ความยากลำบากในการสร้างหมู่บ้านและหมู่บ้านที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่

หมู่บ้านเตียนฟอง ตำบลม่วงบ่าง (อำเภอตั้วชัว) พบว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุเกณฑ์รายได้ในกระบวนการสร้างหมู่บ้านที่ตรงตามมาตรฐาน NTM *ภาพโดย: Quoc Huy*

ในช่วงต้นภาคเรียนปีการศึกษา 2563 - 2568 อำเภอตัวชัวตั้งเป้าหมายให้มีหมู่บ้านและหมู่บ้านที่ตรงตามมาตรฐาน NTM จำนวน 30% ภายในปี 2568 (เทียบเท่ากับ 31/103 หมู่บ้าน) แต่จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีหมู่บ้านหรือหมู่บ้านใดทั่วทั้งอำเภอที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM เลย จากการตรวจสอบเกณฑ์พบว่ามีเพียง 9 หมู่บ้านและหมู่บ้านที่ตอบสนองเกณฑ์ 9-10 ข้อ หมู่บ้านและหมู่บ้านจำนวน 80 แห่งตอบสนองเกณฑ์ 5-8 ข้อ และมีหมู่บ้านและหมู่บ้านจำนวน 14 แห่งตอบสนองเกณฑ์น้อยกว่า 5 ข้อ

ตามที่นาย Pham Quoc Dat หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอ Tua Chua กล่าว แม้ว่าคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับในอำเภอจะได้พยายามดำเนินการตามนี้แล้วก็ตาม แต่พวกเขาก็พบกับความยากลำบากมากมาย เกณฑ์บางประการมีมานานหลายปีแล้วและไม่น่าจะปรับปรุงได้ในทันที เช่น ไฟฟ้า ความยากจนหลายมิติ รายได้ สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของอาหาร... นอกจากนี้ เงินทุนการลงทุนของโครงการยังมีน้อย ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ส่วนใหญ่เป็นเงินทุนบูรณาการ เนื้อหาบางประการของทุนอาชีพที่จะนำมาใช้ตามเกณฑ์โครงการมีความยากต่อการดำเนินการ การระดมความช่วยเหลือจากประชาชนและทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐยังมีจำกัด

ในทำนองเดียวกัน ในเขตเดียนเบียนดง การก่อสร้างหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ ที่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM และต้นแบบ NTM ก็เผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายเช่นกัน ทั้งอำเภอมีหมู่บ้านและตำบลที่ได้มาตรฐานจำนวน 5/198 แห่ง แต่จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีหมู่บ้านหรือตำบลใดได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM เลย โดยหมู่บ้านจุงทาม (ตำบลม่วงหลวน) ได้คะแนนผ่านเกณฑ์ 10/12 หมู่บ้านม่วงหลวน 1 ผ่านเกณฑ์ 9/12 หมู่บ้านน้ำงามเอและหมู่บ้านฮั้วเตาอา (ชุมชนผู่หนี่) ตรงตามเกณฑ์ 7/12 ทั้งคู่ หมู่บ้านนาพัท (ชุมชนนาสน) ได้คะแนน 10/12 เกณฑ์ที่หมู่บ้านพบความยากลำบากในการดำเนินการมากที่สุด คือ รายได้ ครัวเรือนยากจน ที่อยู่อาศัย อัตราแรงงานที่มีการฝึกอบรม และแรงงานที่มีการฝึกอบรมที่มีวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตร

นายโล วัน ติงห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลปูญี (เขตเดียนเบียนดง) กล่าวว่า หลังจากได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นพื้นฐานในปี 2563 ตำบลจึงได้คัดเลือกและจดทะเบียนหมู่บ้าน 2 แห่ง คือ หมู่บ้าน Nam Ngam A และหมู่บ้าน Huoi Tao A เพื่อสร้างหมู่บ้านให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM อย่างไรก็ตามจนถึงขณะนี้ทั้งสองเวอร์ชันบรรลุเกณฑ์เพียง 7/12 เท่านั้น เกณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ ได้แก่: รายได้ ความยากจนหลายมิติ แรงงาน; ทางการแพทย์; สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของอาหาร โดยเฉพาะเกณฑ์อัตราความยากจนหลายมิติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จะต้องต่ำกว่าหรือเท่ากับ 13% หรือต่ำกว่า ซึ่งเป็นการยากมากที่จะนำไปปฏิบัติ ในขณะที่คุณภาพชีวิตของคนในทั้งสองหมู่บ้านยังคงยากจน รูปแบบการยังชีพที่มีประสิทธิผลยังมีไม่มากนัก และรายได้ของประชาชนขึ้นอยู่กับการผลิตทางการเกษตรเป็นหลัก

เช่นเดียวกับ Tua Chua และ Dien Bien Dong จังหวัดนี้ยังมีเขต Muong Nhe, Muong Ang และ TX อีกด้วย ยังไม่มีหมู่บ้านหรือหมู่บ้านใดในม้งเลที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ตามสถิติของสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่จังหวัด แม้ว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะได้พยายามปรับใช้วิธีการดำเนินการ แต่จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดมีหมู่บ้านและหมู่บ้านที่ตรงตามมาตรฐานเพียง 125 จาก 1,445 แห่ง (ซึ่งมีหมู่บ้านและหมู่บ้าน 66 แห่งที่ตรงตามมาตรฐานเขตชนบทใหม่แบบจำลอง) การดำเนินการตามเกณฑ์มาตรฐานหมู่บ้านและหมู่บ้านชนบทใหม่ และเกณฑ์มาตรฐานหมู่บ้านและหมู่บ้านชนบทต้นแบบใหม่ในจังหวัดภายในปี 2568 เผชิญปัญหาหลายประการ ในเกณฑ์ทั้งหมด 12 เกณฑ์ 29 เป้าหมาย (หมู่บ้าน NTM) และเกณฑ์ 6 เกณฑ์ 26 เป้าหมาย (หมู่บ้าน NTM ต้นแบบ) มีเกณฑ์และเป้าหมายที่สูงและยากต่อการดำเนินการหลายประการ เช่น รายได้ อัตราครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเป็นประจำต้องถึงร้อยละ 95 ขึ้นไป สำหรับหมู่บ้านและชุมชนที่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM ไม่มีบ้านทรุดโทรม; อัตราครัวเรือนที่มีการคัดแยกขยะและมีบ่อรวบรวมและบำบัดขยะอยู่ที่บ้านต้องถึงร้อยละ 100 ; หรืออัตราความยากจนหลายมิติจะต้องไม่เกินร้อยละ 8 สำหรับหมู่บ้านหรือชุมชนตัวอย่าง...

เพื่อเร่งความก้าวหน้าในการสร้างหมู่บ้านและชุมชนใกล้เคียงที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่และเป็นต้นแบบของพื้นที่ชนบทใหม่ จำเป็นต้องเอาชนะข้อจำกัดจากสาเหตุเชิงอัตนัยโดยเร็วที่สุด นั่นก็คือ งานโฆษณาชวนเชื่อไม่ได้ถูกดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เจ้าหน้าที่และประชาชนบางส่วนไม่เข้าใจบทบาทและความสำคัญของโครงการก่อสร้างชนบทใหม่เป็นอย่างดี ยังคิดว่าจะรอการสนับสนุนจากรัฐ พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการตรวจสอบและทบทวนเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค การบูรณาการแหล่งเงินทุนอย่างมีประสิทธิผล

แหล่งที่มา