คนแก่กับบรรยากาศใหม่ในโปแลนด์

การกลับมาของโดนัลด์ ทัสก์ ในตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของโปแลนด์อาจก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในภูมิภาค หากเขาสามารถเอาชนะอุปสรรคภายในได้

โดนัลด์ ทัสก์ แสดงความยินดีหลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรของโปแลนด์อนุมัติข้อเสนอในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ที่นำโดยนักการเมืองคนนี้เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม ข้อเสนอที่จะให้มีการจัดตั้ง Civic Alliance ซึ่งนำโดยนักการเมืองรายนี้ ได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรของโปแลนด์ (Sejm) ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 248 เสียง ไม่เห็นด้วย 201 เสียง และไม่มีผู้งดออกเสียง 0 เสียง ด้วยเหตุนี้ นายทัสก์จึงกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของโปแลนด์อีกครั้งในรอบ 8 ปี แทนที่นายมาเตอุสซ์ โมราเวียคกิ วันต่อมารัฐบาลใหม่ก็เข้าพิธีสาบานตน

ในคณะรัฐมนตรี มีรัฐมนตรีหญิง 9 ใน 26 คน การเปลี่ยนแปลงนี้จะนำความสดชื่นมาสู่โปแลนด์และยุโรปหรือไม่?

การกลับมาอย่างทันเวลา

คำตอบคือใช่ หากเราพิจารณาประเด็นต่อไปนี้

ประการแรก ในอดีตเขาเป็นนักการเมืองที่มีแนวทางที่สนับสนุนสหภาพยุโรป (EU) อย่างชัดเจน ในช่วงที่นายทัสก์ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี (พ.ศ. 2550-2557) กลุ่มประเทศโปแลนด์ ฝรั่งเศส และเยอรมนี ซึ่งรู้จักกันในชื่อ “สามเหลี่ยมไวมาร์” ได้ทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดในการส่งเสริมการพัฒนาชุมชนธุรกิจในยุโรป ผลลัพธ์ดังกล่าวสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่ทำให้เขาได้รับตำแหน่งประธานสภายุโรป (2014-2019)

ด้วยประสบการณ์ดังกล่าว เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปมีความคาดหวังสูงต่อนายทัสก์ นับตั้งแต่นักการเมืองคนดังกล่าวได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนตุลาคม ในการประชุมครั้งต่อมา นายเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ต้อนรับนายทัสก์ "ราวกับว่าเขาเป็นนายกรัฐมนตรีอยู่แล้ว" ตามที่นักการทูตยุโรปกล่าว ในความเป็นจริง ประสบการณ์และความสัมพันธ์ของนายกรัฐมนตรีโปแลนด์กับอดีตประธาน EC ทำให้คาดว่าเขาจะมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อกระบวนการแก้ปัญหาต่างๆ ที่สหภาพยุโรปเผชิญอยู่ ไม่ว่าจะเป็นยูเครน ฮังการี ผู้อพยพ ความมั่นคงด้านพลังงาน หรืออาหาร

นอกจากนี้ เมื่อมีนายทัสก์เป็นนายกรัฐมนตรี ความสัมพันธ์ระหว่างโปแลนด์และเยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำของยุโรป ที่ยังมีปัญหาอยู่ก็มีแนวโน้มที่จะดีขึ้น ก่อนหน้านี้ วอร์ซอภายใต้พรรคกฎหมายและความยุติธรรม (PiS) เรียกร้องให้เบอร์ลินจ่ายค่าชดเชยสำหรับผลที่ตามมาจากสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งก่อให้เกิด "ความปั่นป่วน" ในความสัมพันธ์ทวิภาคี นาย Piotr Buras ผู้เชี่ยวชาญจากสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (เยอรมนี) แสดงความเห็นว่า “ความสัมพันธ์ (ระหว่างโปแลนด์) กับเยอรมนีจะดีขึ้น เพราะตอนนี้สถานการณ์เลวร้ายลงไปกว่านี้ไม่ได้อีกแล้ว”

แม้ว่าสถานการณ์ดังกล่าวจะเกิดขึ้นจริง ในบริบทของความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี นายบูราสเชื่อว่าการที่ “สามเหลี่ยมไวมาร์” จะกลับมาเกิดขึ้นอีกครั้งนั้นเป็นเรื่องยากมาก แต่ด้วยการหยุดวิพากษ์วิจารณ์ หยุดพูด “ไม่” กับยุโรป และสร้างแรงผลักดันใหม่ โดนัลด์ ทัสก์อาจสร้างการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นอย่างยิ่งให้กับทวีปนี้ได้

“โดยรวมแล้ว เราไม่อยากพูดมากเกินไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลในโปแลนด์” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปอีกคนซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว “อันที่จริงแล้ว สิ่งนี้ได้เปลี่ยนแปลงสมดุลในสภายุโรป เราจะทำงานร่วมกับรัฐบาลที่มีประสิทธิผลมากขึ้น สิ่งนี้จะเปลี่ยนเกมอย่างแน่นอน”

ความต้านทานยังคงมีอยู่

อย่างไรก็ตาม สิ่งต่างๆ ไม่ได้ราบรื่นนักสำหรับนายโดนัลด์ ทัสก์และยุโรป แม้แต่ช่วง “ฮันนีมูน” ของทั้งสองฝ่ายก็จะสิ้นสุดลงในเร็วๆ นี้ หากไม่มีคำตอบสำหรับปัญหาเร่งด่วนที่สุด นั่นคือ การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือและเงินกู้จากสหภาพยุโรปให้แก่โปแลนด์มูลค่า 35,000 ล้านยูโร เพื่อเยียวยาผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 รวมถึงเงินพัฒนาประจำปีมูลค่า 76,500 ล้านยูโร ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปได้ระงับการให้เงินช่วยเหลือทั้งสองรายการ โดยวิพากษ์วิจารณ์วอร์ซอภายใต้การนำของ PiS ว่าไม่เคารพหลักนิติธรรม

นายทัสก์จะพยายามเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้ ตามรายงานของสื่อ นักการเมืองอาวุโสรายนี้กำลังพยายามโน้มน้าวคณะกรรมาธิการยุโรปให้อนุมัติการอนุมัติเงินล่วงหน้า 6.9 พันล้านยูโรจากกองทุนฟื้นฟู แม้ว่าโปแลนด์จะยังไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้ก็ตาม

แต่ไม่ช้าก็เร็ว วอร์ซอจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดในยุโรปเพื่อ "ปลดล็อก" กองทุนส่วนที่เหลือ งานนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายเลย เมื่อ PiS ยังคงอยู่ตั้งแต่ประธานาธิบดี Andrzej Duda จนถึงศาลรัฐธรรมนูญ ความพยายามใดๆ ที่จะปฏิรูปองค์กรตุลาการ จะต้องผ่านนายดูดา ซึ่งมีอำนาจในการยับยั้งหรือขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาและตัดสิน

การก้าวขึ้นสู่อำนาจของนายทัสก์ไม่ได้หมายถึงการเปลี่ยนแปลง 180 องศาอย่างที่หลายคนคาดหวัง การดำรงตำแหน่งก่อนหน้านี้ของเขาเต็มไปด้วยปัญหาต่างๆ เช่น การใช้ถ่านหิน ภาคการเกษตร และความสัมพันธ์กับรัสเซีย

ในปัจจุบัน ปัญหานี้ยังคงมีอยู่มากในรูปแบบหนึ่งหรืออีกแบบหนึ่ง ในทางหนึ่ง โปแลนด์ยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่สนับสนุนทางการทหารยูเครนมากที่สุด โดยยังคงรักษาสถานะเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดของสหรัฐฯ ด้วยการมุ่งมั่นที่จะซื้ออุปกรณ์ป้องกันประเทศจำนวนมากจากสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ ในทางกลับกัน วอร์ซอยังคงเป็นผู้ตามหลังในการพัฒนาพลังงานสีเขียว โดยเกษตรกรรมยังคงเป็นนโยบายหลัก

นายบูราสแสดงความเห็นว่า “ความแตกต่างในมุมมอง (ระหว่างนายทัสก์และอดีตประธานาธิบดี) ในบางประเด็นอาจไม่มากเท่าที่หลายคนจินตนาการ”

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/nguoi-cu-canh-moi-tai-ba-lan-253682.html