นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้สัมภาษณ์กับ VietNamNet เกี่ยวกับนโยบายการรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับอำเภอที่เพิ่งสรุปโดยโปลิตบูโรว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลกลางได้ตั้งตัวอย่างโดยดำเนินการในจิตวิญญาณของการ "วิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ "ดำเนินตามอย่างกระตือรือร้น" เช่นกัน นั่นคือความเห็นที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ชัดเจน
นายดิงห์ กล่าวว่า การรวมจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกันเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากเรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไก และสิ่งที่เราได้ทำไปแล้วก็คือ การทำให้ระบบทั้งหมดทำงานประสานกันอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้มั่นใจว่า “มีความละเอียดอ่อน กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล”
ถ้าไม่ทำคุณจะพลาดโอกาส
เมื่อพูดถึงการรวมจังหวัดและเมือง กระทรวงและสาขาต่างๆ ในอดีตเคยพูดถึงเรื่องนี้หลายครั้ง แต่ดูเหมือนว่าทุกครั้งที่มีการเสนอเรื่องนี้ขึ้นมา จะมีอุปสรรคมากมายที่ทำให้ทำไม่ได้ แต่ในครั้งนี้ การปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นเมื่อเร็วๆ นี้ เราไม่เพียงแค่ทำสำเร็จ แต่ยังทำได้อย่างรวดเร็วอีกด้วย ดังนั้นตามความเห็นของคุณ นี่คือสมมติฐานที่ทำให้การควบรวมกิจการระดับจังหวัดที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้ใช่หรือไม่?
มติที่ 18/2560 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 กำหนดภารกิจที่ครอบคลุมและครบถ้วนหลายประการ พรรคการเมืองคืออะไร รัฐสภาคืออะไร รัฐบาลคืออะไร แนวร่วมปิตุภูมิคืออะไร ปัญหาอยู่ที่การนำไปปฏิบัติ
ในอดีตเราได้ปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นและประสบความสำเร็จบ้าง แต่ในความเป็นจริงแล้วเราก็ไม่ได้บรรลุเป้าหมาย การปรับปรุงเครื่องมือบางครั้งเพียงแต่ลดจำนวนพนักงานเท่านั้น แต่ไม่ได้ลดคุณภาพแต่อย่างใด บางครั้งวิธีการทำก็ยังคงเป็นแบบเคารพนับถือ
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย นายเหงียน เตี๊ยน ดินห์ ภาพโดย : ง็อก ถัง
ในอดีตเรามักจะกำหนดแผนงานไว้ล่วงหน้าเนื่องจากมีอุปสรรคต่างๆ มากมาย
แต่ครั้งนี้ พรรคและรัฐ นำโดยเลขาธิการโต ลัม มุ่งมั่นว่าการปฏิวัติครั้งนี้จะต้องดำเนินการให้รอบคอบ เด็ดขาด มีชัยชนะและความก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว จึงจะลุกขึ้นมาได้ ตอนนี้มันไม่ใช่แผนงานอีกต่อไป แต่เป็นความก้าวหน้า
เพราะเหตุนี้การปรับโครงสร้างใหม่ครั้งนี้จึงแตกต่างไปจากเดิม มีทัศนคติและการกระทำที่แตกต่างไป ฉะนั้นตอนนี้เราไม่ควรทำอย่างฉับพลัน แต่ควรทำตามการวิจัย สืบทอดความสำเร็จที่ผ่านมา และทำอย่างเด็ดเดี่ยวแบบปฏิวัติ ไม่ใช่เป็นนวัตกรรม นี่เป็นโอกาส ถ้าคุณไม่ทำคุณจะพลาดมันไป
การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัย และรายได้เฉลี่ยสูง ภายในปี 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูง เป้าหมายชัดเจนมาก หากเราไม่เร่งและก้าวข้ามไป เราจะไม่สามารถบรรลุอัตราการเติบโตตามเป้าหมายที่วางไว้ได้
เมื่อเร็วๆ นี้ เราประสบความสำเร็จ 3 ประการในด้านโครงสร้างพื้นฐาน สถาบัน และทรัพยากรบุคคล แต่ครั้งนี้ เรายังได้ปรับปรุงเครื่องมือและประสบความสำเร็จในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอีกด้วย
เมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโรได้ออกข้อมติที่ 57 และรัฐสภาได้ผ่านข้อมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะกลไกการทำสัญญาและการยอมรับ “การวิจัยที่มีความเสี่ยง”
ทุกสิ่งทุกอย่างดำเนินไปอย่างสอดประสานกันและจิตวิญญาณของเราก็มุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะคว้าโอกาส "ครั้งหนึ่งในชีวิต" นี้ไว้
จังหวัดที่มีประชากรมากกว่า 3 แสนคน เช่น บักกัน ถือว่าเล็กเกินไป
การดำเนินนโยบายรวมจังหวัดจะต้องคำนวณปัจจัยอะไรบ้าง? บางคนคิดว่าจังหวัดต่างๆ ควรรวมเป็นเขตพัฒนา แล้วคุณคิดอย่างไร?
การจะกำหนดว่าจังหวัดไหนจะรวมเข้ากับจังหวัดใดจะต้องมีเกณฑ์ ซึ่งรวมถึงเกณฑ์เกี่ยวกับขนาดประชากรและพื้นที่ แต่ยังรวมถึงปัจจัยเฉพาะเกี่ยวกับวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ฯลฯ อีกด้วย
แต่ก่อนอื่นจำเป็นต้องอาศัยขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ และพิจารณาปัจจัยอื่นอีก 5 ประการตามมติที่ 35/2023 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงระยะเวลาปี 2023 - 2030
จนถึงปัจจุบัน เราสนใจพื้นที่ที่มีการเติบโต พื้นที่ที่มีพลวัตสูงสำหรับการพัฒนา เช่น พื้นที่สูงตอนกลาง พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เป็นต้น แต่พื้นที่เหล่านี้มีขนาดค่อนข้างใหญ่ ไม่ได้มีเพียงจังหวัดเดียวหรือสองจังหวัดที่รวมกัน
การจะรวมจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งเข้ากับอีกจังหวัดหนึ่งนั้น จะต้องพิจารณาปัจจัยหลายประการ ตั้งแต่ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ไปจนถึงประชากร ประเพณี และประเพณีต่างๆ... เช่น จังหวัดที่มีประชากรมากกว่า 3 แสนคน เช่น จังหวัดบั๊กกัน ถือเป็นจังหวัดที่เล็กเกินไป
ดังนั้น ในความเห็นของคุณ จังหวัดบางแห่งที่แยกออกไปแล้วควรจะรวมเข้าด้วยกันและใช้ชื่อเดียวกันหรือไม่ เพราะมีประเพณีและรากฐานที่เหมือนกันอยู่แล้ว?
ก็เป็นไปได้ว่านี่อาจเป็นพื้นฐานที่เราเคยศึกษากันมาก่อน จริงๆ แล้วหลังจากปี 2519 เรามีแค่ 38 จังหวัดเท่านั้น ในสมัยนั้นก็มีเงื่อนไขพิเศษด้วย
แต่แล้วก็แยกออกเป็นจังหวัดและเมืองมากขึ้นเนื่องจากสภาพการเดินทางที่ยากลำบากและโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ดีเหมือนในปัจจุบัน มีท้องถิ่นหลายแห่งที่ได้รับการพัฒนาค่อนข้างดีหลังการแยกตัวออกไป
ก่อนจะแยกจังหวัดวิญฟูนั้น จังหวัดวิญฟูกได้รับการพัฒนาก่อน และขณะนี้ จังหวัดฟูเถาะก็กำลังพัฒนาเช่นกัน หรืออย่างฮาบัคที่แยกตัวออกมาจากบั๊กนิญก็พัฒนามาได้ดีมาก ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ บั๊กซางก็พัฒนามาอย่างแข็งแกร่งมาก หรืออย่างเมืองไห่หุ่งในอดีตที่ถูกแยกออกเป็นเมืองไห่เซืองและเมืองหุ่งเยน ไหเซืองพัฒนาเป็นแห่งแรก หุ่งเยนก็พัฒนามาไม่นานนี้... หรือที่ลึกกว่านั้นคือ กวางนาม - ดานัง...
แต่ถึงตอนนี้จังหวัดที่พัฒนาแล้วก็ถึงขีดจำกัดแล้ว ทรัพยากรค่อยๆ หมดลง จึงจำเป็นต้องคำนวณพื้นที่พัฒนาใหม่
ในปี 2008 ฮานอยได้รวมเข้ากับฮาไต ในตอนแรกมีความคิดเห็นไม่พอใจมากมาย แต่ตอนนี้ความจริงได้ยืนยันแล้วว่าการควบรวมกิจการจะทำให้ฮานอยมีพื้นที่และช่องทางในการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น
ควรสืบสานจิตวิญญาณ “ความเร็วสายฟ้าแลบ”
การควบรวมและการปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลกลางเมื่อเร็วๆ นี้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแล้วเสร็จภายในเวลาเพียง 2 เดือน และหลายคนก็คาดไม่ถึง แล้วคุณคิดว่านโยบายการควบรวมจังหวัดที่จะเกิดขึ้นจะมีพัฒนาการคล้ายๆ กันหรือไม่?
ฉันเชื่อว่าจิตวิญญาณแห่ง “ความเร็วแสง” นี้จะยังคงอยู่ต่อไป เพราะเรากำลังเตรียมพร้อมการประชุมพรรคการเมืองทุกระดับ ไปจนถึงการประชุมสมัชชาแห่งชาติในเดือนมกราคม พ.ศ. ๒๕๖๙ ขณะนี้กำลังจัดเตรียมการประชุมระดับรากหญ้า จึงจำเป็นต้องเตรียมบุคลากรให้พร้อมสำหรับการประชุมทุกระดับ
ดังนั้นผมคิดว่าเราต้องใช้มาตรการเด็ดขาดเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับองค์กร ปัจจุบันกำลังดำเนินการจัดดำเนินการยกเลิกกองตำรวจภูธรซึ่งมีโครงการเดิมอยู่แล้ว ข้อสรุปที่ 126 ระบุไว้ชัดเจนว่าไม่เพียงแต่ควรยุบตำรวจเขตเท่านั้น แต่ยังควรจัดระเบียบการจัดตั้งศาล อัยการ และกรมตรวจการใหม่ด้วย ระบบทั้งหมดดำเนินการแบบซิงโครนัส
ผมเชื่อว่าเราต้องทำมันและทำมันด้วยจิตวิญญาณเช่นเดียวกับเดิม ทำอย่างตั้งใจและละเอียดถี่ถ้วน รัฐบาลกลางเป็นตัวอย่างและหน่วยงานท้องถิ่นก็ทำตาม บัดนี้จังหวัดได้รวมเป็นหนึ่งก่อน จากนั้นจึงจะเคลื่อนไปสู่การยกเลิกระดับอำเภอ
ในฐานะคนที่เคยทำงานด้านการจัดองค์กรมาหลายปี คุณคิดว่าเมื่อจะรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ควรลดจำนวนจังหวัดลงกี่จังหวัดเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในเวียดนามปัจจุบัน?
ผมคิดว่าการกลับไปสู่ตัวเลขเดิม 35 เป็น 38 จังหวัดและอำเภอก็เหมาะสมแล้ว แน่นอนว่าการที่แต่ละจังหวัดไม่จำเป็นต้องกลับไปสู่สภาพเดิม แต่ต้องจัดให้เป็นไปตามลักษณะของแต่ละจังหวัด
เวียดนามเน็ต.vn
ที่มา: https://vietnamnet.vn/nhap-con-38-tinh-thanh-nhu-truoc-la-phu-hop-2373457.html
การแสดงความคิดเห็น (0)