| การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจอย่างแท้จริง |
แรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจมักต้องอาศัยปัจจัยสี่ประการ ได้แก่ การส่งออก การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การลงทุนภาคเอกชน และการบริโภคภายในประเทศ “เงินไหลออก” จากภาคเอกชน จะช่วยกระตุ้นความต้องการสินค้าภายในประเทศ และกระแสเงินสดหมุนเวียนจะช่วยส่งเสริมตัวชี้วัดการเติบโต อย่างไรก็ตาม มีความเป็นจริงที่เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้วโดยไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง นั่นคือ นโยบายพัฒนาภาคเอกชนไม่ได้สมดุลกับศักยภาพ
 |
การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 12 ได้ออกข้อมติฉบับที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 เรื่อง "การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม" จากนั้นรัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อนำมติไปปฏิบัติ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังมีแผนดำเนินการเฉพาะและการดำเนินการจริงเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่นี้อีกด้วย ล่าสุดในเดือนมีนาคม 2566 รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการต่อเนื่องเพื่อดำเนินการตามมติที่ 10-NQ/TW เรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน โดยมีเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น คือ มีวิสาหกิจ 1.5 ล้านวิสาหกิจภายในปี 2568 อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจเอกชนสูงกว่าอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวม และอัตราการสนับสนุนต่อ GDP คาดว่าจะถึงประมาณ 55% ภายในปี 2568 ภายในปี 2573 ประมาณร้อยละ 60 – 65 ของ GDP การก่อตั้งกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนที่มีบทบาทนำในอุตสาหกรรมหลายสาขาหรืออยู่ในระดับสูงสุดในห่วงโซ่มูลค่า
ในความเป็นจริง หลังจากดำเนินการตามมติ 10 มาเป็นเวลา 7 ปีกว่า มีการเปลี่ยนแปลงมากมายในนโยบายและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และภาคส่วนนี้ยังมีความก้าวหน้าและมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจในทางปฏิบัติ คิดเป็นเกือบ 50% ของ GDP ในส่วนของการสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติยังแสดงให้เห็นอีกว่า ในช่วงปี 2554-2563 อัตราการเติบโตของรายได้งบประมาณโดยรวมของทั้งเศรษฐกิจสูงถึง 9.9% ต่อปี โดยภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนสูงถึง 13.4% ต่อปี
อย่างไรก็ตาม ความแข็งแกร่งภายในของภาคเศรษฐกิจนี้มีแนวโน้มลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังจะเห็นได้จากอัตราการเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนที่ลดลงและอัตราการจัดตั้งบริษัทใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขณะที่จำนวนบริษัทที่ออกจากตลาดกลับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทั้งนี้ ในปี 2566 จะมีธุรกิจถอนตัวออกจากตลาดจำนวน 172,600 ราย ซึ่งเพิ่มขึ้น 20.5% จากปีก่อน โดยเฉลี่ยแล้ว มีธุรกิจหายไปเกือบ 14,400 แห่งทุกเดือน ในจำนวนนี้มีหลายธุรกิจที่รวมเข้าด้วยกันแต่ต้องปิดตัวลงเนื่องจากความยากลำบากในการดำเนินงาน
ในส่วนของการลงทุนภาคเอกชน นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า การลงทุนภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนต่อการเติบโตของ GDP ในปี 2566 อยู่ในระดับต่ำมาก โดยอยู่ที่เพียง 2.7% เท่านั้น ซึ่งถือเป็นระดับต่ำเมื่อเทียบกับช่วงปี 2562-2566 หากเทียบกับช่วงก่อนหน้า ปี 2019 ลดลง 6.3 เท่า ปี 2020 ลดลง 1.1 เท่า ปี 2021 ลดลง 2.6 เท่า และปี 2022 ลดลง 3.3 เท่า
นางสาวดอร์ซาติ มาดานี นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของธนาคารโลก (WB) ในเวียดนาม มีความเห็นเช่นเดียวกันว่า “ในเวียดนาม เราพบว่าการลงทุนภาคเอกชนอยู่ในระดับต่ำมาก เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจภาคเอกชน และเศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจท้องถิ่นในเวียดนามจำเป็นต้องได้รับการเน้นย้ำและพัฒนาให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น”
อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ - ปริญญาเอก นายเหงียน ดิงห์ กุง แสดงความเห็นว่า ภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นกำลังสำคัญที่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนสร้างงานให้กับคนงานเป็นส่วนใหญ่ ภาคส่วนนี้จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม หากไม่สามารถรักษาเศรษฐกิจภาคเอกชนไว้ได้ การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจก็คงเป็นเรื่องยาก ตามที่ ดร.เหงียน ดินห์ กุง กล่าว วิสาหกิจของเวียดนามอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุดเท่าที่เคยมีมา จึงจำเป็นต้องสร้างความสะดวกสบายสูงสุดและลดอุปสรรคต่างๆ ให้ธุรกิจสามารถฟันฝ่าความยากลำบากฟื้นตัวและเข้าถึงโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนา ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างสถาบันที่มีความมั่นคง ชัดเจน โปร่งใส ซึ่งสามารถคาดการณ์โอกาสและความท้าทายได้ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถคาดการณ์การดำเนินงานได้
เพื่อปลดล็อกแหล่งการลงทุนภาคเอกชนเพื่อสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2024 ที่ 6-6.5% ต่อปี ผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจหลายคนเชื่อว่าควรมีวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจงตั้งแต่ต้นปี โดยเน้นเป็นพิเศษที่การแก้ปัญหาว่าจะทำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินไปได้ง่ายขึ้นอย่างไร นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอว่า ให้เปลี่ยนจาก "การขจัดความยากลำบาก" มาเป็น "การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย" และการเคลื่อนไหวเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจอาจเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำในหลายระดับ
ในมุมมองทางธุรกิจ นาย Pham Dinh Doan ประธานกลุ่มบริษัท Phu Thai กล่าวว่า ธุรกิจไม่ว่าจะเป็นธุรกิจขนาดใหญ่หรือขนาดเล็ก เอกชนหรือของรัฐ จำเป็นต้องได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจเหล่านั้นพัฒนาเศรษฐกิจและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ จึงจำเป็นต้องมีการตัดสินใจที่รวดเร็วมากเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการเอาชนะอุปสรรค
จากมุมมองมหภาค ดร. นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง เสนอว่า จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมเพื่อกระตุ้นการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนภาคเอกชน และจำเป็นต้องพิจารณานโยบายการลงทุนในพื้นที่นี้อย่างตรงไปตรงมา
ให้ตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น TS. Can Van Luc สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินแห่งชาติ ชี้ให้เห็นว่าการลงทุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้นเพียง 2.7% ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา และต่ำกว่าช่วงการระบาดของโควิด-19 “อัตราดังกล่าวจะต้องเป็นสองเท่า หมายความว่าการเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนขององค์กรเอกชนและครัวเรือนจะต้องอยู่ที่ประมาณ 6-7% จึงจะมีเสถียรภาพ” และเพื่อกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน สิ่งเดียวเท่านั้นคือการฟื้นความเชื่อมั่นโดยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น” นายลุคกล่าวความเห็นของเขา
ในปี 2024 คณะกรรมการกลางจะดำเนินการประเมินเบื้องต้นตามมติที่ 10 เรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม” เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและนำเศรษฐกิจไปสู่เส้นทางการเติบโตใหม่ สิ่งที่ต้องทำในปีนี้และปีต่อๆ ไปคือการปฏิรูปโครงสร้าง สภาพแวดล้อมทางธุรกิจและช่องทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง การเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ดีขึ้นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนในบริบทของเศรษฐกิจที่มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้งมากขึ้นซึ่งมีความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรการพัฒนาได้อย่างเท่าเทียมกัน สนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจเข้าสู่ตลาดในการแข่งขันและการพัฒนา
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)