บูรณาการกับเนื้อหา

ไม่บูรณาการกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 การจัดทำยุทธศาสตร์แร่ธาตุต้องเป็นไปตามหลักการและฐานดังต่อไปนี้: สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการวางแผนระดับภูมิภาค การสร้างหลักประกันความต้องการแร่ธาตุเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน การใช้ประโยชน์ การใช้แร่ธาตุอย่างประหยัด การป้องกันของเสีย ความต้องการใช้ ความสามารถในการตอบสนองความต้องการแร่ธาตุในประเทศ และความสามารถในการร่วมมือระหว่างประเทศในภาคแร่ธาตุเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผลการสำรวจธรณีวิทยาพื้นฐานของแร่ที่ดำเนินการ; บรรพบุรุษทางธรณีวิทยาและสัญญาณที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุ

กลยุทธ์ด้านแร่ธาตุจะต้องมีเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้: มุมมองและวัตถุประสงค์เชิงชี้แนะในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของแร่ธาตุ การคุ้มครองแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุอย่างมีเหตุผลและประหยัด การวางแนวทางการสำรวจธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของแร่ การคุ้มครองแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจและการใช้ประโยชน์แร่สำหรับแต่ละกลุ่มแร่ การแปรรูป และการใช้แร่อย่างมีเหตุผลและประหยัดหลังจากการใช้ประโยชน์ในช่วงระยะเวลาการสร้างกลยุทธ์ ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในการสำรวจธรณีวิทยาแร่ขั้นพื้นฐาน การคุ้มครองแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจและการใช้ประโยชน์แร่สำหรับแร่แต่ละกลุ่ม การแปรรูป และการใช้แร่อย่างมีเหตุผลและประหยัดหลังการใช้ประโยชน์ แหล่งแร่สำรองแห่งชาติ

ภาพแผ่นแร่-3.jpg — นักธรณีวิทยาทำการทดสอบภาคสนามในโครงการ Fe-Mn ของสหพันธ์ธรณีวิทยาตะวันตกเฉียงเหนือ (กรมธรณีวิทยาเวียดนาม)

ยุทธศาสตร์ด้านแร่ธาตุกำหนดระยะเวลา 10 ปี และมีวิสัยทัศน์ 20 ปี ตามช่วงยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงอื่น หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์แร่ธาตุ

อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ด้านแร่ธาตุได้ถูกประกาศใช้ก่อนมติคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 11 ที่ 24-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2556 เกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างจริงจัง ดังนั้น เป้าหมายที่กำหนดไว้จึงไม่ได้บูรณาการกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยุทธศาสตร์ด้านแร่ธาตุ ยังไม่ได้กำหนดเนื้อหาของยุทธศาสตร์ด้านธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ตามแนวทางของมติที่ 10-NQ/TW เรื่อง แนวทางยุทธศาสตร์ด้านธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ถึงปี 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

นำมุมมองและแนวทางตามมติที่ 10-NQ/TW เข้ามาบรรจุไว้ในเนื้อหาของยุทธศาสตร์

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้บูรณาการเนื้อหาด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมกันนี้ ให้สถาปนาทัศนคติและแนวทางที่ระบุไว้ในมติที่ 10-NQ/TW ไว้ในเนื้อหาของยุทธศาสตร์ด้านธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่

ด้วยเหตุนี้ จึงได้คงเนื้อหาของระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์ด้านแร่ธาตุไว้ และเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการวางแนวทางยุทธศาสตร์ด้านทรัพยากรธรณีและอุตสาหกรรมเหมืองแร่ รวมถึงหลักเกณฑ์และหลักการในการกำหนดกลยุทธ์ เนื้อหาพื้นฐานของกลยุทธ์; ช่วงยุทธศาสตร์; หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำและนำเสนอยุทธศาสตร์ให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติเป็นผู้รับผิดชอบ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้จัดทำร่าง พ.ร.บ. ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ขึ้น โดยกำหนดว่า การกำหนดยุทธศาสตร์ด้านธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่ จะต้องยึดหลักและหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ ให้สอดคล้องกับสภาพธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคม ยุทธศาสตร์ แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ยุทธศาสตร์คุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งชาติมุ่งเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืน ให้มีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานและการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ทั่วประเทศ ใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรณีวิทยาและทรัพยากรแร่อย่างมีเหตุผล ประหยัด และมีประสิทธิผล

ในเวลาเดียวกันให้มั่นใจถึงความต้องการแร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยาอื่น ๆ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน ผลการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ ได้ดำเนินการแล้ว; หลักฐานทางธรณีวิทยาและสัญลักษณ์ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ ตามความเหมาะสมของทรัพยากรรัฐในแต่ละช่วงเวลา

เนื้อหาหลักของยุทธศาสตร์ด้านธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ประกอบด้วย มุมมองและวัตถุประสงค์เชิงปฏิบัติในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาพื้นฐานของทรัพยากรแร่ การใช้ประโยชน์แร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยา การคุ้มครองแร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยาที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์และยังไม่ได้ใช้ การสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุอย่างมีเหตุผลและประหยัด การวางแนวทางการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ แนวทางการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ในแต่ละยุคสมัย ประสานงานและบูรณาการกิจกรรมการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานและการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ธาตุของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

นอกจากนี้ยังมีเนื้อหาเกี่ยวกับการปฐมนิเทศการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรธรณีวิทยา การคุ้มครองทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจและใช้ประโยชน์แร่สำหรับแต่ละกลุ่มแร่ การแปรรูป และการใช้แร่อย่างสมเหตุสมผลและประหยัดหลังจากการใช้ประโยชน์ในช่วงกลยุทธ์ ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ การใช้ประโยชน์แร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยา การคุ้มครองแร่ธาตุและทรัพยากรธรณีวิทยาที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์และยังไม่ได้ใช้ การสำรวจและใช้ประโยชน์แร่สำหรับแร่แต่ละกลุ่ม การแปรรูป และการใช้แร่อย่างสมเหตุสมผลและประหยัดหลังจากการใช้ประโยชน์ แหล่งแร่สำรองแห่งชาติ

แหล่งที่มา