การแก้ไขกฎหมายงบประมาณ : พลังขับเคลื่อนสถาบันสู่ยุคใหม่

การเอาชนะข้อบกพร่อง

ตามข้อมูลที่กระทรวงการคลังได้ให้ไว้ในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไข พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 11 เมษายน 2558 ณ กรุงฮานอย ปรากฏว่า หลังจากใช้เวลาดำเนินการกว่า 8 ปี พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ได้มีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการบริหารจัดการและใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส ส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นายโฮ ซี หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในการประชุมหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุม ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 11 เมษายน ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่ ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และระหว่างประเทศ กฎหมายได้เปิดเผยข้อจำกัดและความไม่เพียงพอหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

โดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเร่งศึกษาและแก้ไข พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ให้รอบด้าน และเสนอเพิ่มเข้าในแผนงานการจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 ตามขั้นตอนย่อ เพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พ.ค. 68)

ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างรอบด้าน ถือเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่งและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการบริหารและการใช้งบประมาณแผ่นดินและงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ได้อย่างประสบความสำเร็จ และนำพาประเทศทั้งประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาชาติให้เข้มแข็งและมั่งคั่ง และปฏิวัติการจัดองค์กรเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเสริมสร้างการสร้างองค์กรที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

4 ประเด็นสำคัญในการแก้ไข พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ

ตามที่กระทรวงการคลังได้ระบุไว้ ร่าง พ.ร.บ. งบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) มุ่งเน้นการแก้ไข 4 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ 1. การคิดค้นกลไกการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น ไปในทิศทางที่จะช่วยเสริมสร้างบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้งบประมาณท้องถิ่นมีความเป็นอิสระและกระตือรือร้นมากขึ้นในการระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประการที่สอง : ทบทวนและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการกระจายภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณ ให้มีความชัดเจนในการกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจการใช้งบประมาณของแต่ละระดับอย่างชัดเจน ให้ความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรในภารกิจสำคัญ โดยเฉพาะการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

สาม : เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ ร่างกฎหมายดังกล่าวเพิ่มอำนาจของรัฐบาลในการตัดสินใจปรับประมาณการรายรับและรายจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่ง แต่จะไม่เพิ่มระดับการกู้ยืมหรือการขาดดุลของงบประมาณแผ่นดิน เพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับในท้องที่มีอำนาจตัดสินใจปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น แล้วรายงานกลับไปยังผู้มีอำนาจหน้าที่

การจัดการกับการเพิ่มขึ้นและลดลงของรายรับและรายจ่ายเมื่อเปรียบเทียบกับประมาณการในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดิน ได้รับการแก้ไขในทิศทางดังต่อไปนี้: การยกเลิกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับลำดับความสำคัญเมื่อจัดสรรรายการรายรับที่เพิ่มขึ้นและรายจ่ายประมาณการที่เหลืออยู่ในระดับงบประมาณ ขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตของทรัพยากรที่ใช้... เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความทันท่วงทีในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

ประการที่สี่ : ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการและวิธีดำเนินการในการจัดทำงบประมาณ การดำเนินการและการลงมติงบประมาณ เช่น ลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดทำและประกาศตัวเลขตรวจสอบรายรับและรายจ่ายงบประมาณประจำปีและ 3 ปี ด้วยเหตุนี้จึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อทั้งหน่วยงานทางการเงินและหน่วยงานที่ใช้งานงบประมาณ ย่นระยะเวลาในการสังเคราะห์และจัดทำงบประมาณ

ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) สร้างขึ้นบนมุมมองต่อไปนี้: การสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่ ให้ประเด็นชัดเจนถูกต้องตามความเป็นจริง; ควบคุมดูแลปัญหาหลักการให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างบทบัญญัติกฎหมาย ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ สร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่น เสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองในท้องถิ่น ภายใต้จิตวิญญาณ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" สืบทอดและส่งเสริมผลงานของกฎหมายในปัจจุบัน แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ไม่เหมาะสมเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค

เหงียนฮัว

ที่มา: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html