หลายพื้นที่เผยให้เห็นข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหงียน ฮ่อง ไห รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ในเช้าวันที่ 19 กันยายน หลังจากดำเนินการตามช่วงเวลาเร่งด่วนของการดำเนินงานที่จำเป็นและเร่งด่วนในการปราบปรามการทำการประมง IUU และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

ตามรายงานของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่ชายฝั่งทะเลได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU โดยเฉพาะเฝ้าระวังและกำกับดูแลเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอย่างใกล้ชิด เรือประมงของจังหวัด 113 ลำที่ “มีความเสี่ยงสูง” ที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ถูกขึ้นบัญชีและอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังพิเศษ ดำเนินการติดตั้งอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงปฏิบัติการให้แล้วเสร็จ 100% และส่งเสริมระบบติดตามเรือประมงเพื่อติดตาม กำกับดูแล และเตือนเรือประมงที่ข้ามเขตแดนทางทะเลของเวียดนาม

ภาพรวมการประชุมคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดเพื่อต่อต้านการทำประมง IUU

นับตั้งแต่ต้นปี ตรวจพบเรือประมงข้ามพรมแดนผ่านระบบเฝ้าระวังเรือประมงแล้ว 32 กรณี โดยเฉพาะช่วงวันที่ 12 พฤษภาคม ถึง 12 กันยายน พ.ศ. 2566 ตรวจพบและแจ้งเตือนเรือประมง 22 ลำ ข้ามเขตแดนทางทะเล ด้วยเหตุนี้ นอกเหนือจากเหตุการณ์เรือประมงในอำเภอฮัมทันละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี 2566 แล้ว ก็ไม่มีเรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอีกเลย มีการบังคับใช้กฎหมายและการจัดการกับการละเมิด โดยเฉพาะการจัดการกับกรณีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ 2 กรณี ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 42/2019/ND-CP ส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายและการยับยั้งชั่งใจมีประสิทธิภาพมากขึ้น กระบวนการบริหารจัดการ การจัดระเบียบการติดตามเรือประมงและผลผลิตผ่านท่าเรือ การยืนยันและออกใบรับรองแหล่งผลิตอาหารทะเล กำลังได้รับการดำเนินการด้วยความเอาใจใส่ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสารไม่ถูกต้องถูกส่งกลับมา...

รูปภาพ_0296.jpg — เสร็จสิ้นการตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงทั่วทั้งจังหวัด

นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทำบัญชีเรือประมงทั้งจังหวัดเสร็จเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตามการบริหารจัดการเรือประมงยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ จากการตรวจสอบ พบว่าจำนวนเรือประมง “3 ลำ” ที่ไม่ได้จดทะเบียน ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2566 มีจำนวน 1,782 ลำ เพิ่มขึ้น 390 ลำ เมื่อเทียบกับรายงานเมื่อเดือนพฤษภาคม 2566 (ไม่รวมเรือประมง “3 ลำ” ที่เคยบริหารจัดการโดยระดับอำเภอและไม่ได้จดทะเบียนใหม่จำนวน 118 ลำ) ในจำนวนเรือประมงที่จดทะเบียนแล้ว มีใบอนุญาตทำการประมงที่หมดอายุ 879 ลำ และใบอนุญาตตรวจประมงที่หมดอายุ 690 ลำ ท้องถิ่นระดับอำเภอบางแห่งมีอัตราเรือประมงไม่ได้จดทะเบียนสูงมาก เช่น เรือหาปลาหำทวนนาม (68.38%) เรือหาปลาหำทัน (93.95%) นอกจากนี้ การประสานงานการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลทะเบียน ใบอนุญาตใช้งาน และการติดตั้ง VMS ของจังหวัดในระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ยังไม่สอดคล้องกันและไม่สอดคล้องกัน

จำนวนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียน “3 ลำ” ยังคงมีจำนวนมาก

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่นได้แลกเปลี่ยนปัญหาในกระบวนการควบคุมทั่วไปและสถิติเรือประมง สาเหตุคือเรือประมงส่วนใหญ่ไม่มีเอกสารทำให้การจดทะเบียนใหม่ทำได้ยาก นอกจากนี้หลายพื้นที่ยังไม่เข้มงวดการกำกับดูแลและไม่ทราบจำนวนเรือประมงในพื้นที่ที่แท้จริง... นอกจากนี้ผู้แทนกรมประมงและกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด ยังได้หยิบยกปัญหาการไม่มีหลักเกณฑ์ในการจัดการเรือประมง BTH 96238 TS อำเภอห่ำทัน ที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี 2566 ขึ้นมาหารือ; ไม่สามารถรับมือกับเรือ 2 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อ VMS นานกว่า 10 วันได้... นายเหงียน วัน เชียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท แจ้งว่า "จังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นหนึ่งใน 4 แห่งที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดตั้งคณะผู้แทนเพื่อตรวจสอบในเร็วๆ นี้ ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการตามภารกิจสำคัญที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ระบุไว้เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU ในจังหวัดอย่างเร่งด่วน"

นายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ในช่วงสรุปการประชุม นายเหงียน ฮ่อง ไห่ ชื่นชมความพยายามของหน่วยงานในพื้นที่ในการนับและตรวจสอบเรือที่ “3 ลำไม่มี” อย่างไรก็ตาม มีหลายพื้นที่ที่เปิดเผยถึงข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง โดยที่ Ham Thuan Nam และ Ham Tan เป็นสองพื้นที่ที่มีเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนในสัดส่วนสูงมาก ดังนั้นในระยะต่อไป สำหรับเรือประมง “3 ไม่” ที่จดทะเบียน ตรวจสอบ และใบอนุญาตประมงหมดอายุ หน่วยงานในพื้นที่ต้องเน้นความเป็นผู้นำและแนวทางในการจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจลงพื้นที่แต่ละตำบลเพื่อตรวจตราและสนับสนุนชาวประมงในการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตประมง และเน้นให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน ขณะเดียวกัน กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดประสานงานกับกรมเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานในพื้นที่ในการจัดการกับเรือประมงที่จดทะเบียนไม่เป็นการป้องกัน สำหรับกลุ่มเรือที่เข้ามาใหม่และไม่ได้ลงทะเบียน กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องรวบรวมรายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 10 ตุลาคม

แหล่งที่มา