อย่าปล่อยให้ “ใบเหลือง” กลายเป็นคอขวด บทที่ 1

BTO-2017 เป็นปีที่น่าจดจำสำหรับเวียดนาม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เกือบ 6 ปีผ่านไปด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของกระทรวงและสาขาต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นเพื่อเอาชนะคำแนะนำของ EC อุตสาหกรรมการประมงของจังหวัดบิ่ญถ่วนโดยเฉพาะ และทั้งประเทศโดยรวม ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก

ในการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามจะสามารถ "ทดสอบ" ได้สำเร็จหรือไม่ หรือจะใช้เวลาอีก 2-3 ปีจึงจะมีโอกาสเอา "ใบเหลือง" IUU ออกได้?

บทที่ 1: “การโจรกรรม” ในทะเล ไม่ตั้งใจ หรือตั้งใจ?

แม้ว่าทางการจะได้เตือนแล้ว และแม้ว่าเรือต่างๆ จะถูกยึด จม หรือแม้กระทั่งจำคุก จากการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ชาวประมงบางส่วนก็ยังคง “เสี่ยง” ที่จะเดินทางไปยังประเทศอื่นเพื่อ “ขโมย” ปลา แล้วสาเหตุที่แท้จริงคืออะไร?

ความเย้ายวน…

นาย TAĐ (แขวง Phuoc Hoi - เมือง La Gi) เพิ่งได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำในมาเลเซียหลังจากถูกจองจำมาเป็นเวลาหนึ่งปี แต่ยังคงรู้สึกหวาดกลัวเมื่อนึกถึงช่วงเวลาอันน่าเศร้าโศกนั้น เป็นช่วงต้นเดือนมกราคม พ.ศ.2565 (ธันวาคม) บรรยากาศเทศกาลตรุษจีนเริ่มคึกคัก เมื่อลมหนาวปลายปีมาเยือน เรือ BTh 95204 TS ซึ่งมีเขาเป็นกัปตันก็ออกเดินทางพร้อมกับคนงานอีก 7 คน ออกจากท่าเรือที่ Ganh Hao, Bac Lieu สำหรับเรือประมงทะเล การเดินทางอาจใช้เวลามากกว่า 20 วัน ดังนั้น คุณดี ฉันหวังว่าการเดินทางทางทะเลครั้งสุดท้ายของปีจะประสบผลสำเร็จ และครอบครัวลูกเรือของฉันจะมี "รางวัล" พิเศษจากการได้พักผ่อนช่วงเทศกาลตรุษจีนอย่างเต็มอิ่ม แล้วทันใดนั้นเอง นาย ด. ก็ไม่ทันได้คิดอะไร เขาก็ไม่อาจต้านทานแรงล่อใจของประเทศที่มีปลามากมายได้ จึงหันเรือกลับไปที่ชายแดนมาเลเซีย...

เรือที่ละเมิดน่านน้ำอาณาเขตต่างประเทศจะถูกเผาและทำลายโดยหน่วยงานท้องถิ่น

เมื่อเวลา 12.00 น. ของวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2565 เจ้าหน้าที่ทะเลมาเลเซียได้พบและจับกุมเขาและคนงานทะเลคนอื่นๆ เรือมูลค่าพันล้านดอลลาร์ของนายทีทีเอ็ม (เจ้าของเรือ) ถูกทำลายอย่างไม่ปรานีโดยรัฐบาลของประเทศเพื่อนบ้านทันทีในเวลาต่อมา ความฝันที่จะได้ใช้เวลาช่วงวันหยุดตรุษจีนอันอบอุ่นและรุ่งเรืองกับครอบครัวก็หลุดลอยไปจากมือของนายดีเสียแล้ว และทำให้เขาต้องติดคุกหลายวันเต็มไปด้วยความหลอนและความเสียใจ ในเรื่องราวของนายดี. หลังจากถูกจองจำอยู่ในดินแดนต่างถิ่นเป็นเวลาหนึ่งปี เขาถูกขัดจังหวะ ขัดแย้ง เสียใจ และปรารถนาเพียงว่า...

เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เยี่ยมบ้านเจ้าของเรือและชาวประมงแต่ละแห่งเพื่อรณรงค์และรณรงค์ต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย (ภาพสารคดี)

“ผมนอนหลับได้อย่างสบายจริงๆ ก็ต่อเมื่อกลับไปหาครอบครัวและญาติเท่านั้น แม้ว่าใบอนุญาตกัปตันเรือและใบอนุญาตตกปลาของผมจะถูกเพิกถอน และรายได้ของผมอยู่ที่เพียง 3-5 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งลดลงเหลือเพียง 1 ใน 4 ของเดิม แต่ผมก็ยังโชคดีมากที่ยังมีชีวิตอยู่ อย่างไรก็ตาม ความผิดพลาดนั้นยังคงหลอกหลอนและทรมานผมทุกวัน ไม่ต้องพูดถึงว่าเมื่อผมกลับลงทะเล ผมมักจะถูกมองด้วยสายตาเหยียดหยามจากหลายๆ คนเพราะการประมงผิดกฎหมายของผม” นาย D. กล่าวอย่างเศร้าใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงต้นเดือนกันยายน เมื่อได้ยินว่านาย M. เจ้าของเรือถูกปรับทางปกครอง 900 ล้านดองตามพระราชกฤษฎีกา 42 ที่ควบคุมบทลงโทษทางปกครองในภาคการประมง นาย D. ก็ยิ่งมีความผิดมากขึ้นเรื่อยๆ

หรือจะถูกล่อลวง?

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีกัว - อำเภอตุ้ยฟอง) ก็ตกอยู่ในสถานการณ์เลวร้ายเช่นเดียวกับนาย ดี. และถูก "ขัง" อยู่ในคุกในต่างแดนเช่นกัน เมื่อเขาเชื่อคำสัญญาอันแสนหวานของนายหน้าในจังหวัดบ่าเรีย - หวุงเต่า ที่จะแบ่งกำไรให้หลังจากทริปตกปลา เรื่องราวเริ่มต้นในช่วงกลางปี ​​2020 เมื่อสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 รุนแรงขึ้น เรือท้องถิ่นส่วนใหญ่จอดเทียบท่า เนื่องจากเป็นผู้หาเลี้ยงครอบครัวเป็นหลัก ต้องเลี้ยงดูพ่อแม่ พี่น้อง ภรรยา และลูกๆ ที่อายุมาก นายหง ซึ่งทำงานบนเรือมานานกว่า 20 ปี จึงต้องเดินทางไปจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อสมัครเป็นลูกเรือ

คุณหงส์เล่าเรื่องราวอันน่าเศร้าของเขาที่ติดกับดักของนายหน้าเมื่อ 3 ปีก่อน

ตามที่เขาเล่าไว้ คืนหนึ่งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2563 ขณะที่เรือออกเดินทาง กัปตันได้รับโทรศัพท์จากเจ้าของเรือเพื่อแลกเปลี่ยนพิกัดการตกปลา ในทริปครั้งนั้น เขาและชาวประมงอีก 12 คน เข้าใจคร่าวๆ ว่าเจ้าของเรือตั้งใจจะข้ามชายแดนอินโดนีเซียเพื่อแสวงหาอาหารทะเล “ตามที่คาดการณ์ไว้ เช้าวันรุ่งขึ้น ขณะที่เรากำลังทอดแหอยู่ เราก็ถูกกองทัพเรืออินโดนีเซียจับกุม ทรัพย์สินของเราถูกยึดไปทั้งหมด และต้องเริ่มต้นวันใหม่ด้วยการหลบหนีโดยที่ไม่มีใครรอดชีวิตเลย…” กัปตันได้รับการ "ไถ่ตัว" โดยเจ้าของเรือหลังจากนั้นไม่นาน และสัญญาว่าจะช่วยเหลือลูกเรือที่เหลือ แต่นายหงส์และชาวประมงคนอื่นๆ รออย่างไร้ผล และถูกย้ายไปยังค่ายกักกันสองแห่งที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่แย่มาก ผู้ที่มีเงินจ่ายค่าปรับก็จะสามารถกลับบ้านไปหาครอบครัวได้ในเร็วๆ นี้ แต่คุณหงถูกจำคุกอยู่นานเกือบ 3 ปี และสาเหตุนั้นก็ไม่ใช่ความผิดของเขาแต่อย่างใด

เมื่อทำการประมงแบบผิดกฎหมาย ชาวประมงจะสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง

ในเวลานั้นพ่อแม่ของเธอซึ่งมีอายุมากในชนบทตั้งใจจะตั้งแท่นบูชาเพราะคิดว่าหากลูกของพวกเขาประสบอุบัติเหตุในทะเลไกล พวกเขาจะไม่สามารถติดต่อครอบครัวได้ ในช่วงปลายปี 2564 นายหงษ์พบวิธีติดต่อกลับบ้านและขอให้พ่อแม่ยืมเงินประมาณ 20 ล้านดองเพื่อ “ไถ่ถอน” เขา หลังจากได้ยินเช่นนี้ นางเหงียน ถิ จุง (มารดาของเขา) ทำได้เพียงร้องไห้ แม้ว่าเธอจะได้นำสมุดปกแดงไปที่ธนาคารหลายครั้งเพื่อขอกู้เงิน แต่คุณนายจุงและสามีของเธอไม่สามารถทำงานได้ แทบจะยากจน และไม่มีรายได้ที่มั่นคง ดังนั้นธนาคารจึงปฏิเสธ ทุกวันคุณนายจุงจะอธิษฐานในใจว่าคุณฮ่องจะกลับมาอย่างปลอดภัย

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีกัว - อำเภอตุ้ยฟอง) กลับมาเมืองไทยหลังจากติดคุกในต่างแดนเป็นเวลา 3 ปี

ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 คุณหงปรากฏตัวขึ้นที่หน้าบ้านอย่างกะทันหันราวกับปาฏิหาริย์ ทำให้บ้านของนางจุงและสามีที่เงียบเหงาและเศร้าโศกกลายเป็นสดใส เต็มไปด้วยเสียงหัวเราะ การเยี่ยมเยือน และความสุขจากเพื่อนบ้าน เมื่อเห็นฮ่องเดินกะเผลกเมื่อกลับมา เนื่องจากต้องติดคุกในต่างประเทศเป็นเวลานาน บางครั้งก็หิว บางครั้งก็อิ่ม คุณนายจุงก็รู้สึกเสียใจ เพราะเข้าใจว่าลูกชายของเธอผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากและทุกข์ใจอย่างยิ่ง

ชาวประมงจำนวนมากตระหนักดีว่าการทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย (ภาพ : น.ลาน)

ผ่านไป 4 เดือนแล้วนับตั้งแต่เขากลับมาหาครอบครัว แต่ผลที่ตามมาของโรคหลอดเลือดสมองทำให้เขาต้องทนทุกข์ทรมานตลอดเวลาและไม่สามารถกลับไปทำงานได้ ซึ่งทำให้ครอบครัวของเขาตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น ไม่เพียงเท่านั้น การไม่ได้กินอาหารและต้องทำงานอยู่ในคุกหลายวันยังคงปรากฏขึ้นในยามที่เขาหลับไม่สนิท คอยหลอกหลอนเขาไม่รู้จบ นายเหงียน วัน ฮ่อง แสดงความเสียใจว่า “ผมโชคดีที่ผ่านการเชื่อมโยงของชุมชนออนไลน์ ความช่วยเหลือจากสถานทูตเวียดนามในอินโดนีเซีย รวมถึงผู้บริจาคจำนวนมาก ผมและชาวประมงอีก 4 คนจากจังหวัดและเมืองอื่นๆ จึงสามารถกลับบ้านได้ ผมมีการศึกษาต่ำ แต่ผมตระหนักดีว่าการตกปลาในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย หากผมรู้ว่าเจ้าของเรือและกัปตันเรือสมคบคิดกันเพื่อไปตกปลาในต่างประเทศ ผมคงไม่ได้ไปทริปที่เลวร้ายนั้น ผมหวังเพียงว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการขั้นเด็ดขาดกับเจ้าของเรือและนายหน้า เพื่อที่ชาวประมงอย่างเราจะไม่ถูกจำคุกอย่างไม่ยุติธรรม หรือแม้แต่สูญเสียสุขภาพ ครอบครัว ชื่อเสียง และเยาวชน”

ขณะนี้ นายหงษ์ ไม่สามารถกลับไปทำงานช่วยพ่อแม่ผู้สูงอายุได้ เนื่องจากโรคหลอดเลือดสมองทำให้เขาเคลื่อนไหวร่างกายได้ยาก

ชาวประมงส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการทำ IUU ต้องล้มละลาย แม้ว่าผู้วางแผนเบื้องหลังซึ่งก็คือเจ้าของเรือที่ล่อลวงและจ้างคนงานจะจัดการได้ยาก เนื่องจากพวกเขาไม่ได้ออกทะเล ดังนั้น ทางการจำเป็นต้องมีวิธีคว่ำบาตรโดยมุ่งเป้าไปที่ผู้วางแผนและผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้าย พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเผยแพร่ให้แพร่หลาย เพื่อให้ชาวประมงเข้าใจบทเรียนที่ว่า “การเข้าไปเกี่ยวข้องกับ IUU เท่ากับสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง” ได้อย่างถ่องแท้

จากการศึกษาดัชนีการประมง IUU ปี 2021 พบว่าเวียดนามมีดัชนีการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอยู่ที่ 2.48 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลกที่ 2.24 และอยู่ในอันดับที่ 6 ของโลกในด้านการทำประมง IUU ปัญหานี้ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและชีวิตของชาวประมงในเวียดนามมากมาย

บทเรียนที่ 2: “ถอดรหัส” การประมงผิดกฎหมาย

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html