ไม่ควบคุมกิจกรรมของรัฐสภาในทางบริหาร ไม่ทำให้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนถูกต้องตามกฎหมาย

เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 ได้เปิดฉากอย่างยิ่งใหญ่ในช่วงเช้าของวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ในรูปแบบของการประชุมที่อาคารรัฐสภา เมืองหลวงฮานอย ในช่วงเปิดงาน เลขาธิการและประธานบริษัท To Lam ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่สำคัญ

เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม ย้ำว่า การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ถือเป็นการประชุมที่มีปริมาณงานมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง และยังเป็นการประชุมครั้งแรกที่รับผิดชอบในการสถาปนามติของคณะกรรมการกลางชุดที่ 10 สมัยที่ 13 ให้เป็นสถาบัน รวมทั้งเร่งนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติจริง และเร่งแก้ไขปัญหาสำคัญอื่นๆ ของประเทศอีกมากมาย

กิจกรรมของรัฐสภามีนวัตกรรมที่สำคัญและมีประสิทธิผลมากขึ้นอีกมาก

เมื่อเร็วๆ นี้ การประชุมครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ประสบความสำเร็จอย่างมาก โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการยังได้จัดการประชุมระดับชาติในระดับรากหญ้าเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติการประชุมกลางครั้งที่ 10 อีกด้วย

ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความสามัคคีและความเป็นหนึ่งเดียว การประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 ได้หารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญหลายประการ การรับรู้และการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อมุ่งเน้นไปที่ความเป็นผู้นำ ทิศทาง การเร่งความเร็ว ความก้าวหน้า และการบรรลุเป้าหมายและภารกิจของวาระการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14

เลขาธิการและประธานรัฐสภาประเมินว่าในช่วงที่ผ่านมา กิจกรรมของรัฐสภาได้ผ่านการปรับปรุงที่สำคัญและมีประสิทธิผลมากขึ้นหลายประการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะองค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชน เป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐ โดยมีหน้าที่สำคัญ 3 ประการเพิ่มมากขึ้น

ในส่วนของกฎหมายนับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายไปแล้ว 43 ฉบับ และมติไปแล้วมากกว่า 60 ฉบับ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ออกมติ 45 ฉบับและข้อบัญญัติ 3 ฉบับ

ในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้ คาดว่ารัฐสภาจะผ่านร่างกฎหมาย 15 ฉบับ มติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 3 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 13 ฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมายแก้ไขกฎหมายด้านการลงทุน 3 ฉบับ 1 กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 กฎหมายในด้านการเงินและการบริหารสินทรัพย์ มีร่างกฎหมายใหม่ๆ มากมายที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา เช่น กฎหมายข้อมูล กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เป็นต้น แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบสูงของรัฐสภา

รัฐบาลยังเผยแพร่และดำเนินการตามนโยบายของการประชุมกลางครั้งที่ 10 อย่างเร่งด่วน เอกสารเหล่านี้จะมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการปรับปรุงระบบกฎหมาย ขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เอาชนะอุปสรรคต่างๆ ปรับปรุงด้านเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิมนุษยชนและรองรับการพัฒนาประเทศ

กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นในประเด็นเร่งด่วนในชีวิต มีส่วนร่วมในการปรับปรุงกฎหมาย การสร้างวินัย และส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดียิ่งขึ้น

รัฐสภายังได้ร่วมกับรัฐบาลออกนโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญๆ หลายประการซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังขยายตัวด้วยกิจกรรมที่โดดเด่นมากมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งสำคัญๆ มากมายในเวทีสำคัญๆ ทั่วโลก...

อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธานรัฐสภา โต ลัม ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า ยังคงมีข้อบกพร่องในการจัดองค์กรและกิจกรรมของรัฐสภาที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว จาก “คอขวด” ที่ใหญ่ที่สุด 3 ประการในปัจจุบัน ซึ่งได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันถือเป็นคอขวดที่สำคัญที่สุด

นอกจากนี้ คุณภาพของการจัดทำและการทำให้กฎหมายเสร็จสมบูรณ์ยังไม่เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ กฎหมายบางฉบับที่ประกาศใช้ใหม่ต้องมีการแก้ไข กฎระเบียบต่างๆ ไม่ค่อยสอดคล้องและทับซ้อนกัน กฎระเบียบต่างๆ จำนวนมากยังคงมีความยุ่งยาก เป็นอุปสรรคต่อการนำไปปฏิบัติ ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร ไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ

การบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้ตามนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไม่ทั่วถึงและความรับผิดชอบไม่ชัดเจน จัดทำและรวมกลไกการบริหารราชการแผ่นดินให้เป็นระบบมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ลดจุดศูนย์กลางและระดับกลาง แต่ยังคงมีจุดบกพร่อง...

การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

3 ประเด็นที่ต้องเน้น

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ เลขาธิการและประธานาธิบดีโตลัมเสนอให้สมัชชาแห่งชาติดำเนินการพัฒนาองค์กรและการดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยยึดมั่นตามจิตวิญญาณของมติที่ 27 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่

โดยเราจะต้องมุ่งเน้นไปที่ 3 ประเด็น ประการแรก ให้สร้างสรรค์นวัตกรรมงานด้านนิติบัญญัติอย่างเข้มแข็ง ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนวิธีคิดในการออกกฎหมายให้มุ่งไปที่การรับประกันข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนา

บทบัญญัติทางกฎหมายมีเสถียรภาพและมีมูลค่าในระยะยาว กฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบและประเด็นหลักการเท่านั้น ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งจะถูกมอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานในพื้นที่จัดการเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ ห้ามมิให้ดำเนินการใดๆ ต่อรัฐสภา ห้ามมิให้บังคับใช้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนโดยเด็ดขาด

สร้างสรรค์กระบวนการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิดเพื่อสร้างระเบียบกฎหมาย เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ อย่าใจร้อนแต่ก็อย่าสมบูรณ์แบบจนเสียโอกาส เอาคนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ประการที่สอง ให้ปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจในเรื่องสำคัญระดับชาติให้ดียิ่งขึ้น จำเป็นต้องทำการวิจัยและกำหนดวิธีการและรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาให้ชัดเจนโดยเร็วให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอื่นๆ จนก่อให้เกิดการสูญเปล่า

ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการซักถาม การอธิบาย และการกำกับดูแลเอกสารกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการติดตาม ทบทวน และเร่งรัดให้นำคำแนะนำหลังการกำกับดูแลไปปฏิบัติ

สร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการตัดสินใจด้านงบประมาณของรัฐ ให้เป็นไปตามสาระสำคัญ และติดตามการดำเนินการด้านงบประมาณ ค่อยๆ ทดแทนการออกมติด้วยกฎหมายการเงิน งบประมาณ...

ประการที่สาม มุ่งมั่นพัฒนาองค์กรและกิจกรรมของรัฐสภาให้เข้มแข็ง เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกรัฐสภา ถือว่านี่เป็นองค์ประกอบสำคัญประการหนึ่งที่จะสร้างสรรค์กิจกรรมของรัฐสภา

การดำเนินกิจกรรมของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ต้องสอดคล้องกับบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบ โดยกำหนดหน้าที่และภารกิจความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานโดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภาและรัฐบาลให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความเคร่งครัดและกลมกลืนในกระบวนการบริหารประเทศ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกรัฐสภาต้องมีความสามัคคีกันอย่างสูง เป็นผู้นำแบบอย่างที่ดี และมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกและสำคัญต่อการสร้างสถาบันและการพัฒนาประเทศ ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและการปฏิรูป โดยรับใช้ปิตุภูมิและประชาชนด้วยใจจริง

โดยเน้นย้ำว่าโลกอยู่ในช่วงของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และยังยืนอยู่ที่ประตูประวัติศาสตร์ในการเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ ความจริงอันร้อนแรงของประเทศกำลังก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ประชาชนกำลังรอคอยและคาดหวังการตัดสินใจของพรรค รัฐ และรัฐสภา เลขาธิการและประธานาธิบดีขอให้รัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และผู้แทนรัฐสภาส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความรับผิดชอบ นวัตกรรม ความก้าวหน้า และปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างยอดเยี่ยม มีส่วนสนับสนุนสหภาพทั้งหมด ประชาชนทั้งหมด และกองทัพทั้งหมดให้สามัคคีและพยายามสร้างเวียดนามสังคมนิยมที่ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกให้สำเร็จในไม่ช้านี้ ซึ่งเป็นความปรารถนาของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้ยิ่งใหญ่และเป็นความปรารถนาของทั้งประเทศ

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56450