นักข่าว VietNamNet สัมภาษณ์กับดร. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV Bank และสมาชิกสภาที่ปรึกษาแห่งชาติด้านนโยบายการเงินและการเงิน เกี่ยวกับปัญหานี้
PV: ท่านครับ แม้ว่าการเติบโตของ GDP ในปี 2023 จะไม่บรรลุเป้าหมายเบื้องต้นที่ 6-6.5% แต่ก็ยังถือว่าเป็นอัตราการเติบโตที่สูงเมื่อเทียบกับภูมิภาคและโลกครับ คุณคิดว่าอัตราการเติบโตนี้สะท้อนความเป็นจริงของเศรษฐกิจเวียดนามในปี 2023 ได้อย่างถูกต้องหรือไม่?
ต.ส. แคน แวน ลุค : อัตราการเติบโต 5.05% ถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเปรียบเทียบกับปีก่อนๆ และเมื่อเทียบกับเป้าหมายเดิม อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้แสดงถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ของทั้งระบบ เมื่อในปี 2566 ความท้าทาย ความยากลำบาก และความเสี่ยงทั้งภายในและภายนอกมีขนาดใหญ่เกินกว่าที่คาดการณ์และไม่สามารถคาดเดาได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความต้องการการบริโภคและการลงทุนทั่วโลกลดลง และตลาดการเงิน ตลาดการเงินและตลาดอสังหาริมทรัพย์ทั่วโลกมีความเสี่ยงและระดับความยากสูง ในบริบทของอัตราเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ยทั่วโลกที่สูง
ในช่วงปีที่ผ่านมา ทั้งรัฐสภาและรัฐบาลต่างก็มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่ง โดยออกนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อช่วยเหลือประชาชน ธุรกิจ และเศรษฐกิจ เศรษฐกิจฟื้นตัวชัดเจนตั้งแต่ต้นไตรมาส 3 เห็นได้จากตัวเลขรายไตรมาสที่สูงขึ้น (การเติบโตในไตรมาสแรกอยู่ที่ 3.41% ไตรมาสที่สองอยู่ที่ 4.25% ไตรมาสที่สามอยู่ที่ 5.47% และไตรมาสที่สี่อยู่ที่ 6.72%)
ผู้เชี่ยวชาญ Can Van Luc ประเมินว่าเป้าหมายการเติบโต 6 - 6.5% ในปี 2024 นั้นมีความเป็นไปได้
ปัจจัยกระตุ้นการเติบโต เช่น การส่งออก การลงทุน และการบริโภค กำลังฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป แม้จะช้าก็ตาม อัตราเงินเฟ้อยังควบคุมได้ค่อนข้างดี (เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 3.25%) ขณะที่อัตราเงินเฟ้อโลกอยู่ที่ประมาณ 5.5% ถึงแม้ว่าอุปทานเงินในปี 2566 จะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของปี 2565 ก็ตาม สาเหตุหลักมาจากเราสามารถควบคุมอุปทานและราคาสินค้าจำเป็น เช่น น้ำมันเบนซิน อาหาร ที่อยู่อาศัย วัสดุก่อสร้าง เป็นต้น ได้ดี
การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ฟื้นตัวอย่างน่าประทับใจ โดยเพิ่มขึ้น 32.1% ในส่วนของทุนจดทะเบียนและทุนเพิ่มเติม และ 3.5% ในส่วนของทุนที่รับรู้แล้ว ในบริบทของกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทั่วโลก ซึ่งลดลงประมาณ 2% ในปี 2566 การลงทุนของภาครัฐถือเป็นจุดที่สดใสเช่นกันเมื่อสามารถดำเนินการตามแผนได้สำเร็จประมาณ 85% ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 21% จากช่วงเวลาเดียวกัน หวังว่าภายในสิ้นเดือนมกราคม 2567 ซึ่งเป็นเดือนแห่งการพักผ่อนตามปกติ การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจะบรรลุเป้าหมาย 95% ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้
ดุลยภาพของเศรษฐกิจที่สำคัญ เช่น ดุลการนำเข้า-ส่งออก งบประมาณ รายจ่าย อุปทาน-อุปสงค์แรงงาน... เป็นสิ่งที่รับประกัน ความเสี่ยงทางการคลัง (หนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศ การขาดดุลงบประมาณ ภาระผูกพันการชำระหนี้ของรัฐบาล...) อยู่ในระดับปานกลาง อัตราดอกเบี้ยลดลงเรื่อยๆ อัตราการแลกเปลี่ยนก็ค่อนข้างคงที่ เรื่องนี้ได้รับการชื่นชมอย่างมากในระดับนานาชาติ ดังนั้น Fitch Ratings จึงได้อัปเกรดอันดับเครดิตของเวียดนามเป็น BB+ และประเมินแนวโน้มเป็น "คงที่"
ถัดไป เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนามก็มีความก้าวหน้าไปในทางบวก โดยคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามในช่วงปี 2023-2025 จะอยู่ที่ประมาณ 20% ต่อปี สูงที่สุดในภูมิภาคอาเซียน (ตามข้อมูลของ Google & Temasek 2023) การดึงดูดเงินทุนสีเขียวได้ให้ผลลัพธ์เบื้องต้นที่สำคัญ
กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะการเยือนระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการยกระดับความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับหุ้นส่วนสำคัญหลายราย สร้างรากฐานเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสในด้านการค้า การลงทุน การท่องเที่ยว การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นวัตกรรม ฯลฯ ได้ดีขึ้นในอนาคตอันใกล้
ในปี 2566 เหตุผลสำคัญประการหนึ่งในการส่งเสริมการฟื้นตัวดังกล่าว ก็คือ รัฐสภาและรัฐบาลได้ออกกลไกและนโยบายต่างๆ มากมาย เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในด้านต่างๆ เช่น สาธารณสุข การลงทุนภาครัฐ ที่ดิน การก่อสร้าง อสังหาริมทรัพย์ การท่องเที่ยว และการวางแผน... มีการออกแผนระดับภูมิภาคและระดับจังหวัดมากมาย กฎหมายสำคัญๆ หลายฉบับ เช่น กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่แก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายราคา กฎหมายการทำธุรกรรมค่าไฟฟ้า... ได้ถูกตราขึ้นแล้ว และเร็วๆ นี้จะมีกฎหมายที่ดิน กฎหมายสถาบันสินเชื่อที่แก้ไขเพิ่มเติม... กฎหมายเหล่านี้จะเป็นรากฐานและกรอบทางกฎหมายที่สำคัญที่จะสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ปลอดภัย สุขภาพแข็งแรง และยั่งยืนมากขึ้นในอนาคต
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายและความยากลำบากอีกมากมาย
เหล่านี้คือความเสี่ยงภายนอกครั้งใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับภูมิรัฐศาสตร์ ความเสี่ยงทางการเงิน หนี้สาธารณะ หนี้ภาคเอกชนทั่วโลก ความมั่นคงด้านพลังงานและอาหาร การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ผิดปกติ... ปัจจัยเหล่านี้ยังคงส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความต้องการของโลก และจะส่งผลกระทบต่อการส่งออก การลงทุน และการท่องเที่ยวของเวียดนามในอนาคตอย่างแน่นอน
แม้ว่ากิจกรรมการนำเข้าและส่งออกจะฟื้นตัว แต่กิจกรรมเหล่านี้ก็ยังคงลดลง โดยมูลค่ารวมของการนำเข้าและส่งออกตลอดทั้งปีลดลงประมาณ 6.6% โดยการส่งออกลดลงร้อยละ 4.4 นี่เป็นที่น่าสังเกตเนื่องจากโดยปกติการส่งออกของเวียดนามจะไม่ค่อยลดลง นี่อาจเป็นปีแรกนับตั้งแต่ปี 2554 ที่การส่งออกลดลง
ด้วยเหตุนี้ การผลิตภาคอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกจึงเริ่มฟื้นตัวอย่างช้าๆ โดยทั้งปีเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 3% เท่านั้น ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2011 รายรับจากงบประมาณลดลงราว 5.4 เปอร์เซ็นต์ตลอดทั้งปี การลดลงอย่างมากเช่นนี้เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก ทำให้พื้นที่ทางการคลังตึงตัวมากขึ้น
ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการในด้านกฎหมาย กระแสเงินสด และต้นทุนปัจจัยการผลิตที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ผลผลิตฟื้นตัวช้า โดยเฉพาะความกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบที่แพร่หลายในหมู่ข้าราชการยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ จำนวนธุรกิจที่ปิดชั่วคราวหรือยุติการดำเนินการยังคงเพิ่มขึ้นร้อยละ 20.7 จากช่วงเวลาเดียวกัน
การปรับปรุงสถาบันที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ยังคงดำเนินไปอย่างล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ โดยเฉพาะโครงการที่อ่อนแอ วิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ ยังคงล่าช้ากว่าที่จำเป็น
การลงทุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้นค่อนข้างต่ำเพียง 2.7% ตลอดทั้งปี โดยปกติตัวเลขนี้ควรเพิ่มขึ้น 2-3 เท่า
ตลาดพันธบัตร ตลาดอสังหาฯ และตลาดทองคำ ยังคงมีความเสี่ยงอยู่มาก ต้องใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นในอนาคต
สุดท้าย คุณภาพการเติบโตยังไม่ได้รับการปรับปรุง เนื่องจากผลผลิตแรงงานเพิ่มขึ้นช้า (เพิ่มขึ้นเพียง 3.65% ต่ำกว่า 4.8% ในปี 2565 และค่อนข้างห่างไกลจากแผนปี 2564-2568 ที่ 6.5% ต่อปี) คาดการณ์ว่าส่วนสนับสนุนการเติบโตของ TFP อยู่ที่ 44% (เทียบเท่าปี 2022) ต่ำกว่าค่าเฉลี่ย 45.7% ในช่วงปี 2016-2020 และเป้าหมาย 45% ในช่วงปี 2021-2025
ผู้เชี่ยวชาญ “แนะนำ” 6 แนวทางเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำเร็จในปี 2567 (ภาพ: ฮวง ฮา)
- ด้วยแนวทางแก้ปัญหาของรัฐบาลในการเอาชนะความยากลำบากในตลาดพันธบัตรขององค์กรและตลาดอสังหาริมทรัพย์ ควบคู่ไปกับความพยายามในการกระตุ้นการลงทุนของภาครัฐ คุณคิดว่าภาพเศรษฐกิจในปี 2567 จะเป็นอย่างไร?
ฉันคิดว่าสำหรับโลกในปี 2024 การคาดการณ์การเติบโตจะไม่เหมือนกับปี 2023 นั่นคือคงที่หรือลดลง สาเหตุหลักคือ เศรษฐกิจของสหรัฐฯ และจีนในปี 2567 คาดการณ์ว่าจะเติบโตช้ากว่าปีก่อน ขณะที่เศรษฐกิจของยุโรป ญี่ปุ่น และอังกฤษ อาจฟื้นตัวได้ดีขึ้นแต่ไม่มากนัก
ดังนั้นความต้องการการนำเข้า-ส่งออก การลงทุน และการบริโภคของโลกแม้จะฟื้นตัวได้ดี แต่ก็ยังคงอ่อนแอ ดังนั้น ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิมของเวียดนาม เช่น การส่งออก การลงทุน (โดยเฉพาะการลงทุนภาคเอกชน) และการบริโภคจะยังคงฟื้นตัวต่อไป แต่จะเป็นไปอย่างช้าๆ และอัตราการเติบโตจะไม่เท่ากับช่วงก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 ในด้านอุปทาน เกษตรกรรมยังคงมีโมเมนตัมการเติบโตที่ดี แต่ภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการบางส่วนฟื้นตัวช้า
จึงคาดการณ์ว่าในปี 2024 เวียดนามจะเติบโตได้ 6 – 6.5% อัตราเงินเฟ้อควบคุมได้ที่ 3.5 – 4% เป้าหมายเหล่านี้สามารถทำได้จริงเมื่อปัจจัยกระตุ้นการเติบโตกำลังฟื้นตัวในเชิงบวก และหวังว่าเวียดนามจะส่งเสริมปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และการเพิ่มผลผลิตแรงงานได้ดีขึ้น...
หากกฎหมายสำคัญต่างๆ ข้างต้นได้รับการผ่าน กฎหมายเหล่านี้จะได้รับการบังคับใช้อย่างต่อเนื่องในปีหน้า และจะส่งผลดีต่อธุรกิจและตลาด ความเชื่อมั่นตลาดอสังหาฯ และพันธบัตรภาคเอกชน คาดฟื้นตัวดีขึ้น
- แล้วแนวทางแก้ไขและนโยบายที่จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 สำเร็จได้มีอะไรบ้าง?
ในความคิดของฉัน เราต้องมุ่งเน้นไปที่กลุ่มโซลูชั่นหลัก 6 กลุ่มมากขึ้น
ประการแรก ในปี 2024 เราจะต้องดำเนินการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างจริงจังมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพการบริการสาธารณะ จำเป็นต้องมีความก้าวหน้า ไม่เช่นนั้นจะยากมาก
ประการที่สอง ส่งเสริมการฟื้นตัวของแรงกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิมควบคู่ไปกับการส่งเสริมแรงกระตุ้นการเติบโตรูปแบบใหม่ที่กล่าวข้างต้นให้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จาก FTA ที่ลงนามแล้วและโอกาสที่ได้รับจากการยกระดับความร่วมมือทางยุทธศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้ให้ดียิ่งขึ้น พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจสีเขียวอย่างเป็นระบบ มีเนื้อหาและมีกลยุทธ์
ประการที่สาม สร้างหลักประกันเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคให้มั่นคงภายใต้บริบทความเสี่ยงและความท้าทายทั้งภายนอกและภายในมากมาย อย่าด่วนสรุปเรื่องความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงด้านอาหาร ปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเป็นเชิงรุก...
ประการที่สี่ ให้ความสำคัญกับกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจมากขึ้น โดยเฉพาะธุรกิจและสถาบันการเงินที่อ่อนแอ หากเราไม่รีบกำจัดและเร่งกระบวนการนี้อย่างเด็ดขาด มันจะทำให้เกิดการคั่งค้าง เพราะสิ่งเหล่านี้คือ "ลิ่มเลือด" ส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพและมีต้นทุนสูง
ประการที่ห้า จำเป็นต้องเร่งรัดและพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจให้สมบูรณ์แบบโดยทันที โดยเฉพาะสถาบันสำหรับปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การดำเนินงานตามแผนงานและแผนที่ออกให้มีประสิทธิภาพดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เศรษฐกิจโดยทั่วไปและในท้องถิ่นโดยเฉพาะจำเป็นต้องคำนวณและประสานเป้าหมาย นโยบายและยุทธศาสตร์ในระยะสั้นและระยะยาว และนโยบายระยะยาว ไม่ใช่แค่เน้นเฉพาะประเด็นเฉพาะหน้าเท่านั้น นี่ก็เป็นอีกแนวทางหนึ่งที่เราจะเพิ่มความสามารถในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจได้
สุดท้ายนี้ การดำเนินการดังกล่าวข้างต้น การปรับปรุงคุณภาพการเติบโตถือเป็นทั้งเป้าหมายและรากฐาน ดังนั้น ภารกิจในการเพิ่มผลผลิตแรงงานควบคู่ไปกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เข้มแข็ง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปฏิรูปการสรรหาบุคลากร การประเมินกำลังพล และเงินเดือนข้าราชการ จึงเป็นภารกิจเร่งด่วน
ขอบคุณ!
ที่มา เวียดนามเน็ต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)