ปัญหาการศึกษายังคงเกิดขึ้นในปี 2024

ครูที่มีรายได้สูงสุด: ความหวังใหม่หลังรอคอยมานานถึง 10 ปี

ในช่วงปลายปี 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติหมายเลข 29-NQ/TW (มติที่ 29 ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556) ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในรอบ 10 ปี เมื่อมองย้อนกลับไป 10 ปีของการนำมติ 29 มาปฏิบัติ สิ่งที่ผู้แทนกังวลมากที่สุดก็คือ นโยบาย “ให้ความสำคัญกับเงินเดือนครูเป็นอันดับแรกในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ ก่อนหน้านี้ในเดือนสิงหาคม เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน พบกับครูทั่วประเทศเป็นครั้งแรก เงินเดือนครูก็เป็นประเด็นที่ครูและสถาบันการศึกษาหลายแห่งให้ความสำคัญมากที่สุดเช่นกัน

Lương nhà giáo là một trong những vấn đề giáo dục được quan tâm từ nhiều năm qua và tiếp tục đặt ra trong năm 2024 ẢNH: NHẬT THỊNH — เงินเดือนครูเป็นประเด็นทางการศึกษาที่น่ากังวลมานานหลายปีและจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปในปี 2567

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า สภาพการทำงานยังมีข้อบกพร่องอีกมาก และระบบและนโยบายที่ให้สิทธิประโยชน์แก่ครูยังไม่สมดุล เงินเดือนครูยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของอาชีพอื่น (ใน 5 ปีแรก เงินเดือนครูโดยเฉลี่ยอยู่ที่เพียง 5 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น) ซึ่งไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติ 29 เงินเดือนและสวัสดิการไม่ได้สร้างแรงจูงใจในบริบทของแรงกดดันการทำงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับครู

“จำนวนครูที่ลาออกจากงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยส่วนใหญ่เกิดจากแรงกดดันจากมืออาชีพและนโยบายเงินเดือนที่ไม่เพียงพอ บุคลากรทางการศึกษาได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบต่างๆ มากมาย ดังนั้นการปรับนโยบายสำหรับครูจึงเป็นเรื่องยาก” กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าว

ในช่วงถาม-ตอบการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ประเด็นเงินเดือนครูได้รับความสนใจจากผู้แทนเป็นจำนวนมาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยจะใช้มติ 27 เรื่องการปฏิรูปเงินเดือนเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติตามมติ 29 ของคณะกรรมการกลางอย่างเคร่งครัด ดังนั้นเงินเดือนของครูจึงได้รับการจัดลำดับความสำคัญให้อยู่ในระดับเงินเดือนสูงสุดในระบบอาชีพบริหาร

ครั้งนี้ คำมั่นสัญญาที่ว่า “จะจัดเงินเดือนครูให้อยู่ในอันดับเงินเดือนสูงสุดของระบบบริหาร” ได้รับการประกาศอย่างเด็ดขาดจากหัวหน้าส่วนราชการภายในต่อรัฐสภา ในบริบทที่ส่วนราชการนี้กำลังเป็นผู้นำในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งใหญ่ที่ทุกคนรอคอย นั่นทำให้ครูมีสิทธิที่จะเชื่อและมีความหวัง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอว่านอกเหนือจากการปรับขึ้นเงินเดือนครูให้อยู่ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหารแล้ว ยังจำเป็นต้องจัดการเงินเดือนเจ้าหน้าที่โรงเรียนให้เหมาะสมเมื่อดำเนินการนโยบายเงินเดือนใหม่ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ป๋า ฮุนบอย พร้อมกันทั้ง 3 "เงินเดือน"

รองศาสตราจารย์ Tran Thanh Nam รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) เสนอว่ามีความจำเป็นที่จะต้องหาแนวทางในการเพิ่มเงินเดือนครูรายเดือน อย่าปล่อยให้ “เงินเดือน 3 ประการ” ลดลง เราจะต้องดูแล "เงินเดือน" ทั้งสามอย่างไปพร้อมๆ กัน: จิตสำนึกของพวกเขา จิตสำนึกของพวกเขา และเงินเดือนรายเดือนของพวกเขา เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาเพียงพอ

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวสรุปผลการปฏิบัติตามมติ 29 ในการประชุมว่า “ประเด็นด้านทรัพยากร ได้แก่ การเงินด้านการศึกษา การลงทุนด้านการศึกษา และทรัพยากรบุคคล โดยคำสำคัญ 2 คำคือ เงินและบุคลากร เราตระหนักมากขึ้นเรื่อยๆ ถึงบทบาทสำคัญของครูในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมนี้ และเราจะต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาบุคลากรด้านการสอนเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านนวัตกรรมการศึกษาในอนาคตอันใกล้นี้”

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 2. — ภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่ต้องทำในอนาคตอันใกล้นี้คือการมุ่งเน้นสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข มีสุขภาพดี และเป็นมิตร

ยกระดับตำแหน่งครู วัฒนธรรมโรงเรียน

หลังจากเปิดภาคเรียนใหม่ 2566 - 2567 ได้กว่า 1 เดือน เกิดเหตุการณ์เศร้าสลดในหลายพื้นที่ สร้างความไม่พอใจให้กับประชาชน นักเรียนโรงเรียนมัธยมเอกชนแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยถูกข่มขู่ว่าจะถูกไล่ออกเนื่องจากผู้ปกครองของพวกเขาประท้วงเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายของโรงเรียน ครูประจำชั้นขู่ว่าจะไม่ปล่อยให้นักเรียนหญิงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 เข้าสอบรับปริญญา และลากเธอไปที่หน้าประตูห้องเรียนเพราะเธอไม่เชื่อฟัง ครูด่าเด็กนักเรียน; ผู้ปกครองในจังหวัดไทบิ่ญประท้วงกรณี “เสนอ” ให้ใช้กองทุนของชั้นเรียนย้ายบุตรหลานไปโรงเรียนอื่น...

อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่เด็กนักเรียนจะถูกครูทำร้ายเท่านั้น แต่ผู้ปกครองยังถูกโรงเรียน "บังคับ" ให้จ่ายเงินสนับสนุนหรือเข้าชั้นเรียนพิเศษโดยสมัครใจภายใต้ข้ออ้างว่าเป็นค่าเล่าเรียนพิเศษ แต่ครูก็ยังเป็นผู้ที่ต้องได้รับการปกป้องจากความรุนแรงในโรงเรียนอีกด้วย เหตุการณ์ทั่วไปเกิดขึ้นที่โรงเรียนมัธยมวานฟู (เขตเซินเดือง จังหวัดเตวียนกวาง) โดยนักเรียนล้อมครูผู้หญิงคนหนึ่งไว้ ด่าทอและท้าทายเธอ คลิปดังกล่าวถูกโพสต์ลงในโซเชียลเน็ตเวิร์กจนได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก โดยส่วนใหญ่แสดงความคิดเห็นด้วยความไม่พอใจ

ในเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตวียนกวาง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเรียกเหตุการณ์นี้ว่าเป็นการละเมิดจริยธรรมที่ร้ายแรงต่อครู และขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแล ตรวจสอบ และชี้แจงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น บนพื้นฐานดังกล่าว จึงมีมาตรการการจัดการที่เข้มงวดตามระดับของการละเมิด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้สั่งให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมดึงบทเรียนเชิงลึกจากเหตุการณ์นี้มาปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการบริหารจัดการและการประเมินครู การสร้างทีมงานครูผู้สอน เสริมสร้างวินัยในโรงเรียน สร้างวัฒนธรรมในโรงเรียน

วัฒนธรรมในโรงเรียนและประชาธิปไตยน่าตกใจอย่างยิ่งจากเหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันในปีที่ผ่านมา ถึงแม้จะไม่มีคำสั่งใดๆ ก่อนหน้านี้ก็ตาม นับตั้งแต่ พ.ศ. 2543 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎเกณฑ์ว่าด้วยประชาธิปไตยในกิจกรรมของโรงเรียน เพื่อยกระดับคุณภาพและประสิทธิผลของการสร้างวัฒนธรรมโรงเรียน การสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในพฤติกรรมทางวัฒนธรรมของผู้บริหาร ครู เจ้าหน้าที่ นักเรียน และนักศึกษา ในปี 2561 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการสร้างวัฒนธรรมพฤติกรรมในโรงเรียนสำหรับระยะเวลา 2561 - 2568 ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 12 เมษายน 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมก็ได้ออกหนังสือเวียนควบคุมจรรยาบรรณในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษาทั่วไป และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 3. — การเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการศึกษาของนักเรียน

การสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัยและมีความสุข

ความคิดเห็นจำนวนมากชี้ให้เห็นว่าในโรงเรียนทุกวันนี้ ความสำเร็จจะได้รับการประเมินเพียงเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการแข่งขันเท่านั้น ไม่ใช่เพื่อบรรลุเป้าหมายทางประชาธิปไตยและวัฒนธรรม กิจกรรมการตรวจสอบและประเมินผลกิจกรรมการศึกษาของโรงเรียนทั้งหมดเป็นเพียงการดำเนินการอย่างเป็นทางการเท่านั้น โดยส่วนใหญ่จะยึดหลักจากการฟังและการอ่านรายงานของผู้อำนวยการ

รองศาสตราจารย์ Chu Cam Tho (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม) กล่าวว่า “ผู้อาวุโสในวิชาชีพครู จากการศึกษาก่อนหน้านี้ทั้งในตะวันออกและตะวันตก ล้วนกล่าวว่า “ครูคือครู นักเรียนคือนักเรียน” ซึ่งเป็นรากฐานของการศึกษา ดังนั้น ไม่ว่าครูจะสอนที่ไหน สอนใคร ครูต้องมีอำนาจ อำนาจนี้ไม่ได้มาโดยธรรมชาติ แต่ต้องอาศัยการฝึกฝนทั้งจิตใจ หัวใจ และความแข็งแกร่ง เมื่อตรวจพบการละเมิด แม้จะเป็นเพียงเรื่องเล็กน้อย คณะครูต้องถือว่าร้ายแรงและจัดการอย่างรอบคอบ นักเรียนทุกคนจะโชคร้ายหากพบเจอครูที่ไม่มีคุณสมบัติ โรงเรียนไม่สามารถสงบสุขได้หากไม่สามารถรักษาระเบียบวินัยในโรงเรียนได้ ซึ่งก็คล้ายกับระเบียบวินัยในครอบครัว”

ในการสรุปมติที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังตระหนักว่าภารกิจหลักประการหนึ่งที่ต้องดำเนินการในอนาคตคือการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการให้การศึกษาแก่เด็กนักเรียน มุ่งเน้นสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข สุขภาพ และมิตรภาพแก่เด็ก นักเรียน นิสิต นักศึกษา ให้ได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้านทั้งด้านคุณภาพและความสามารถ นอกจากนี้ ยังมีความสำคัญที่จะมุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมของโรงเรียน การสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดเพื่อปลุกความรักชาติ ความเชื่อ ความปรารถนา และความภาคภูมิใจในชาติในตัวนักเรียน

ครูที่ลาออกร้อยละ 60 มีอายุต่ำกว่า 35 ปี

จากข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม พบว่าจำนวนครูที่ลาออกจากงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยครูที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี คิดเป็นร้อยละ 60 ของจำนวนครูทั้งหมดที่ลาออกจากงาน ในช่วง 3 ปีการศึกษา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2020 ถึงเดือนสิงหาคม 2023 ครูทั่วประเทศลาออกจากงานมากกว่า 40,000 ราย นอกจากนี้จำนวนครูที่เกษียณอายุเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 10,000 คน จำนวนครูที่ลาออกจากงานมีมากขึ้น ขณะที่ทั้งประเทศยังขาดแคลนครูทุกระดับจำนวน 118,253 คน คุณภาพของแรงงานมีความไม่เท่าเทียมกันในแต่ละภูมิภาค และยังมีช่องว่างระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ กับภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยอีกด้วย

ไม่เพียงแต่ครูที่สอนในชั้นเรียนโดยตรงเท่านั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ชี้ให้เห็นความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่บัญชีหลายคนในโรงเรียนต้องลาออกจากงานเพื่อหางานอื่น ในปีการศึกษา 2564-2565 มีพนักงานรับเงินเดือนลาออกจากงานกว่า 1,300 ราย ในปีการศึกษา 2565-2566 พนักงานเงินเดือนจะลาออกมากกว่า 1,400 ราย ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับคำร้องจากบุคลากรสายบัญชีทุกระดับจำนวนมากให้พิจารณาปรับขึ้นเงินเดือนให้กับทีมงานนี้

ลิงค์ที่มา