ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 32 ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม
นายดาวหงหลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวรายงานในการประชุมว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขและเพิ่มเติม 43 มาตรา ประกอบด้วย แก้ไข 40 มาตรา เพิ่ม 3 มาตรา ยกเลิก 4 ประเด็นและ 2 วรรค
เนื้อหาที่น่าสังเกตประการหนึ่งของร่างกฎหมายดังกล่าว คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการจัดตั้งและปรับเปลี่ยนระบบธุรกิจและการจัดจำหน่ายยาและส่วนประกอบของยา อำนาจออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม
 |
| กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม (ภาพ: QH) |
ตามที่รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมกฎระเบียบจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการจัดจำหน่ายยาของธุรกิจเภสัชกรรมของ FIE โดยปรับสิทธิในการจัดจำหน่ายยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรมของธุรกิจเหล่านี้ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง พร้อมกันนี้ ให้เสริมประเภทธุรกิจและเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจให้กับประเภทธุรกิจเครือร้านยา ธุรกิจยาโดยวิธีอีคอมเมิร์ซ และสิทธิความรับผิดชอบของสถานประกอบการข้างต้น เสริมกฎระเบียบการออกหนังสือรับรองสิทธิการประกอบกิจการยา ให้กับหน่วยงานบริการสาธารณะที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมในการประกอบกิจการยา
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับยาที่ต้องควบคุมพิเศษตามแผนที่ได้รับอนุมัติในมติหมายเลข 1661/QD-TTg
ในทางกลับกัน ให้เสริมอำนาจของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหมในการอนุมัติ อนุมัติซ้ำ ปรับเปลี่ยนเนื้อหา และเพิกถอนใบรับรองการประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมแก่บุคคลที่รับผิดชอบงานเภสัชกรรมคลินิกในสถานตรวจสุขภาพและสถานพยาบาลภายใต้อำนาจการบริหารจัดการของตน เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้แล้ว คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการสังคมเห็นว่าการเพิ่มเนื้อหานี้มีความจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ แต่มีข้อเสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของ “ธุรกิจเครือร้านยา” โดยเฉพาะข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดตั้ง วิธีดำเนินการ และกลไกการบริหารจัดการ เพื่อเป็นพื้นฐานในการพิจารณา รับรองความเป็นไปได้และมีฉันทามติ สำหรับการซื้อขายยาและส่วนประกอบยาผ่านอีคอมเมิร์ซ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับประเภทของยาที่สามารถซื้อขายได้ รูปแบบธุรกิจที่สามารถดำเนินการผ่านอีคอมเมิร์ซได้ และบุคคลที่สามารถเข้าร่วมในการซื้อขาย เพื่อสร้างความโปร่งใสของกฎระเบียบและรับรองความปลอดภัยให้กับผู้ใช้ หากมีการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการขายปลีกยาผ่านอีคอมเมิร์ซ กฎระเบียบดังกล่าวควรใช้กับยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์เท่านั้น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า การเตรียมการและการร่างโครงการกฎหมายได้ก้าวหน้าไปมากในการคิดเกี่ยวกับการบริหารจัดการด้านเภสัชกรรม ร่างกฎหมายได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและจริงจัง มาตราส่วนได้รับการปรับเปลี่ยนมาก ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าแม้จะเป็นเพียงการตรวจสอบเบื้องต้นเท่านั้น แต่ความเห็นของคณะกรรมการสังคมก็มีความลึกซึ้งและครอบคลุมมาก สำหรับประเด็นที่น่ากังวลโดยเฉพาะเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบและวิธีการดำเนินธุรกิจใหม่นั้น ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่ายาเป็นสินค้าพิเศษ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหาสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ผลิตและผู้ค้า และการปกป้องสุขภาพของประชาชน
“ยาเป็นผลิตภัณฑ์พิเศษที่ส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของผู้คน ดังนั้นการขายยาโดยทั่วไปและการขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซจึงต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด และต้องมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำและเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายและคณะกรรมการสังคมประสานงานกันเพื่อให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับวิธีการดำเนินธุรกิจใหม่นี้ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากการประเมินประโยชน์ ความเสี่ยง และผลกระทบที่เกิดขึ้นกับผู้ป่วยเมื่อซื้อยาออนไลน์ ประเมินระดับการควบคุมของหน่วยงานบริหารงานของรัฐ พร้อมกันนี้ศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่มีประเด็นนี้ด้วย โดยอ้างอิงถึงร่างกฎหมายที่กำหนดให้สถานประกอบการยาปลีกสามารถจำหน่ายยาที่อยู่ในรายชื่อที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนดและขายผ่านระบบอีคอมเมิร์ซได้ตามขอบเขตการประกอบการในหนังสือรับรองความเหมาะสมในการประกอบธุรกิจ ประธานรัฐสภาได้ตั้งคำถามว่า หากร้านขายยาเป็นหนึ่งในเครือร้านขายยาที่ใช้เว็บไซต์ร่วมกัน ประชาชนจะตัดสินใจได้อย่างไรว่าจะขายยาที่ใด ใครขาย? นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าธุรกิจที่มีเครือข่ายร้านค้าปลีกยาสำหรับบุคคลทั่วไปจะได้รับการพิจารณาและรับผิดชอบอย่างไรเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เฉพาะเจาะจงขึ้น ประธานรัฐสภายังได้เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงสิทธิเสรีภาพและความเท่าเทียมกันในการดำเนินธุรกิจระหว่างสถานประกอบการค้าปลีกและเครือข่ายธุรกิจ “ในความเป็นจริง ในประเทศของเราในปัจจุบัน ร้านค้าส่วนใหญ่เป็นร้านค้าปลีก ในขณะที่มีร้านค้าแบบเครือข่ายเพียงไม่กี่แห่ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของนโยบายที่มีต่อเครือข่ายร้านขายปลีกยาอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประสานงานกับ VCCI และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อพิจารณาปัญหาความเท่าเทียมและการไม่เลือกปฏิบัติในการทำธุรกิจ” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ โดยสังเกตว่าปัญหาที่สำคัญที่สุดในการดำเนินธุรกิจแบบเครือข่ายคือประเด็นทางกฎหมาย ประธานรัฐสภาได้แนะนำให้มีการทบทวนกระบวนการ ขั้นตอน และความรับผิดชอบทางกฎหมายอย่างใกล้ชิด เช่น ควรปฏิบัติตามขั้นตอนใดบ้างเมื่อเปิดสถานที่ขายปลีกเพิ่มเติมในเครือร้านขายยา? ร้านขายยาแห่งใดบ้างที่ขายตรงให้กับผู้ซื้อ หรือร้านขายยาในเครือทั้งหมดขายผ่านทางอีคอมเมิร์ซ? ถ้าอนุญาตให้ขายได้เพียงไม่กี่ร้าน ความรับผิดชอบของร้านขายยาเกี่ยวกับคุณภาพและปัญหาด้านสิทธิของลูกค้าจะได้รับการแก้ไขอย่างไร ในการประชุม สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้หารือถึงนโยบายของรัฐเกี่ยวกับเภสัชกรรมและการพัฒนาอุตสาหกรรม ปฏิรูปกระบวนการบริหาร เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินกิจกรรมการบริหารจัดการยา การจัดการราคายา…/.
ทู เกียง - พอร์ทัลพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)