ส่งเสริมผลงาน 10 ปี นวัตกรรมการศึกษาและฝึกอบรม - ตอนที่ 3: ความคาดหวังนวัตกรรมการสอบ

นวัตกรรมการสอบ (สอบจบมัธยมปลายและสอบเข้ามหาวิทยาลัย) ถือเป็นเรื่องที่ถูกพูดถึงบ่อยครั้งและดึงดูดความสนใจจากสังคมทั้งมวล ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาคการศึกษาได้พยายามสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ มากมาย แต่เรื่องของนวัตกรรมยังคงมีปัญหาต่างๆ มากมายที่ยังไม่ตรงตามความคาดหวังของสังคม หากมีการวางแผนประเด็นนวัตกรรมอย่างเป็นระบบและมีวิสัยทัศน์ระยะยาว เราอาจไม่ต้องพบเจอกับเหตุการณ์เลวร้ายเช่นนี้ในอดีต...

ผู้สมัครเข้าสอบวัดสมรรถนะที่จัดโดยมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ในปี 2023 ภาพ: THANH HUNG

นวัตกรรมการเย็บปะติด

นับตั้งแต่มีการประกาศมติฉบับที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้พยายามมากมายในการปฏิรูประบบการสอบ แต่ก็ไม่ได้ผลมาโดยตลอด ดร.เหงียน กว๊อก จินห์ ผู้อำนวยการศูนย์ทดสอบและประกันคุณภาพการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปี 2558 ถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การสอบและการรับเข้าเรียน เมื่อมีการรวมการสอบคู่ขนานสองรายการ คือ การสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเป็นการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติครั้งเดียวกันเป็นครั้งแรก ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการสอบ "2-in-1" โดยใช้ผลการสำเร็จการศึกษาและใช้ผลการสอบเพื่อสมัครเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย การรวมครั้งนี้ทำให้ขั้นตอนการสอบและการคัดเลือกทั้งสองขั้นตอนแยกออกจากกัน

อย่างไรก็ตาม การสอบยังคงมีนวัตกรรมใหม่ ๆ เกิดขึ้นภายในองค์กร โดยทั่วไปนวัตกรรมเหล่านี้ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวังไว้ โดยมักเกิดเหตุการณ์ที่ไม่ดีขึ้นในขั้นตอนสำคัญๆ เช่น การให้คะแนน คำถามในการทดสอบ เป็นต้น

ช่วงเวลาที่มืดมนที่สุดในประวัติศาสตร์การสอบของประเทศคือการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติปี 2561 เมื่อเจ้าหน้าที่การศึกษา 11 คนจาก 3 จังหวัด ได้แก่ ห่าซาง เซินลา และฮัวบิ่ญ ถูกจับในข้อกล่าวหาโกง แก้ไข และเพิ่มคะแนนสอบ 347 ชุด มีผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเพิ่มขึ้นจาก 26.8 เป็น 29.95 คะแนนจากคะแนนจริง...

และการสอบรับปริญญามัธยมปลายปี 2021 กลายเป็นการสอบที่แปลกที่สุดเมื่อหลายวิชามีคะแนนสูงอย่างน่าประหลาดใจเมื่อเทียบกับปี 2020 เช่น ภาษาอังกฤษที่อยู่ท้ายตารางในปี 2020 กลับกระโดดขึ้นมาเป็นวิชาที่มีคะแนนสูงสุด 10 คะแนน... ผลการสอบนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งมากมายในฤดูกาลรับสมัครมหาวิทยาลัยปี 2021 นั่นก็คือคะแนนรับเข้าเรียนของหลายโรงเรียนนั้นสูงลิบลิ่ว โดยหลายสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าเรียนสูงถึง 11 คะแนน บางสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าเรียนเกิน 30 คะแนน ผู้สมัครหลายร้อยคนแม้จะได้ 29.5 คะแนน 30 คะแนนก็ยังไม่ผ่าน

นอกจากนี้ ในปี 2021 คำถามข้อสอบชีววิทยาก็รั่วไหล และหัวหน้าทีม 2 คนและรองหัวหน้าทีมที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในการสร้างธนาคารคำถามข้อสอบ และสภาสอบชีววิทยาต้องปรากฏตัวในศาลในเดือนกรกฎาคม 2023...

ถือได้ว่ารายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติเป็นภาพรวมที่ครอบคลุมที่สุดในการรวมข้อสอบสองชุดเข้าเป็นชุดเดียว นั่นคือ ในส่วนของคำถามในข้อสอบ แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยืนยันว่าคำถามในข้อสอบนั้นอิงตามธนาคารคำถามที่สร้างขึ้น "ในทิศทางของการสร้างมาตรฐาน" โดยจำลองกระบวนการสร้างธนาคารคำถามมาตรฐานของประเทศที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก...

แต่ในความเป็นจริง วิธีการของกระทรวงในการจัดทำธนาคารคำถามสำหรับการสอบยังไม่เป็นไปตามเกณฑ์การมาตรฐาน (กระบวนการดำเนินการจริงไม่ได้รับการประเมิน ควบคุมดูแล และประเมินในด้านความเป็นกลางและความเป็นวิทยาศาสตร์โดยอิสระ เพราะสิ่งเหล่านี้เป็นข้อกำหนดในการจัดทำการสอบระดับชาติ) ธนาคารคำถามส่วนใหญ่อิงจากตัวอย่างข้อสอบจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศ

รอคอยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ภายใต้แรงกดดันจากความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2568-2573 ล่าสุด โดยมีประเด็นใหม่บางประการ เช่น การสอบจบการศึกษามี 4 วิชา (วิชาบังคับ 2 วิชา คือ คณิตศาสตร์ วรรณคดี และวิชาเลือก 2 วิชา) การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการสอบ ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป การสอบผ่านคอมพิวเตอร์จะเริ่มต้นขึ้น พร้อมกับการจัดเตรียมธนาคารข้อสอบกลางสำหรับท้องถิ่นต่างๆ... โดยทั่วไปแล้ว การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังคงเป็นเพียงทางเทคนิคเท่านั้น และไม่ได้สะท้อนนโยบายนวัตกรรมพื้นฐานในระดับมหภาค

ดร. ฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) เปิดเผยว่า นโยบายการสอบปลายภาคเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังสร้างข้อบกพร่อง และกระทบต่อเป้าหมายการศึกษาในระดับหนึ่ง การสอบและการทดสอบไม่ใช่การเรียนรู้ของนักเรียนแต่ยังคงเป็นการทดสอบและการประเมินเพื่อการสอบหรือเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าการสอนและการเรียนรู้ตามการสอบ... ซึ่งทำให้เกิดผลที่ตามมาต่างๆ เช่น การเรียนรู้ไม่สมดุล นักเรียนขาดความสนใจในการเรียนรู้อย่างครอบคลุม ครูเน้นไปที่การสอนเนื้อหาวิชาที่เกี่ยวข้องกับการสอบ สร้างความเครียดให้กับครู ไม่สามารถประเมินความสามารถของนักเรียน...

“ดูเหมือนว่าจะไม่มีทางป้องกันการทุจริตในการรายงานผลการเรียนของนักเรียนผ่านเอกสารรับรองผลการเรียนได้ ทำไมเราจึงไม่นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้เพื่อจัดการคะแนนและจัดเก็บผลการเรียนของนักเรียนเพื่อไม่ให้เกิดการรบกวนคะแนนที่ป้อนเข้าระบบ หากเราประเมินผลตามความสามารถ รูปแบบการทดสอบแบบเลือกตอบในปัจจุบันจะท้าทายมาก แต่ในความเป็นจริง ผู้คนมักต้องประเมินผลตามกระบวนการในรูปแบบต่างๆ” ดร. ฮวง ง็อก วินห์ เสนอแนะ

อดีตผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์นครโฮจิมินห์ยอมรับว่าจิตวิญญาณของมติที่ 29 คือการสร้างสรรค์นวัตกรรมที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการสอบด้วย ล่าสุดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบจบการศึกษาตั้งแต่ปี 2568 แต่ยังไม่มีความก้าวหน้าในรูปแบบใดๆ ยังคงเหมือนการเรียนเพื่อสอบอยู่เช่นเดิม สิ่งนี้จะนำไปสู่การเรียนรู้ที่เบี่ยงเบน ดังนั้นเป้าหมายของการศึกษาทั่วไปจะยากที่จะแสดงให้เห็นความรู้ทั่วไปของผู้สำเร็จการศึกษาให้มีศักยภาพเต็มที่เนื่องจากการเรียนรู้ที่เบี่ยงเบนจากวิธีการทดสอบ

ดังนั้นตั้งแต่นี้จนถึงปี 2573 ควรมีนวัตกรรมในการประเมินศักยภาพครอบคลุมของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย นวัตกรรมพื้นฐานในการสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลายโดยเฉพาะและการทดสอบประเมินผลในการศึกษาทั่วไปจะต้องเป็นการประเมินที่ครอบคลุมโดยไม่ต้องเลือกวิชาหนึ่งหรืออีกวิชาหนึ่งเพื่อเตรียมนักเรียนให้เผชิญกับความท้าทายนับไม่ถ้วนในอนาคต

นวัตกรรมการสอบปลายภาคและการรับเข้ามหาวิทยาลัย

* ระยะปี 2558-2559 : รวมการสอบมัธยมปลาย 2 วิชา และการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเป็นการสอบมัธยมปลายระดับชาติวิชาเดียว การสอบที่จัดโดยมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วประเทศส่วนใหญ่ใช้ผลการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายของประเทศในการพิจารณารับสมัครเข้าเรียน

* ระยะที่ 2560-2562 : การจัดสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมอบหมายให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยและมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์เป็นผู้บุกเบิกในการจัดการสอบประเมินสมรรถนะซึ่งเป็นหนึ่งในวิธีการรับสมัครมากมาย

* พ.ศ. 2563 ถึงปัจจุบัน : การสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ได้เปลี่ยนจากการสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย เป็นการสอบเพื่อรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และประเมินคุณภาพการศึกษาทั่วไปและการเข้าศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัย นอกจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนอื่นๆ อีกมากมายที่จัดการสอบเพื่อเข้ามหาวิทยาลัยของตนเอง

ดร. เหงียน ดึ๊ก หงีอา อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้: เราจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นเพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมที่ก้าวล้ำ

นวัตกรรมในวิธีการสอบ การรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการรับเข้ามหาวิทยาลัย ถือเป็นปัญหาใหญ่ที่มีความสำคัญระดับชาติ แต่แนวทางแก้ไขที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอยังไม่พบแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับการปฏิรูปการศึกษาโดยรวมและโครงตำราเรียน ล่าสุดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบใหม่เริ่มตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป

ตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2568 เป็นเพียงช่วงเวลาสั้นมาก จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะทำสิ่งที่สำคัญที่สุด ซึ่งก็คือการจัดตั้งธนาคารทดสอบและจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสำหรับการทดสอบบนคอมพิวเตอร์ในปีต่อๆ ไป ศูนย์ทดสอบอิสระระดับชาติยังไม่ได้รับการจัดตั้ง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการประเมินผลงานการทดสอบในอดีตให้ครอบคลุม เพื่อทราบข้อดีข้อเสียของนวัตกรรมและมีการสืบทอด เมื่อถึงเวลานั้น แต่ละโซลูชันและแผนต่างๆ จะได้รับข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาและสังคมเพื่อนำไปใช้งาน หากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตั้งใจที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแท้จริงก็จะเป็นไปได้

รองศาสตราจารย์ ดร. DO VAN XE อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัย Can Tho: การปฏิรูปการสอบไม่สามารถเร่งรีบได้

สังคมโดยรวมต้องการให้การสอบเป็นเรื่องง่าย เป็นกลาง ยุติธรรม และมีผลการประเมินที่ถูกต้อง เป็นเวลานานที่เราให้ความสำคัญกับข้อมูลมากเกินไป ทำให้การสอบมีความเครียด มีค่าใช้จ่ายสูง และน่าเครียด แต่ผลลัพธ์ในแต่ละปียังคงเป็นสิ่งที่น่าพูดถึง

ในขณะเดียวกัน คุณภาพของการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยไม่ได้ถูกกำหนดโดยปัจจัยนำเข้า แต่โดยกระบวนการฝึกอบรมทั้งหมด ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้ศูนย์ทดสอบเพื่อประเมินความรู้และนำผลลัพธ์ไปใช้ในมหาวิทยาลัยมานานแล้ว หากเวียดนามสามารถจัดตั้งศูนย์ทดสอบแห่งชาติและสร้างระบบธนาคารคำถามมาตรฐานเพื่อจัดการสอบได้ก็จะเป็นเรื่องดี

เมื่อถึงเวลานั้นการสอบก็สามารถจัดขึ้นได้ทุกที่ ทุกเวลา และสามารถออกใบรับรองผลการสอบได้ โรงเรียนจะใช้ผลลัพธ์ดังกล่าวเป็นพื้นฐานในการพิจารณารับเข้ามหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากที่สุดคือการสร้างธนาคารทดสอบ ดังนั้นการปฏิรูปการสอบจะต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ ไม่สามารถทำอย่างเร่งรีบได้

กลุ่ม พีวี

แหล่งที่มา