ธนาคารร้องไห้เพราะการจัดเก็บภาษี L/C

ANTD.VN - สมาคมธนาคารเวียดนาม (VNBA) เพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลังและธนาคารของรัฐ โดยเสนอที่จะลบอุปสรรคในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการหนังสือเครดิต (L/C)

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2566 สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารหมายเลข 324/TB-VPCP ประกาศการสรุปผลการประชุมเรื่องภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C ของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค โดยให้กระทรวงการคลังยึดถือบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากกิจกรรม L/C ตรวจสอบและจัดการการฝ่าฝืนกฎหมายภาษีและการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าสำหรับกิจกรรม L/C...

เกี่ยวกับแนวทางนี้ VNBA กล่าวว่าได้รับคำติชมจากธนาคารสมาชิกเกี่ยวกับความยากลำบากและข้อบกพร่องที่อาจส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการดำเนินงานของระบบธนาคารหากจำเป็นต้องนำข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรีไปปฏิบัติ

มันไม่ใช่ความผิดของธนาคาร

สมาคม กล่าวว่า ส่วนกฎระเบียบการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการ L/C ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม และเอกสารที่กำกับกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มนั้น บริการการให้สินเชื่อไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ทั้งนี้ ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน สถาบันสินเชื่อจะไม่เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับข้อผูกพันการค้ำประกันการชำระเงินของธนาคาร ภาษีมูลค่าเพิ่มจะถูกเรียกเก็บเฉพาะค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับบริการการชำระเงินแบบ L/C เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในปี 2562 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้แสดงความเห็นว่า ตามมาตรา 4 วรรค 15 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 ที่กำหนดนิยามการให้บริการชำระเงินผ่านบัญชีรวมทั้ง L/C การที่สถาบันสินเชื่อไม่ประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการ L/C ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม

จากนั้นกรมสรรพากรได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้กรมสรรพากรในพื้นที่ตรวจสอบการยื่นภาษีของสถาบันสินเชื่อในพื้นที่

อย่างไรก็ตาม สมาคมธนาคารเชื่อว่าข้อเท็จจริงที่ว่าตั้งแต่ปี 2554 เป็นต้นมา สถาบันสินเชื่อไม่ได้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มจากค่าธรรมเนียม L/C ที่มีลักษณะเป็นเครดิตนั้น ไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อ สถาบันสินเชื่อไม่ได้มีเจตนาละเมิดหรือหลบเลี่ยงภาระผูกพันทางภาษีโดยเจตนา

เนื่องจากธรรมชาติของบริการ L/C ไม่มีการเปลี่ยนแปลงก่อนและหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2554 (วันที่ใช้บังคับ พ.ร.บ. สถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553) ภายหลังที่กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อมีผลบังคับใช้ กระทรวงการคลังไม่ได้แก้ไขเอกสารราชการเกี่ยวกับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม กรมสรรพากรทำหน้าที่รักษาคำแนะนำนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับค่าธรรมเนียม L/C

Các ngân hàng sẽ bị truy thu thuế đối với phí L/C

ธนาคารจะถูกเรียกเก็บภาษีจากค่าธรรมเนียม L/C

ตาม VNBA ภาษีมูลค่าเพิ่มถือเป็นภาษีทางอ้อม กรณีมีการชำระเงินเพิ่มเติม สถาบันสินเชื่อจะต้องติดต่อและเรียกเก็บเงินจากลูกค้า ลูกค้าจะไม่ยินยอม เนื่องจากตารางค่าธรรมเนียมของธนาคารได้ระบุรายการค่าธรรมเนียม L/C ที่เกี่ยวข้องกับการให้สินเชื่อซึ่งไม่รวมอยู่ในภาษีมูลค่าเพิ่ม นอกจากนี้ ลูกค้าหลายรายยังได้จัดทำรายงานทางการเงินและการตรวจสอบประจำปีเสร็จสิ้นแล้ว

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบัน ลูกค้าจำนวนมากไม่มีความสัมพันธ์ในการทำธุรกรรมกับสถาบันสินเชื่ออีกต่อไป หรือได้ยุบเลิกกิจการ/ล้มละลาย ดังนั้น สถาบันสินเชื่อจึงไม่สามารถเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมได้ แต่ต้องบันทึกและตรวจสอบลูกหนี้ในสมุดบัญชีและงบการเงิน

สำหรับการปรับรายการในใบแจ้งหนี้และใบแจ้งภาษีเพิ่มเติม เมื่อทำการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (ถ้ามี) เพื่อชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน สถาบันสินเชื่อและบริษัทต่างๆ จะประสบปัญหาในการออกใบแจ้งการปรับรายการในใบแจ้งหนี้ การปรับข้อมูลที่แจ้ง การชำระภาษี การหักภาษี ฯลฯ

ในส่วนของสถาบันสินเชื่อ ระบบสาขาและสำนักงานธุรกรรมหลายแห่งกระจายอยู่ทั่วประเทศได้ผ่านการเปลี่ยนแปลง การแยกและการควบรวมหน่วยงานหลายครั้งนับตั้งแต่ปี 2554 โดยมีธุรกรรมจำนวนมากเกิดขึ้นเป็นระยะเวลานานและเกี่ยวข้องกับสกุลเงินจำนวนมาก ดังนั้นจะต้องใช้เวลา ความพยายาม และทรัพยากรจำนวนมากในการทบทวน รวบรวม แยก คำนวณ และสังเคราะห์ข้อมูลด้วยแหล่งข้อมูลขนาดใหญ่ตั้งแต่ปี 2011 ถึงปัจจุบัน

พร้อมกันนั้น หลักการของภาษีมูลค่าเพิ่มก็คือ เมื่อสถาบันสินเชื่อประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก ลูกค้าองค์กร (ส่วนใหญ่เป็นองค์กรนำเข้า) จะสามารถประกาศ หักหรือคืนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่เกี่ยวข้องได้ ดังนั้น การเรียกเก็บเงินค้างชำระจะนำไปสู่ขั้นตอนและต้นทุนต่างๆ ที่สังคมโดยรวมต้องดำเนินการเพื่อปรับปรุงใบแจ้งหนี้ ข้อมูลการแสดงรายการ การชำระภาษี การหักลดหย่อน/การขอคืนภาษี และเพิ่มการดำเนินงานของบริษัทต่างๆ สถาบันสินเชื่อ และหน่วยงานด้านภาษี

ข้อเสนอให้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อคำนวณภาษี

หลังจากมีการประกาศใช้เอกสารเลขที่ 324/TB-VPCP เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรในบางพื้นที่ได้ขอให้สถาบันสินเชื่อชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้สาขาสถาบันสินเชื่อเกิดความสับสนวิตกกังวลเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายของรัฐ

ธนาคารกล่าวว่าเนื่องจากการจัดเก็บภาษีที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบัน ทำให้มีค่าปรับการชำระเงินล่าช้าเป็นจำนวนมาก (อาจถึงสองเท่าของภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระ) สถาบันสินเชื่อจึงประสบปัญหาในการจัดทำบัญชีแหล่งที่มาของค่าปรับการชำระเงินล่าช้าและค่าปรับการละเมิดทางปกครอง (หากมี)

“การเรียกเก็บและกำหนดค่าปรับการชำระล่าช้าจากธนาคารพาณิชย์ที่มีเงินเป็นจำนวนมากซึ่งไม่ใช่ความผิดของธนาคารนั้น ถือเป็นการไม่เป็นธรรมต่อธนาคารโดยเฉพาะธนาคารที่ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับมาโดยตลอด ขณะเดียวกัน หากนโยบายนี้ถูกบังคับใช้ ก็จะส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและภาพลักษณ์ของระบบธนาคารของประเทศอย่างร้ายแรง และส่งผลให้สูญเสียความเชื่อมั่นในนโยบายและแนวปฏิบัติของรัฐ ตลอดจนสภาพแวดล้อมการลงทุนในเวียดนาม” VNBA แสดงความคิดเห็น

จากปัญหาและข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น รวมถึงข้อเสนอแนะของสถาบันสินเชื่อ สมาคมธนาคารจึงเสนอให้กระทรวงการคลังแนะนำให้รัฐบาลอนุญาตให้สถาบันสินเชื่อบันทึกจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C ที่จัดเก็บตั้งแต่ปี 2554 เพื่อแสดงเป็นค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล เนื่องจากภาษีนี้เป็นภาระผูกพันของลูกค้าที่สถาบันสินเชื่อไม่มีหลักเกณฑ์หรือไม่สามารถเรียกคืนได้

ในขณะเดียวกันก็ไม่จำเป็นต้องออกใบแจ้งหนี้ปรับปรุง/เปลี่ยนใหม่สำหรับใบแจ้งหนี้ที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ถูกต้อง

ช่วยให้สถาบันสินเชื่อสามารถประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มที่สำนักงานใหญ่โดยไม่ต้องประกาศและชำระภาษีให้กับกรมสรรพากรท้องถิ่น ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องกำกับดูแลต่อกรมสรรพากรท้องถิ่น กรมสรรพากรจะกำกับดูแลต่อกรมสรรพากรท้องถิ่น

ไม่มีค่าปรับสำหรับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าหรือการละเมิดทางการบริหาร

สั่งการให้หน่วยงานภาษีท้องถิ่นไม่ต้องเรียกร้องให้สถาบันสินเชื่อทำการปรับรายการและชำระภาษีเพิ่มเติมจนกว่าจะมีคำสั่งที่ชัดเจนจากกระทรวงการคลังและกรมสรรพากรเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ

ลิงค์ที่มา