ร้อนฉ่ากับเงินเดือนครู

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันครูเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ก่อนการอภิปราย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความขอบคุณและความปรารถนาดีอย่างสุดซึ้งต่อครูอาวุโส สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานในภาคการศึกษา และครูและผู้บริหารด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงมุมมองและความกังวลเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือ รวมถึงการปฏิบัติที่เป็นพิเศษสำหรับครู นายทราน วัน ธุก รองรัฐสภา (คณะผู้แทนจากจังหวัดทานห์ฮัว) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดทานห์ฮัว กล่าวว่า ในปัจจุบัน เงินเดือนและเงินช่วยเหลือพิเศษของครู โดยเฉพาะครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา ต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างในภาคส่วนอื่น โดยเฉพาะองค์กรมวลชนในพื้นที่เดียวกัน

จำเป็นต้องสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู

ในฐานะครู คุณครูธูกกังวลว่าเงินเดือนและค่าตอบแทนวิชาชีพของครูจะไม่สมดุลกับกิจกรรมทางวิชาชีพ ไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของระบบประกันสังคม ไม่เพียงพอที่จะรับรองมาตรฐานการครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพและอาศัยอยู่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำและเขตเมือง แรงกดดันด้านรายได้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ครูไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ “ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามติที่ 29 กำหนดให้เงินเดือนครูเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด แต่ยังไม่ได้นำมาปฏิบัติ” นายทุค กล่าว

นายฮวง ง็อก ดิงห์ รองรัฐสภา (คณะผู้แทนฮาซาง) ประเมินว่าข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งในร่างกฎหมายกำหนดให้ครูมีอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร ครูที่ได้รับการคัดเลือกครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้นหนึ่งระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร กฎระเบียบเหล่านี้มีความเหมาะสมในการดึงดูดและรักษาครูที่ดี ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืน

เมื่อย้อนกลับไปเมื่อ 27 ปีที่แล้ว ในมติที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8 และมติที่ 8 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 ยืนยันว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนฝ่ายบริหาร และมีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับลักษณะของงานและตามภูมิภาคตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Chau Quynh Dao (คณะผู้แทน Kien Giang) กล่าวว่ามุมมองและนโยบายของพรรคแสดงให้เห็นความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างระบบการปฏิบัติต่อเงินเดือนกับความรับผิดชอบและภารกิจของครูในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับประเทศได้อย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน โดยการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศจะต้องดำเนินไปควบคู่กัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กฎหมายการศึกษาปี 2562 กำหนดเพียงว่าครูจะได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานและผู้ประกอบอาชีพจะได้รับสิทธิพิเศษในการรับเงินช่วยเหลือเฉพาะตำแหน่งงานตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น

“ดังนั้นการบังคับใช้นโยบายนี้โดยผ่านกฎหมาย ผ่านชีวิตจริง และระหว่างนโยบายของพรรค จึงไม่สอดคล้องกัน” นางสาวดาวกล่าว พร้อมชี้ว่าจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ครูยังคงได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204 เมื่อ 20 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสม

“ปัจจุบันนโยบายและระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับครู เช่น เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูยังอยู่ในระดับต่ำ เงินเดือนครูไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตครูอย่างแท้จริง ทำให้เกิดความยากลำบากในชีวิตครูหลายประการ ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ครูไม่มั่นใจในผลงานของตนเอง ครูจำนวนมากลาออกจากงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมเราจึงไม่สามารถดึงดูดคนดีๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ และหลายท้องที่ก็ขาดแคลนครู ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดนโยบายลำดับความสำคัญ ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ซึ่งจำเป็นและเหมาะสมในการสถาปนาสถาบัน" ข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรและมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 11" - ผู้แทนรัฐสภา เล ทิ หง็อก ลินห์ (คณะผู้แทนบั๊กเลียว) กล่าว

สมาชิกรัฐสภาหลายคนเชื่อว่าเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงของครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษาในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำ ภาพถ่าย : กวาง วินห์

ครูต้องได้รับการปกป้อง

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติวันทัม (คณะผู้แทนกอนตุม) กล่าวไว้ ร่างกฎหมายได้ให้สิทธิในการสรรหาครูให้กับหน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อเป็นประธานในการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา

นายทามเห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และกล่าวว่า การมอบอำนาจดังกล่าวเป็นการสร้างพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษาสรรหาครูให้ตรงตามข้อกำหนดของภาคการศึกษา ตลอดจนเป็นเชิงรุกในการประสานงานด้านบุคลากรและครูในภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม นายทัม กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกรณีพิเศษ โดยให้ความสำคัญกับบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงเป็นพิเศษ จำเป็นต้องอธิบายอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงคืออะไร เพื่อให้ดำเนินการได้ง่ายขึ้นเมื่อรับสมัคร และเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบนี้มีความเหมาะสม

ผู้แทนรัฐสภา Huynh Thi Anh Suong (คณะผู้แทน Quang Ngai) กล่าวว่า ในความเป็นจริง ชีวิตของครูจำนวนหนึ่งยังคงยากลำบาก ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักที่แท้จริงในการประกันชีวิตความเป็นอยู่ของครู โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่และครูระดับอนุบาล ครูไม่ได้รับการเอาใจใส่และการปกป้องที่เหมาะสมจากสังคม จึงยังคงมีเหตุการณ์ที่น่าเศร้าเกี่ยวกับวิธีที่สังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนปฏิบัติต่อครูอยู่

เมื่อคำนึงถึงว่าสิ่งเหล่านี้ทำให้ครูไม่ใส่ใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากจึงลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และเป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดคนดีๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ นางสาวซวงจึงแนะนำให้ศึกษาหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิของครูที่เกี่ยวข้องกับงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน การคุ้มครอง การได้รับความเคารพ เว้นแต่จะฝ่าฝืนหลักเกณฑ์แล้ว ครูจะได้รับการคุ้มครองจากการละเมิดทุกรูปแบบ รวมถึงจากนักเรียน ผู้ปกครอง บุคคลอื่นๆ รวมทั้งการกระทำผิดทางอาญา การเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย

“สำหรับครูที่ได้รับผลกระทบจากการละเมิดและความรุนแรงจากหลายฝ่าย จำเป็นต้องมีระบบการคุ้มครองและการสนับสนุนการฟื้นตัว เพื่อให้ครูสามารถกลับมาสอนได้ในไม่ช้า” สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบาก จำเป็นต้องเข้าใจและทบทวนสภาพแวดล้อมการทำงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อค้นหาวิธีแก้ไขเพื่อปรับปรุงและสนับสนุนให้ครูรู้สึกมั่นใจในงานของตนโดยเร็วที่สุด” นางสาวซวง กล่าว

มีมุมมองเดียวกัน ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ทิ ฮา (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าว ในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของผู้ปกครองและนักเรียน ดูเหมือนว่าสิทธิของครูกลับถูกละเลย โดยเฉพาะสิทธิที่จะปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิที่จะปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศในโลกไซเบอร์ ดังนั้น กฎระเบียบจึงกำหนดว่า องค์กรและบุคคลจะไม่มีสิทธิเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะ จนกว่าจะได้ข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาลงโทษหรือดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู กฎระเบียบนี้มีความจำเป็นเพื่อปกป้องครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาเครือข่ายสังคมและสื่อออนไลน์ที่เข้มแข็งในปัจจุบัน และหากครูกระทำผิดก็จะมีการลงโทษตามกฎระเบียบ แต่ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครูนั้นพิเศษ โดยเฉพาะเมื่อครูสอนในชั้นเรียนโดยตรง ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้นหากไม่มีแผนการคุ้มครองครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่จะรวมถึงคนรุ่นอนาคตของประเทศอีกหลายล้านคนด้วย

รองผู้แทนรัฐสภาไทยวันถัน (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ประเมินว่านโยบายคุ้มครองและดึงดูดครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขในการดึงดูดผู้มีความสามารถที่ได้รับการฝึกอบรมทักษะทางการสอนมาเรียนเป็นครู

“ด้วยนโยบายคุ้มครองครู จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยและเป็นประชาธิปไตย เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ทุ่มเทให้กับอาชีพ และมีความคิดสร้างสรรค์ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่ได้รับการยกย่อง ยอมรับ และสนับสนุนจากสังคมโดยรวม” นาย Thanh กล่าว และเสริมว่าในนโยบายครู ระบบเงินเดือนและเงินช่วยเหลือมีอิทธิพลอย่างมากต่อครู ดังนั้นเมื่อกฎหมายประกาศใช้และมีผลบังคับใช้แล้ว ปัญหาความเป็นอยู่ของครูโดยเฉพาะครูระดับอนุบาลและครูเฉพาะทาง หรือครูที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาเป็นชนกลุ่มน้อยจะสามารถคลี่คลายลงได้อย่างรวดเร็ว

ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย):

อาจารย์มีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 70 ของข้าราชการในระบบสังคมทั้งหมด ในขณะที่เราใช้ระบบเงินเดือนของข้าราชการมาใช้กับอาจารย์ ถึงจะพูดว่าจัดอยู่ในระดับสูงที่สุดก็ไม่เหมาะสม ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องจัดทำตารางเงินเดือนแยกสำหรับบุคลากรที่เป็นครูร้อยละ 70 ให้เหมาะสมกับลักษณะและตำแหน่งงานของครูแต่ละคน และระบบเงินเดือนจะต้องชดเชยต้นทุนแรงงานให้เพียงพอ เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคง กระตือรือร้น และทุ่มเทกับอาชีพของตน โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการทำงานพิเศษเพื่อหาเลี้ยงชีพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน:

รายได้ของครูจำนวนมากจากจำนวนทั้งหมด 1.6 ล้านคน ยังคงไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ และหากรายได้ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ พวกเขาก็ไม่สามารถอุทิศตนให้กับการสอนได้ เมื่อพิจารณาถึงการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญในฐานะนโยบายระดับชาติ จำเป็นต้องมีลำดับความสำคัญบางประการอย่างแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินเดือนที่ควรได้รับเพื่อให้ครูมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ... ในส่วนของการสอนพิเศษของครู เรากำลังสนับสนุนไม่ให้ห้ามการสอนพิเศษ แต่ให้ห้ามพฤติกรรมการสอนพิเศษที่ละเมิดจริยธรรมของครู รวมถึงหลักการทางวิชาชีพด้วย

วันทำงานที่ 21 สมัยประชุมที่ 8 ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐสภาได้เข้าสู่วันทำการแรกของการประชุมสมัยที่ 2 ซึ่งถือเป็นวันทำการครั้งที่ 21 เช่นกัน คือ การประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาครั้งที่ 15 ณ อาคารรัฐสภา กรุงฮานอย

ช่วงเช้า: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ทานห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ช่วงบ่าย: * เนื้อหา 1: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Quang Phuong สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง โดยรับฟังเนื้อหาต่อไปนี้: สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานสภาชาติพันธุ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Y Thanh Ha Nie Kdam หัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่าง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานผลการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน

*เนื้อหา 2: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: นโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ การปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถัน ตามมติรัฐสภาที่ 94/2015/QH13

ที่มา: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html