ไฮไลท์

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา (2014-2024) คณะกรรมการพรรคและกองบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนลาวไกได้นำการวิจัยและนำแบบจำลองและกิจกรรมด้านการต่างประเทศไปใช้ในรูปแบบต่างๆ อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ ซึ่งเหมาะสมกับลักษณะและสถานการณ์บริเวณชายแดนระหว่างจังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และมณฑลยูนนาน ประเทศจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการพัฒนาและนำวิธีการและรูปแบบที่มีประสิทธิผล 8 ประการมาใช้ โดยมีการนำโมเดลจำนวน 6/8 โมเดลมาใช้งานทั่วประเทศเป็นครั้งแรก ได้แก่:

ด้วยเหตุนี้ ในทุกไตรมาส กองบัญชาการกองกำลังป้องกันชายแดนจังหวัดลาวไก (เวียดนาม) และกองบัญชาการกองกำลังป้องกันชายแดนภูมิภาคมงตู (จีน) จะผลัดกันควบคุมการลาดตระเวนทวิภาคีในระดับกองบัญชาการ ในแต่ละไตรมาส ทั้งสองฝ่ายจะระบุคู่หน่วยที่เท่ากันและระบุเวลาลาดตระเวนสำหรับแต่ละหน่วย ทั้งสองฝ่ายอาจตกลงกันที่จะจัดการลาดตระเวนกะทันหันก่อนเหตุการณ์สำคัญของแต่ละประเทศ วันหยุด วันปีใหม่ และวันสำคัญตามประเพณีของกองกำลัง พื้นที่สายตรวจตั้งแต่หลักเขตชายแดนที่ 85 ถึงหลักเขตชายแดนที่ 172 แบ่งเป็น 11 กองตรวจ โดยแต่ละกองตรวจจะมีชุดสายตรวจจากแต่ละฝ่ายรับผิดชอบ

สำหรับระดับสถานี ได้มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้ปฏิบัติจริงตั้งแต่ปี 2548 และกลไกดังกล่าวได้เสร็จสมบูรณ์และนำไปปฏิบัติจริงตั้งแต่ไตรมาสแรกของปี 2561 เป็นก้าวหนึ่งในการปฏิบัติตามข้อตกลงความร่วมมือชายแดนระหว่างกระทรวงกลาโหมเวียดนามและกระทรวงกลาโหมจีนที่ลงนามเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2017 เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้มีช่วงหนึ่งที่กิจกรรมดังกล่าวต้องหยุดชะงักและกลับมาดำเนินการตามปกติตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ของปี 2023 จนถึงปัจจุบัน

กองบัญชาการตำรวจชายแดนลาวไกพร้อมกับคณะผู้บริหารชายแดนหงห่า สถานีตรวจคนเข้าเมืองเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ตกลงที่จะดำเนินการกลไกการลาดตระเวนร่วม ซึ่งจัดขึ้นเป็นระยะๆ ตั้งแต่วันที่ 15 ถึง 25 ของทุกเดือนแบบหมุนเวียนกันไป สามารถออกตรวจการณ์แบบกะทันหันก่อนเหตุการณ์สำคัญของแต่ละประเทศได้ วัตถุประสงค์เพื่อลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมบริเวณชายแดนอย่างเคร่งครัด ปราบปรามและป้องกันมิให้เกิดการเข้าออกและการขนส่งสินค้าข้ามชายแดนโดยผิดกฎหมาย จับกุมผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย ตลอดจนส่งมอบและส่งตัวผู้เสียหายกลับประเทศ

แบบจำลองที่นำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2556 ได้สร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยซึ่งมีส่วนสำคัญต่อภารกิจในการจัดการและปกป้องอำนาจอธิปไตยและความมั่นคงชายแดนอย่างมั่นคง

ทุกๆ ไตรมาส สถานีรักษาชายแดนประตูชายแดนระหว่างประเทศลาวไก มณฑลลาวไก ประเทศเวียดนาม และสถานีควบคุมชายแดนเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน คัดเลือกเจ้าหน้าที่และทหารที่มีผลงานดีเด่นในการปฏิบัติหน้าที่ที่ประตูชายแดน เพื่อมอบตำแหน่ง "ทูตมิตรภาพเวียดนาม - จีน"

ด้วยเหตุนี้การเสริมสร้างความสามัคคีและมิตรภาพระหว่างสองฝั่งชายแดนจึงเป็นประโยชน์ต่อการทำงานเข้าและออก รูปแบบดังกล่าวได้รับการนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2559 และจนถึงปัจจุบันได้มีการเลือก “ทูตมิตรภาพ” ฝ่ายละ 17 คนแล้ว

ทุกๆ ไตรมาส สถานีรักษาชายแดนประตูชายแดนระหว่างประเทศลาวไก มณฑลลาวไก ประเทศเวียดนาม และสถานีควบคุมชายแดนเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน จะคัดเลือกสมาชิกพรรคที่มีความโดดเด่นในการปฏิบัติหน้าที่ที่ประตูชายแดน เพื่อมอบรางวัล "สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ดีเด่น" ตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ปี 2561 จนถึงปัจจุบัน ได้คัดเลือกสมาชิกพรรคที่มีผลงานโดดเด่นจากแต่ละฝ่ายแล้ว 8 ราย

ด่านตรวจชายแดนภายใต้หน่วยรักษาชายแดนลาวไกจัดระเบียบการทำงานเป็นคู่ขนานกับหน่วยจัดการชายแดน ประตูชายแดนของกองกำลังรักษาชายแดน และตำรวจตระเวนชายแดนฝั่งตรงข้ามของมณฑลยูนนาน ประเทศจีน หมุนเวียนการจัดกิจกรรมการอภิปรายเป็นระยะๆ ทุกเดือนธันวาคม เราดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น ประเมินผล และมอบรางวัล นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังมีการแลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญ ข้อมูล ประสานงานการเผยแพร่กฎหมายให้แก่ประชาชน และการปราบปรามอาชญากรรมอย่างสม่ำเสมอ ทั้งสองฝ่ายร่วมมือกันเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและเอาชนะผลพวงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด การค้นหาและกู้ภัย แลกเปลี่ยนวัฒนธรรม กีฬา และเยี่ยมเยียนกัน... จึงเสริมสร้างความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน

ปัจจุบันมีด่านชายแดนภายใต้กองกำลังรักษาชายแดนลาวไก 10 แห่ง จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม ซึ่งสร้างความสัมพันธ์แบบคู่ขนานกับสถานีย่อย 15 แห่ง สถานีควบคุมชายแดนขาเข้าและขาออก บริษัทบริหารชายแดน และกองพันทหารรักษาชายแดนในมณฑลยูนนาน ประเทศจีน

ทั้งสองฝ่ายได้จัดการแลกเปลี่ยนและเรียนรู้งานโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมายระหว่างเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนของจังหวัดเลาไก ลาอิเจา ห่าซาง และเดียนเบียนของเวียดนาม กับกรมตำรวจตระเวนชายแดนของมณฑลยูนนาน ประเทศจีน ทั้งสองฝ่ายจัดนิทรรศการภาพถ่ายสะท้อนถึงกิจกรรมของสถานีมิตรภาพและประตูชายแดนที่สร้างความสามัคคี ประสานงานประชาสัมพันธ์และเผยแพร่กฎหมาย ณ ประตูชายแดน กิจกรรมการลาดตระเวนบังคับใช้กฎหมายชายแดน มอบหมายให้ผู้สื่อข่าวด้านกฎหมายจากแต่ละฝ่ายฝึกฝนเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายและรายงานในงานสัมมนา การแสดงคลิปวิดีโอ; การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและศิลปะ รูปแบบนี้ได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 โดยจัดแบบหมุนเวียน ปีคี่จัดที่มณฑลยูนนาน ประเทศจีน และปีคู่จัดที่มณฑลลาวไก ประเทศเวียดนาม

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 กองบัญชาการป้องกันชายแดนลาวไก จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และกองตำรวจชายแดนเขตหงห่า มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ได้หารือและตกลงที่จะจัดการฝึกซ้อมร่วมกันเพื่อปราบปรามการก่อการร้ายข้ามพรมแดน ทั้งสองฝ่ายได้จัดการฝึกซ้อม 2 ครั้ง โดยแต่ละฝ่ายระดมเจ้าหน้าที่และทหารประมาณ 350 นายเข้าร่วมการฝึกและฝึกซ้อม

กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดลาวไกได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และหน่วยงาน กรม และสาขาต่างๆ เพื่อทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการจัดระเบียบการเชื่อมโยง รักษา และดำเนินการตามเนื้อหาการเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยทั้งสองฝั่งชายแดนให้ดี รูปแบบดังกล่าวได้รับการนำมาใช้ตั้งแต่ปี 2556 จนถึงปัจจุบัน มีหมู่บ้าน หมู่บ้านเล็ก ๆ และเมืองคู่กัน 7 คู่ทั้งสองฝั่งชายแดนที่สถาปนาความสัมพันธ์ประเทศพี่เมืองน้องกัน โดยผ่านรูปแบบการจับคู่ ทั้งสองฝ่ายได้ประสานงานกันเพื่อเผยแพร่ทัศนคติ นโยบาย แนวปฏิบัติ กฎหมายและกฎหมายของพรรคและรัฐเวียดนามไปสู่ประชาชน เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับพรมแดนทางบกเวียดนาม-จีน; ความสามัคคีและมิตรภาพแบบดั้งเดิมระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายยังจัดกิจกรรมเพื่อแลกเปลี่ยนและเรียนรู้ประสบการณ์ ตลอดจนประสานงานการลาดตระเวนเพื่อปกป้องแนวชายแดนและสถานที่สำคัญ แลกเปลี่ยนข้อมูล ประสานงานการต่อสู้เพื่อป้องกันการละเมิดกฎข้อบังคับชายแดนและกิจกรรมทางอาชญากรรม จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและศิลปะ...

นอกเหนือจากรูปแบบและวิธีการดังกล่าวข้างต้นแล้ว กองกำลังรักษาชายแดนลาวไกและกองกำลังจัดการและปกป้องชายแดนอีกฝั่งหนึ่งยังเพิ่มการแลกเปลี่ยนข้อมูล การแจ้งเตือน และการประสานงานในการส่งกำลังไปปฏิบัติภารกิจป้องกันและดับไฟป่าอีกด้วย การป้องกันโรค ค้นหาและกู้ภัยแม่น้ำและลำธารชายแดน... ทั้งสองฝ่ายได้จัดตั้งกลไกสายด่วน แลกเปลี่ยนข้อมูลผ่านเจ้าหน้าที่ประสานงานหรือพบกันโดยตรงที่ชายแดนเพื่อประสานงานในการแก้ไขกรณีและเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและเกิดขึ้นฉับพลันบนชายแดน...

แบบจำลองและแนวทางสร้างสรรค์ในการทูตชายแดนของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนลาวไก ได้รับการประเมินจากผู้บังคับบัญชาของทางการเวียดนามและจีนว่าถือเป็นแบบอย่างและได้รับการแพร่หลายและนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วทั้งชายแดนเวียดนาม - จีน สิ่งนี้มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการปกป้องอำนาจอธิปไตยของชาติและความมั่นคงตามชายแดน ตลอดจนการสร้างชายแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา

นำเสนอโดย: ฮวง ทู

*บทความนี้ใช้รูปภาพที่ได้รับมาจากผู้สนับสนุน

แหล่งที่มา