เหตุผลที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีลูกคนที่ 3

(NLDO) - กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้ยกเลิกกฎเกณฑ์การจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากรที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป รวมถึงการไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีลูกคนที่สามขึ้นไป

ไม่จัดการและลงโทษสมาชิกกลุ่มที่มีบุตรคนที่สามขึ้นไปตามกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติม นี่คือเนื้อหาของเอกสารล่าสุดจากสำนักงานใหญ่พรรคที่ประกาศความคิดเห็นของโปลิตบูโรเรื่องการแก้ไขกฎข้อบังคับของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับนโยบายประชากร

Lý do Bộ Y tế đề xuất không kỷ luật đảng viên sinh con thứ 3- Ảnh 1. — กำลังมีการปรับปรุงนโยบายประชากรให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ก่อนหน้านี้ ตามกฎระเบียบมากมาย รวมถึงมติกลางปี 2560 เกี่ยวกับนโยบายประชากรในสถานการณ์ใหม่ การมีลูกคนที่สามถือเป็นการละเมิดนโยบายประชากร และอาจถูกดำเนินการทางวินัยได้ ยกเว้นในกรณีเฉพาะบางกรณี

กฎนี้ออกเพื่อส่งเสริมบทบาทผู้บุกเบิกและเป็นแบบอย่างของแกนนำและสมาชิกพรรคในการบังคับใช้นโยบายประชากร และในขณะเดียวกันก็จำกัดการเกิดเพื่อหลีกเลี่ยงการระเบิดของประชากร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อวิเคราะห์นโยบายประชากร ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่ากฎระเบียบนี้จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลง การมีบุตรควรถือเป็นความรับผิดชอบ หน้าที่ และสิทธิของแต่ละบุคคล อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ศาสตราจารย์เหงียน ดินห์ คู อดีตผู้อำนวยการสถาบันประชากรและประเด็นสังคม (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ฮานอย) กล่าวว่านโยบาย “ไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีลูกคนที่สามหรือมากกว่า” เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในบริบทที่อัตราการเกิดของเวียดนามมีแนวโน้มลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมือง

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าหากมีการนำกฎระเบียบข้างต้นไปปฏิบัติ กฎระเบียบดังกล่าวจะเป็นก้าวสำคัญในนโยบายที่ส่งผลต่อการปรับปรุงและป้องกันการลดลงของอัตราการเกิดในปัจจุบัน อีกทั้งยังเป็น "ทาง" ไปสู่การแก้ไขกฎระเบียบอื่นๆ โดยเฉพาะการแก้ไขพระราชบัญญัติประชากร พ.ศ. 2551 การสร้างกฎหมายประชากร การสร้างกฎระเบียบที่สอดคล้องกันในระบบการเมือง

ตามข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่ปี 2542 ถึง 2565 อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามยังคงอยู่ที่ระดับคงที่ที่ระดับทดแทน (2.1 คน) อย่างไรก็ตาม ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา อัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็ว จาก 1.96 คนต่อสตรีในปี 2566 ลงมาเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ นี่ถือเป็นปีที่สามติดต่อกันที่อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน

Lý do Bộ Y tế đề xuất không kỷ luật đảng viên sinh con thứ 3- Ảnh 2. — การดูแลทารกแรกเกิดในสถานพยาบาล

ผู้ที่มีการศึกษาต่ำกว่าประถมศึกษา มีอัตราการเจริญพันธุ์โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 2.35 คน ในขณะที่ผู้ที่มีการศึกษาสูงกว่าจะมีบุตรเพียง 1.98 คนเท่านั้น ในขณะเดียวกัน อายุเฉลี่ยของการแต่งงานครั้งแรกในประเทศของเราก็กำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่การแต่งงานในภายหลัง

จำนวนท้องถิ่นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทนมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น โดยปี 2562 มี 22 จังหวัด ปี 2566 มี 27 จังหวัด และปี 2567 มี 32 จังหวัด นครโฮจิมินห์และจังหวัดส่วนใหญ่ทางตะวันออกเฉียงใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทนมาก (จาก 1.39 เป็น 1.74 คนต่อสตรี)

ปัจจุบันอัตราการเกิดของเวียดนามอยู่ในอันดับ 5 ประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หากเปรียบเทียบกับค่าเฉลี่ยในภูมิภาค (2.0 เด็กต่อสตรี) เวียดนามสูงกว่าเพียงบรูไน (1.8 เด็กต่อสตรี) มาเลเซีย (1.6 เด็กต่อสตรี) ไทยและสิงคโปร์ (1.0 เด็กต่อสตรี) เท่านั้น

ตามที่ผู้แทนกรมประชากร (กระทรวงสาธารณสุข) เปิดเผย เมื่อปลายเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงสาธารณสุขได้รายงานผลการดำเนินการตามมติ 21 ว่าด้วยการทบทวนระเบียบของพรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากรเป็นระยะเวลา 7 ปี รวมถึงข้อเสนอให้ยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากรที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ให้ยกเลิกการจัดการกับการฝ่าฝืนกฎระเบียบจำนวนบุตรทันที และอย่าลงโทษสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สามขึ้นไป

การกำกับดูแลหน่วยงานราชการ กระทรวง และสาขาต่างๆ จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางจะต้องแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจในการออกนโยบายเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้คู่สามีภรรยามีบุตรสองคน โดยให้ความสำคัญและใส่ใจกับจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำและพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อย

กระทรวงสาธารณสุขคาดการณ์จำนวนประชากรของเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2562-2562 ในกรณีที่อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงอย่างรวดเร็ว เช่น ในสถานการณ์ต่ำ หลังจากปี พ.ศ. 2597 ประชากรจะเริ่มเพิ่มขึ้นในเชิงลบ และการลดลงจะเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

ในช่วงปี พ.ศ. 2597-2602 จำนวนประชากรโดยเฉลี่ยจะลดลง 0.04% ต่อปี โดยลดลงเมื่อสิ้นสุดช่วงคาดการณ์ (พ.ศ. 2507-2612) 0.18% ต่อปี เทียบเท่ากับเวียดนามที่สูญเสียประชากรโดยเฉลี่ย 200,000 คนต่อปี

ในทางกลับกัน หากอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนยังคงมีเสถียรภาพตลอดช่วงเวลาคาดการณ์ จำนวนประชากรจะยังคงเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อสิ้นสุดช่วงเวลานั้น

ที่มา: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm