำนักงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์เรียกเก็บไม่เหมาะสมกับสถานะสินค้าของบริษัท ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บริษัท Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. จึงได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจในนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหา

อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 27 มิถุนายน 2024 หรือมากกว่าครึ่งปีต่อมา หน่วยงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์จึงได้ส่งคำเชิญไปยังบริษัท Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. เพื่อทำงานในวันที่ 9 กรกฎาคม 2024 ภายหลังการประชุม นางสาว Pham Thi Phu My แจ้งว่า การท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ข้อบกพร่องที่ธุรกิจต่างๆ รายงานนั้น ได้ถูกส่งไปที่สภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อแก้ไขแล้ว แต่ยังไม่ได้รับผลลัพธ์ใดๆ ทางการท่าเรือได้ขอให้ธุรกิจชำระค่าธรรมเนียมล่วงหน้า แต่ธุรกิจไม่ยอม

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องที่ภาคธุรกิจรายงาน กรมขนส่งของนครโฮจิมินห์ได้เสนอเมื่อเร็วๆ นี้ให้คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ พิจารณาลดค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ

โดยได้เสนอให้ลดอัตราค่าธรรมเนียมการขนส่งสินค้า; สินค้านำเข้าและส่งออกชั่วคราว; การส่งออกชั่วคราวและนำเข้าใหม่ 3% ลดค่าธรรมเนียมการขนส่งสินค้า สินค้าที่ส่งไปยังคลังสินค้าทัณฑ์บน; สินค้าส่งออกและนำเข้า 26.5% พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้ลดค่าธรรมเนียมร้อยละ 50 สำหรับสินค้าที่นำเข้าชั่วคราวและส่งออกซ้ำ สินค้าที่ส่งออกชั่วคราวและนำเข้าซ้ำ สินค้าที่จัดเก็บในคลังสินค้าทัณฑ์บน สินค้าผ่านแดน สินค้าส่งออกและนำเข้าที่ขนส่งเข้าและออกจากท่าเรือด้วยยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่วิ่งบนทางน้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html