“มีหลักฐานชัดเจนว่าอาชญากรรมสงครามเกิดขึ้นในช่วงที่เกิดความรุนแรงครั้งล่าสุดในอิสราเอลและกาซา” คณะกรรมาธิการของสหประชาชาติกล่าวเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม เพียงสามวันหลังจากความขัดแย้งเกิดขึ้น
ขณะนี้การสู้รบเริ่มมีแนวโน้มทวีความรุนแรงมากขึ้น ขณะที่กองกำลังป้องกันอิสราเอลกำลังปฏิบัติการลึกเข้าไปในฉนวนกาซา จำนวนผู้เสียชีวิตยังคงเพิ่มขึ้นหลังการโจมตีทางอากาศของอิสราเอล รวมถึงการโจมตีค่ายผู้ลี้ภัยที่ใหญ่ที่สุดในกาซาอย่างจาบาเลีย 2 ครั้ง
รถถังของอิสราเอลใกล้ชายแดนฉนวนกาซา (ภาพ: นิวยอร์กไทมส์)
สงครามฮามาส-อิสราเอลมีลักษณะอย่างไร?
ความขัดแย้งทางอาวุธในปัจจุบันนั้นโดยทั่วไปแล้วจะอยู่ภายใต้กฎหมายสงคราม ซึ่งเรียกอีกอย่างว่า กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ (IHL) ซึ่งรวมถึงอนุสัญญาเจนีวา 4 ฉบับในปีพ.ศ. 2492 พิธีสารเพิ่มเติม 2 ฉบับในปีพ.ศ. 2520 อนุสัญญาเฮกในปีพ.ศ. 2442 และพ.ศ. 2450 ตลอดจนอนุสัญญาด้านอาวุธอีกหลายฉบับ
เอกสารเหล่านี้ช่วยปกป้องพลเรือนและผู้ที่ถูกกีดกันจากการสู้รบ ด้วยการวางข้อจำกัดและข้อห้ามเกี่ยวกับวิธีการทำสงครามบางวิธี
ในการตอบสนองต่อผู้สื่อข่าว Dan Tri ศาสตราจารย์ Robert Goldman ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสงครามจาก Washington School of Law แห่ง American University กล่าวว่า กฎหมายระหว่างประเทศแบ่งความขัดแย้งทางอาวุธออกเป็น 2 ประเภท โดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของฝ่ายที่ทำสงคราม คือ ความขัดแย้งระหว่างประเทศ (ระหว่างประเทศ 2 ประเทศขึ้นไป) และความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ (ระหว่างประเทศกับกลุ่มติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐ หรือระหว่างกลุ่มติดอาวุธ)
ความขัดแย้งระหว่างประเทศจะถูกควบคุมโดยกฎหมายสงครามฉบับเต็ม ความขัดแย้งที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศจะอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา 3 ทั่วไปของอนุสัญญาเจนีวาและกฎหมายจารีตประเพณีอื่นๆ อีกมากมาย ตามที่นายโกลด์แมนกล่าว
“ในกรณีของฮามาส-อิสราเอล ฮามาสไม่ใช่รัฐ ความขัดแย้งในปัจจุบันไม่ได้เกิดขึ้นระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐปาเลสไตน์” ศาสตราจารย์ René Provost ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัย McGill ในแคนาดา กล่าวกับ Dan Tri “ดังนั้น ฉันจึงมองเห็นอย่างชัดเจนว่านี่คือความขัดแย้งทางอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ”
ในความขัดแย้งทางอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ นักรบฮามาสจะไม่มีสถานะเป็นเชลยศึกเมื่อถูกจับเป็นเชลยศึก ดังนั้น จึงไม่ได้รับความคุ้มครอง เช่น การได้รับเอกสิทธิ์คุ้มครองจากความรับผิดส่วนบุคคลจากการกระทำที่เป็นศัตรูซึ่งถูกกฎหมาย พวกเขาอาจถูกอิสราเอลดำเนินคดีเพียงเพราะหยิบอาวุธและต่อสู้
แม้ว่าจะไม่ใช่ความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างประเทศ แต่ทั้งฮามาสและอิสราเอลก็ยังต้องยึดมั่นในกฎพื้นฐาน เช่น โจมตีเฉพาะเป้าหมายทางทหารและตอบโต้อย่างสมส่วน
ชาวเมืองกาซาช่วยเด็กชายที่ได้รับบาดเจ็บออกมาจากซากปรักหักพังที่ค่ายผู้ลี้ภัย Bureij หลังจากการโจมตีทางอากาศของอิสราเอล (ภาพ: AP)
การโจมตีของฮามาส
นายโพรโวสต์แสดงความเห็นว่าการโจมตีของกลุ่มฮามาสละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
“หากฮามาสข้ามพรมแดนแล้วโจมตีเฉพาะทหารอิสราเอลเท่านั้น นั่นอาจไม่ใช่การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ แต่เป็นเพียงการละเมิดกฎหมายของอิสราเอลเท่านั้น” นายโพรโวสต์กล่าว "แต่นั่นไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้น"
เอกสารที่พบในกลุ่มนักรบฮามาสแสดงให้เห็นแผนการโจมตีอิสราเอล (ภาพ: NBC, Washington Post)
อิสราเอลมีสิทธิในการป้องกันตนเองหรือไม่?
หลังจากการโจมตีของกลุ่มฮามาส ศาสตราจารย์โพรโวสต์ยืนยันว่าอิสราเอลมีสิทธิที่จะป้องกันตนเองเนื่องจากเป็นเหยื่อของการโจมตีด้วยอาวุธ แน่นอนว่าการตอบสนองของอิสราเอลจะต้องเป็นไปตามกฎแห่งความสมดุลในการโจมตีครั้งแรก
แต่ “ในบางจุด การตอบสนองของอิสราเอลจะไม่สมส่วนอีกต่อไป” นายโพรโวสต์ชี้ให้เห็น
ตัวอย่างของการตอบสนองที่ไม่สมส่วนคือการสู้รบระหว่างกองกำลังอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอนตอนใต้เมื่อปี 2549 ตามที่นายโพรโวสต์กล่าว
การปิดล้อมกาซ่าอย่างเต็มรูปแบบ
ตามที่นายโกลด์แมนกล่าวไว้ ไม่เหมือนในอดีต การทำสงครามปิดล้อมแบบเต็มรูปแบบในปัจจุบันถือเป็นการขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งด้วยอาวุธระหว่างประเทศหรือไม่ใช่ระหว่างประเทศก็ตาม
“โดยหลักการแล้ว การละเมิดกฎหมายโดยฝ่ายหนึ่งไม่สามารถเป็นเหตุผลหรืออนุญาตให้ฝ่ายอื่นละเมิดข้อห้ามที่กำหนดไว้ในกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศได้” นายโกลด์แมนกล่าว
การเคลื่อนไหวของกองกำลังอิสราเอลในฉนวนกาซาตอนเหนือ (ภาพ: New York Times)
เนื่องด้วยการปิดล้อมครั้งใหญ่ อิสราเอลได้ตัดไฟฟ้า น้ำ และเชื้อเพลิงในฉนวนกาซา
ตามที่นายโพรโวสต์กล่าวไว้ กฎหมายระหว่างประเทศห้ามไม่ให้พลเรือนอดอาหาร และวิธีการหลักอย่างหนึ่งที่จะทำให้พลเรือนอดอาหารก็คือการตัดน้ำ ดังนั้น การตัดน้ำไปยังฉนวนกาซาจึงถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
จนถึงตอนนี้ อิสราเอลได้เปิดใช้งานท่อส่งน้ำ 1 ใน 3 ท่ออีกครั้งแล้ว แต่ CNN อ้างคำพูดของผู้เชี่ยวชาญว่าท่อดังกล่าวตอบสนองความต้องการของประชาชนในฉนวนกาซาได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น น้ำส่วนใหญ่ที่นี่ดึงมาจากใต้ดิน แต่เชื้อเพลิงสำหรับสถานีสูบน้ำและโรงงานแยกเกลือกำลังใกล้จะหมด และผู้อยู่อาศัยบางส่วนหันไปดื่มน้ำที่ไม่ถูกสุขอนามัย เช่น น้ำทะเล
นายโพรโวสต์กล่าวว่าการตัดไฟและเชื้อเพลิงจะถือเป็นเรื่องถูกกฎหมายหรือไม่นั้น ยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน เพราะการตัดไฟและเชื้อเพลิงสามารถใช้ได้ทั้งทางพลเรือนและทางทหาร (ทั้งในแง่การใช้งานและด้านทหาร)
“อิสราเอลต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อพลเรือน และต้องฟื้นฟูพลังงานและเชื้อเพลิงหากผลกระทบต่อพลเรือนไม่สมดุล (เมื่อเทียบกับผลกระทบทางการทหาร)” โพรโวสต์กล่าว
สมมติว่าหากไฟฟ้าดับทำให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่ร้ายแรง (เช่น โรงพยาบาลไม่มีไฟฟ้าใช้รักษาผู้ป่วย) อาจเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ “เหตุผลก็คือ การกระทำดังกล่าวสามารถคาดการณ์ได้ว่าจะเกิดผลตามมา” นายโพรโวสต์โต้แย้ง
ในขณะเดียวกัน นายโกลด์แมนกล่าวว่า การตัดไฟฟ้า ประปา และยา ไม่ใช่เรื่องที่ขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ แต่มาตรการทั้งหมดนี้ทำให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่ร้ายแรงในฉนวนกาซา
ดังนั้นอิสราเอลจึงมีภาระผูกพันในการอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติการบรรเทาทุกข์เพื่อกอบกู้สถานการณ์ ตามที่ศาสตราจารย์โกลด์แมนกล่าว
เกี่ยวกับการตัดสัญญาณโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ต นายโพรโวสต์ให้ความเห็นว่า “ระบบการสื่อสารถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอย่างชัดเจนสำหรับวัตถุประสงค์ทางทหาร” และ “ไม่ว่าฮามาสจะสามารถใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารเพื่อวัตถุประสงค์ทางทหารได้หรือไม่ ก็จะทำให้เกิดความแตกต่างอย่างมาก”
แน่นอนว่าพลเรือนยังต้องการระบบการสื่อสารเพื่อทราบข้อมูล เช่น คำสั่งอพยพ ตำแหน่งของสินค้าที่จำเป็น และการดูแลทางการแพทย์... แต่หากเราเปรียบเทียบผลประโยชน์ทางทหารที่ได้รับจากการตัดการสื่อสารทางทหารของฮามาสกับผลกระทบที่มีต่อพลเรือน การตัดสัญญาณโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตก็ไม่จำเป็นต้องถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศเสมอไป ตามที่นายโพรโวสต์กล่าว
ชาวปาเลสไตน์เข้าแถวเพื่อรับน้ำในค่ายที่ดำเนินการโดยสหประชาชาติในเมืองคานยูนิส ทางตอนใต้ของฉนวนกาซา เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม (ภาพ: รอยเตอร์)
ฮามาสและความรับผิดชอบของอิสราเอลต่อพลเรือน
“ข้อกำหนดเบื้องต้นในการสู้รบใดๆ ก็ตาม คือ ผู้สู้รบจะต้องแยกแยะระหว่างพลเรือนและผู้สู้รบเสมอ และการโจมตีจะต้องมุ่งเป้าไปที่ผู้สู้รบและเป้าหมายทางทหารอื่นๆ เท่านั้น” ศาสตราจารย์โกลด์แมนกล่าว
การวางพลเรือนไว้รอบเป้าหมายทางทหารหรือการวางอุปกรณ์ทางทหารในสภาพแวดล้อมของพลเรือน (เรียกอีกอย่างว่า "โล่มนุษย์") ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
อิสราเอลกล่าวหาฮามาสเป็นประจำว่าจัดเก็บอาวุธและอุปกรณ์ไว้ในอาคารพลเรือน ตัวอย่างเช่นในปี 2014 องค์การสหประชาชาติได้ออกมาประณามการซ่อนจรวดในโรงเรียนที่ดำเนินงานโดยองค์กรระหว่างประเทศในฉนวนกาซา
ฮามาสปฏิเสธข้อกล่าวหาของอิสราเอลอย่างหนักแน่น
อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวนี้มักจะบอกชาวปาเลสไตน์ในฉนวนกาซาให้เพิกเฉยต่อคำเรียกร้องให้อพยพของอิสราเอล กระทรวงมหาดไทยที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มฮามาสส่งข้อความแจ้งว่า “ประชาชนต้องปฏิบัติตัวอย่างมีความรับผิดชอบและไม่ปฏิบัติตามคำสั่งอันหลอกลวงของอิสราเอล” ตามรายงานของ เดอะการ์เดียน
พลเรือนยังคงได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎเกณฑ์ความสมส่วนในกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ในกรณีของฉนวนกาซา กฎนี้หมายความว่า ก่อนที่จะโจมตี อิสราเอล ซึ่งเป็นฝ่ายโจมตี จะต้องพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับพลเรือนเสียก่อน หากการโจมตีที่วางแผนไว้จะส่งผลให้พลเรือนเสียชีวิตมากเกินไปเมื่อเทียบกับข้อได้เปรียบทางทหาร การโจมตีเหล่านั้นควรได้รับการเลื่อนออกไปหรือยกเลิก
สมมติว่าผู้โจมตีพบเครื่องบินรบของศัตรูถูกล้อมรอบไปด้วยพลเรือน "คงจะไม่สมส่วนแน่ถ้าจะใช้ขีปนาวุธสังหารเครื่องบินรบนั้นและสังหารพลเรือนไป 30 คนในเวลาเดียวกัน" โพรโวสต์กล่าว แต่หากข้อได้เปรียบทางทหารมีมากขึ้นก็จะทำให้ข้อโต้แย้งที่ว่าการโจมตีดังกล่าวไม่สมส่วนลดน้อยลง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)