บทเรียนที่ 3: การปรับปรุงอุตสาหกรรมภาษี: การเดินทางสู่การปฏิรูปที่รุนแรงและมีประสิทธิผล

ภาคภาษีได้ปรับปรุงกลไกของตนอย่างมาก พยายามเอาชนะความยากลำบากและสร้างความก้าวหน้าในประสิทธิภาพ เพื่อให้สามารถบรรลุภารกิจที่รัฐบาลและกระทรวงการคลังมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงได้ - ภาพ: VGP/HT

นายเซือง วัน หุ่ง หัวหน้าฝ่ายการจัดองค์กรและบุคลากร (กรมสรรพากร) กระทรวงการคลัง ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เกี่ยวกับความพยายามของภาคส่วนภาษี ตั้งแต่กระบวนการอันเข้มงวดในการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ความพยายามในการเอาชนะอุปสรรค ไปจนถึงการสร้างประสิทธิภาพที่ก้าวล้ำ เพื่อบรรลุภารกิจที่รัฐบาลและกระทรวงการคลังมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงไปได้

การปรับปรุงเครื่องมือ: ลดการติดต่อลง 85% พร้อมกับปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดการที่ก้าวล้ำ

โปรดแบ่งปันเกี่ยวกับกิจกรรมการปรับปรุงองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่ภาคส่วนภาษีได้ดำเนินการมาในช่วงที่ผ่านมา และในขณะเดียวกัน ภาคส่วนภาษีได้เอาชนะความยากลำบากต่างๆ อย่างไรเพื่อให้มั่นใจว่างานจะไม่หยุดชะงักและดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้ดี

นายเซือง วัน หุ่ง: ในการดำเนินการตามมติ 18-NQ/TW ภาคส่วนภาษีได้ดำเนินการปฏิรูปองค์กรขนาดใหญ่สองระยะ ในระยะแรก (2560-2564) ภาคอุตสาหกรรมได้ริเริ่มเน้นการลดหน่วยงานบริหาร โดยลดลงจากหลายพันหน่วยงานเหลือแผนกภาษี 63 แผนก สาขา 413 สาขา และทีมภาษีเกือบ 2,900 ทีม

การสานต่อความสำเร็จดังกล่าว โดยติดตามแนวทางของผู้นำพรรคและรัฐบาลอย่างใกล้ชิดในการปรับปรุงกลไก ไม่เพียงแต่ลดจำนวนจุดศูนย์กลางเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงกลไกปฏิบัติการในการดำเนินงานด้วย โดยตั้งแต่ปลายปี 2567 จนถึงปัจจุบัน ภาคส่วนภาษีได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยการยกเลิกรูปแบบกรมสรรพากร ลดจุดศูนย์กลางให้เหลือน้อยที่สุด รวมสาขาในภูมิภาค และจัดเรียงทีมภาษีใหม่

ตามแบบจำลององค์กร ภาคส่วนภาษีมีการปรับปรุงกระบวนการจากจุดเน้นกว่า 4,000 จุดเป็นมากกว่า 600 จุด โดยแปลงจากแบบจำลอง "การจัดการภาษีตามหน้าที่ รวมกับวิชาต่างๆ" ไปเป็น "การจัดการตามวิชา รวมกับการจัดการตามหน้าที่" ผลลัพธ์นี้ถือเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความมุ่งมั่นทางการเมืองและความพยายามของอุตสาหกรรมทั้งหมดในการบรรลุนโยบายหลักของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกและการสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารจัดการสาธารณะ

ไม่ใช่แค่การควบรวมและปรับโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบภาษี สร้างเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่แต่ละคนส่งเสริมศักยภาพของพวกเขา และปรับปรุงวิธีการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจให้ทันสมัยขึ้นทีละน้อย นี่ไม่เพียงเป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ในระยะยาวเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปการคลังสาธารณะ และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม กระบวนการในการจัดระเบียบเครื่องมือใหม่ก็ไม่ใช่เรื่องปราศจากความยากลำบากและปัญหาบางประการ การลดลงอย่างรวดเร็วของจำนวนจุดจัดการทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมากในการจัดระเบียบบุคลากร ขั้นตอนปฏิบัติการ การจัดสรรภาระงาน และการจัดการพื้นที่ที่ใหญ่ขึ้น ในขณะเดียวกันทรัพยากรบุคคลไม่ได้เพิ่มขึ้นหรือปรับปรุงเลย ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในหลายท้องถิ่นต้องย้ายและทำงานไปไกลจากที่อยู่อาศัย ส่งผลต่อการใช้ชีวิตประจำวันและจิตใจในการทำงาน

ผู้นำกรมสรรพากรระบุความเป็นจริงได้อย่างถูกต้องและสั่งการอย่างแข็งขันและรวมกลุ่มอุตสาหกรรมทั้งหมดเพื่อปฏิบัติตามคำขวัญที่ว่า “ปรับปรุงกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ แต่ไม่อนุญาตให้เครื่องมือปฏิบัติงานถูกรบกวน” อย่างเคร่งครัด ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรแต่เพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน เปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กรแต่ยังคงรักษาความมีวินัย ความรับผิดชอบและคุณภาพการให้บริการ

นาย Duong Van Hung หัวหน้าฝ่ายองค์กรและบุคลากร (ฝ่ายภาษี) กระทรวงการคลัง ภาพ: VGP/HT

เพื่อช่วยให้ข้าราชการรู้สึกปลอดภัยในการทำงาน หน่วยงานภาษีหลายแห่งได้ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดเตรียมที่พัก ปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก และจัดหาบ้านพักข้าราชการที่สถานที่ทำงานให้กับข้าราชการที่ทำงานอยู่ห่างไกล สิ่งเหล่านี้เป็นการกระทำเชิงปฏิบัติที่แสดงถึงจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมและความห่วงใยอย่างใกล้ชิดของอุตสาหกรรมต่อคนงาน

ควบคู่ไปกับโครงสร้างองค์กร เรายังดำเนินการฝึกอบรมและฝึกอบรมพนักงานใหม่ตามตำแหน่งงานใหม่ พัฒนาทักษะการจัดการ ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ... อาจกล่าวได้ว่า ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นและสอดประสานกันจากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น การปรับโครงสร้างองค์กรของภาคส่วนภาษีไม่เพียงแต่บรรลุเป้าหมายในแง่ของรูปแบบองค์กรเท่านั้น แต่ยังสร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในคุณภาพการดำเนินงาน สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงานด้านการเงินและงบประมาณที่ได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐ และประชาชนอย่างประสบความสำเร็จ

รายรับงบประมาณเพิ่มขึ้น 34%: ประโยชน์จากการปฏิรูปและนโยบายที่ยืดหยุ่น

โปรดแจ้งให้เราทราบถึงผลลัพธ์อันน่าทึ่งที่ภาคส่วนภาษีประสบความเร็จในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และสาเหตุคืออะไร?

นายเซือง วัน หุ่ง: การปรับโครงสร้างภาคภาษีไม่เพียงแต่เป็นการปฏิรูปอย่างเป็นทางการเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อคุณภาพการบริหารจัดการและการจัดเก็บงบประมาณอีกด้วย แม้ว่าเศรษฐกิจยังคงเผชิญกับแรงกดดันและผลกระทบเชิงลบจากภายนอกมากมาย แต่ภาคภาษีก็ยังมีผลงานที่โดดเด่นในไตรมาสแรกของปี 2568

ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2568 รายรับงบประมาณรวมที่บริหารจัดการโดยกรมสรรพากรอยู่ที่ 656,873 พันล้านดอง คิดเป็น 38.2% ของประมาณการ และเพิ่มขึ้น 34% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้รายการ 12/19 รายการมียอดเกิน 30% ของประมาณการ ส่วนท้องถิ่น 53/63 แห่งมียอดเติบโต แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของการบริหารจัดการอย่างใกล้ชิดและการบริหารจากระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ผลลัพธ์ดังกล่าวนี้เป็นผลมาจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล นโยบายการคลังที่ยืดหยุ่นของกระทรวงการคลัง การฟื้นตัวของธุรกิจ และความพยายามของประชาชนเอง โดยเฉพาะหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 124/CD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การแก้ไขปัญหาด้านการลงทุน การวางแผน การอนุมัติพื้นที่...

ไม่เพียงเท่านั้น อุตสาหกรรมภาษียังส่งเสริมการใช้ระบบอัตโนมัติ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มประสิทธิภาพของบริการอิเล็กทรอนิกส์ เช่น การขอคืนภาษี การชำระภาษี และใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ การบริหารจัดการรายได้ยังคงแข็งแกร่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีช่องว่างให้ปรับปรุงอีกมาก เช่น อีคอมเมิร์ซ แพลตฟอร์มดิจิทัล บริการด้านอาหารและที่พัก การทำเหมืองแร่ เป็นต้น

การบังคับใช้หนี้ภาษียังได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง โดยสามารถเรียกคืนหนี้ภาษีได้กว่า 22,000 พันล้านดองในไตรมาสแรก ณ วันที่ 9 เมษายน 2568 อุตสาหกรรมสามารถจัดเก็บรายได้ได้ 689,694 พันล้านดอง คิดเป็น 40.1% ของประมาณการรายปี ซึ่งสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับภารกิจในการจัดเก็บงบประมาณทั้งปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง เยี่ยมชมและกำกับดูแลศูนย์ติดตามเทคโนโลยีสารสนเทศ กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง)

มุ่งมั่นนำแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาภาคภาษีมาใช้ให้เกิดประสิทธิผล

ในยุคหน้า ภาคภาษีจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรจึงจะสามารถส่งเสริมผลงานการจัดองค์กรบุคลากรที่ดีอย่างต่อเนื่อง เอาชนะอุปสรรคต่างๆ เพื่อมีส่วนช่วยให้การปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ?

นายเซือง วัน หุ่ง: ปี 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2564-2568 ด้วยเป้าหมายที่จะบรรลุการเติบโตของ GDP ที่ร้อยละ 8 งานด้านการจัดเก็บงบประมาณ การปฏิรูปการบริหาร และการปรับปรุงระบบภาษีนั้นมีความต้องการที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งต้องใช้ความพยายามอย่างเต็มที่จากทั้งอุตสาหกรรม ดำเนินการที่รุนแรง สอดคล้องกัน และสร้างสรรค์

เพื่อให้รูปแบบองค์กรใหม่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและมีสาระสำคัญสอดคล้องกับทิศทางของรัฐบาล กระทรวงการคลังและภาคภาษีได้กำหนดคำขวัญการดำเนินการ "ละเอียดอ่อน - คล่องตัว - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิผล" อย่างชัดเจน พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งการคิดบริหารจัดการที่สร้างสรรค์ และการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน โดยภาคภาษีจะมุ่งเน้นไปที่การนำกลุ่มโซลูชันหลัก 7 กลุ่มไปปฏิบัติ

ประการแรก ให้ปรับโครงสร้างองค์กรให้เป็นไปตามรูปแบบใหม่ให้เร็วที่สุดหลังการจัดระบบ โดยให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมดดำเนินไปอย่างราบรื่น ไม่หยุดชะงัก และประสานงานกันได้อย่างราบรื่นในการจัดการงาน ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการภาษีในแต่ละท้องถิ่นดีขึ้น

ประการที่สอง เสริมสร้างมาตรการบริหารจัดการการจัดเก็บรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ เรียกคืนเงินค้างชำระและการฉ้อโกงภาษี หน่วยงานภาษีแต่ละแห่งจะต้องติดตามตรวจสอบการพัฒนาเชิงรุกและจัดการการหลีกเลี่ยงภาษีและการละเมิดนโยบายเพื่อยักยอกงบประมาณอย่างเคร่งครัด โดยต้องแน่ใจว่าเป็นไปตามหลักการของการจัดเก็บภาษีที่ถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา

ประการที่สาม ดำเนินการโครงการเฉพาะทางอย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง เช่น การป้องกันการสูญเสียรายได้จากธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ บริการที่พัก สนามกอล์ฟ ฯลฯ ด้วยวิธีนี้ จึงปิดช่องว่างด้านนโยบาย ปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารความเสี่ยง และเพิ่มรายได้งบประมาณได้อย่างยั่งยืน

ประการที่สี่ เร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของภาคภาษีสู่ความทันสมัย ​​การบูรณาการ การซิงโครไนซ์ และความโปร่งใส มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างระบบไอทีและเชื่อมโยงกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน อุตสาหกรรมจะวิจัยและประยุกต์ใช้เทคโนโลยี AI และ Big Data เพื่อทำให้กระบวนการบริหารจัดการเป็นอัตโนมัติ ลดงานด้วยตนเอง และเพิ่มประสิทธิภาพและความแม่นยำ มุ่งมั่นพัฒนาและปรับปรุงบริการภาษีอิเล็กทรอนิกส์ให้สามารถให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีที่สุด (เช่น การยื่นภาษี การชำระภาษี การคืนภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์)

ในการประชุมเพื่อทบทวนการทำงานด้านภาษีในปี 2567 และปรับใช้ภารกิจด้านภาษีในปี 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประมวลผลข้อมูลแบบรวมศูนย์มีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของวัตถุการจัดการระบบภาษีที่เพิ่มขึ้นและเครื่องมือที่คล่องตัวมากขึ้น ดังนั้นในปี 2568 ภาคภาษีจะต้องมุ่งเน้นอย่างต่อเนื่องในการเร่งการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการประมวลผลข้อมูลขนาดใหญ่ เร่งดำเนินการคืนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอัตโนมัติ จัดการหนี้ให้เป็นระบบอัตโนมัติ การประยุกต์ใช้ AI ในการตรวจสอบ การวิเคราะห์ข้อมูลอีคอมเมิร์ซและการจัดการใบแจ้งหนี้ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล และการบูรณาการระดับนานาชาติ

ประการที่ห้า การปรับปรุงสถาบันการจัดการภาษี การแก้ไขกระบวนการทางธุรกิจ เพิ่มความโปร่งใส และลดปัญหาคอขวดในการบริหารจัดการและการบริการ

ประการที่หก ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการทางการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงคุณภาพการบริการสำหรับผู้เสียภาษี และเพิ่มความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ อุตสาหกรรมภาษีมีความมุ่งมั่นที่จะอยู่เคียงข้างธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ยุติธรรม และโปร่งใส เพื่อเพิ่มความไว้วางใจทางสังคมและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ

เจ็ด เข้มงวดวินัยและระเบียบบริหารงาน สร้างทีมงานข้าราชการภาษีให้เป็น “ซื่อสัตย์ – มีวินัย – มีความเป็นมืออาชีพ – ทันสมัย ​​– เป็นมิตร” อย่างแท้จริง เน้นพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคภาษีจะดำเนินกลไกประเมินผลการทำงานตามเกณฑ์เชิงปริมาณ โปร่งใส และเป็นธรรม ส่งเสริมความเป็นเจ้าของ ความสามารถ ความรับผิดชอบ และความคิดสร้างสรรค์ในแต่ละตำแหน่ง

เราตระหนักดีว่าในการที่จะปฏิบัติตามความรับผิดชอบของเราที่มีต่อพรรค รัฐ และประชาชน เราไม่สามารถพึ่งพาการแก้ไขปัญหาในระยะสั้นได้ แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาในระยะยาวที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในระดับสถาบัน มนุษย์ และเทคโนโลยี ด้วยจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี วินัย และความทุ่มเท ภาคส่วนภาษีจะยังคงส่งเสริมประเพณีอันรุ่งโรจน์ของตน เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด และก้าวเดินอย่างมั่นคงบนเส้นทางแห่งความทันสมัยและการบูรณาการ มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างรากฐานทางการเงินแห่งชาติที่แข็งแกร่ง และร่วมเดินไปกับประเทศในยุคของการพัฒนาที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง

ขอบคุณมาก!

แสดงโดย ฮุย ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bai-3-tinh-gon-bo-may-nganh-thue-hanh-trinh-cai-cach-quyet-liet-va-hieu-qua-102250413154423876.htm