รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าจนถึงขณะนี้ กระทรวงได้รับเอกสารจาก 43/54 จังหวัดที่ต้องจัดเรียงใหม่ ประเมินเอกสาร 32 ฉบับเสร็จเรียบร้อยแล้ว และยื่นเอกสาร 3 ฉบับให้กับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ความบกพร่องในการจัดหน่วยงานบริหารในช่วงปี 2562-2566 ความก้าวหน้าในการจัดหน่วยงานบริหารในช่วงปี 2566-2568 ตลอดจนความยากลำบากและความไม่เพียงพอ ได้รับการหยิบยกขึ้นมาโดยสมาชิกรัฐสภาในช่วงถาม-ตอบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 สิงหาคม
แก้ปัญหาส่วนเกินข้าราชการและเจ้าหน้าที่ให้หมดภายในสิ้นปี 2568
ตามรายงานของรัฐบาล ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan) ระบุว่า หลังจากผ่านไป 4 ปีแล้ว ยังคงมีข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนอยู่ 58/706 ราย มีข้าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับตำบลที่ซ้ำซ้อน 1,405/9,694 ราย ไม่ได้รับการจัดตั้งหรือแก้ไขนโยบาย นอกจากนี้ หน่วยการบริหาร 5/6 หน่วย คิดเป็นร้อยละ 83.33 ของเขตเมืองระดับอำเภอที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดผังเมืองใหม่ ยังไม่มีการอนุมัติการปรับผังเมืองหลักจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หน่วยบริหารระดับตำบล 43/152 แห่งที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ไม่ได้รับการอนุมัติการวางแผนจากหน่วยงานที่มีอำนาจเนื่องจากต้องพึ่งพาทรัพยากรและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณของท้องถิ่น
ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลและประสบปัญหาในการหาเงินทุนสำหรับการดำเนินการ ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อขจัดความยากลำบากและปัญหาดังกล่าวข้างต้น
ในการตอบผู้แทน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า การจัดการเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนภายหลังการจัดการหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2562-2564 จนถึงขณะนี้ ตามการสังเคราะห์ของกระทรวงมหาดไทย ยังคงมีเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและข้าราชการที่ซ้ำซ้อนอยู่ 58 ราย จากจำนวนทั้งหมด 706 ราย ระดับตำบลมีเกิน 1,405/9,614 คน ในช่วงที่ผ่านมามีข้าราชการและลูกจ้างส่วนเกินที่ต้องปรับเปลี่ยนตำแหน่งกว่า 18,000 ราย และจนถึงขณะนี้ก็ได้รับการแก้ไขไปจนเกือบหมดแล้ว ตามมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่องนี้ต้องได้รับการแก้ไขภายในสิ้นปี 2568
กระทรวงมหาดไทยขอขอบคุณอย่างสูงต่อความพยายามของท้องถิ่นหลายแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในการจัดหาบุคลากรและข้าราชการที่ซ้ำซ้อน ตัวอย่างทั่วไปได้แก่ กวางนิญและทันห์ฮวา นอกจากนี้ก็ยังมีบางท้องถิ่นที่ยังคงประสบปัญหาเนื่องจากมีการจัดการเป็นจำนวนมาก
เพื่อแก้ปัญหางานค้างในช่วงปี 2562-2564 และเตรียมพร้อมรับมือในช่วงปี 2566-2573 รัฐบาลได้สั่งการอย่างเข้มแข็งและออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญๆ หลายฉบับ กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพเจ้าหน้าที่ โดยได้จัดสรรเงินไว้แยกต่างหากเพื่อจัดหาบุคลากรสำรองและข้าราชการพลเรือนสามัญในการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล นอกจากนี้ ในระดับตำบล ยังมีพระราชกฤษฎีกา 33/2023/ND-CP เพื่อควบคุมบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างระดับทั่วไปในระดับตำบล ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดการบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการที่ซ้ำซ้อนอีกด้วย ดังนั้นจำนวนที่เหลือจึงไม่มากนัก
“เราหวังว่าท้องถิ่นต่างๆ จะใส่ใจและมุ่งเน้นไปที่นโยบายที่มีอยู่ ขณะนี้ 46/54 ท้องที่ในเขตพื้นที่การปรับโครงสร้างได้รับมติจากสภาประชาชนเพื่อให้การสนับสนุนเพิ่มเติมนอกเหนือจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29 ของรัฐบาล ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ดีมาก” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
ในส่วนของความรับผิดชอบ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ก่อนอื่นเลย เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานในพื้นที่ที่จะต้องทบทวน พิจารณาอย่างเปิดเผย เป็นประชาธิปไตย และเป็นธรรม เพื่อนำนโยบายที่มีอยู่ของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นไปปฏิบัติต่อไป เพื่อแก้ไขปัญหาส่วนเกินของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนให้หมดสิ้นภายในสิ้นปี 2568
รัฐมนตรีเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการปรับปรุงการวางผังเมืองและการแบ่งประเภทเขตเมืองที่เกิดขึ้นภายหลังการจัดหน่วยบริหารในช่วงปี 2562-2564 โดยยืนยันว่า “นี่คืองานค้าง” “นี่เป็นงานใหญ่ มีความยากลำบากเกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา และไม่มีเวลาที่จะปรับตัว” เพราะในสมัยนั้น ตามกฎหมายผังเมือง ต้องมีการพัฒนาผังเมืองระดับจังหวัด จึงต้องทบทวนผังเมือง ผังเมืองชนบท ฯลฯ ทำให้บางพื้นที่ล่าช้า อย่างไรก็ตาม ยังมีท้องถิ่นบางแห่งที่ดำเนินกิจการได้ดีมาก” รัฐมนตรีกล่าว
รัฐมนตรีเสนอให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ให้มากขึ้นเพื่อดำเนินการตามภารกิจทั้งหมดในระยะก่อนหน้าให้เสร็จสมบูรณ์ และเตรียมพร้อมสำหรับระยะต่อไป
ยากที่จะเสร็จก่อนเดือนตุลาคม
ยังเกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหาร โดยอ้างอิงจากรายงานของรัฐบาล ในช่วงปี 2566-2568 ทั้งประเทศจะจัดเตรียมหน่วยงานระดับอำเภอ 49 หน่วยงานและหน่วยงานระดับตำบล 1,247 หน่วยงานจาก 53 ท้องที่ การรวมหน่วยงานจะต้องเสร็จสิ้นก่อนเดือนตุลาคม 2567 อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ มีเพียง 3 ท้องที่เท่านั้นที่ส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการบริหารถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อตัดสินใจ และยังมี 3 ท้องที่ที่ส่งเรื่องเพื่อการพิจารณา ผู้แทน Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) ถามว่า การดำเนินการรวมหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในอดีตล่าช้ากว่ากำหนดหรือไม่ รัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบเรื่องนี้อย่างไร และจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรในอนาคต?
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในช่วงปี 2566-2568 จำนวนหน่วยงานบริหารที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่มีจำนวนมาก แต่ความคืบหน้าในปัจจุบันยังคงล่าช้ามาก จนถึงปัจจุบัน กระทรวงฯ ได้รับเอกสารชุดที่จัดเตรียมไว้แล้ว 43/54 จังหวัด ประเมินเอกสารชุดที่ 32 เสร็จเรียบร้อยแล้ว และยื่นเอกสารชุดที่ 3 ต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ “ความคืบหน้าครั้งนี้ดูยากมากที่จะเสร็จสิ้นก่อนเดือนตุลาคม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว
ตามที่เธอได้กล่าวไว้ “ความรับผิดชอบนี้เป็นความรับผิดชอบหลักของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง แต่ในเวลาเดียวกัน ยังเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่นอีกด้วย”
โดยนับตั้งแต่มีมติที่ 35 รัฐบาลได้มีมติจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล และหน่วยงานท้องถิ่นยังได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลขึ้นด้วย นายกรัฐมนตรียังได้จัดการประชุมเพื่อดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ แต่โดยทั่วไปเมื่อต้องดำเนินการงานจำนวนมาก ข้อกำหนดตามมติ 35 จะเข้มงวดยิ่งขึ้น คือ ต้องให้เป็นไปตามผังเมือง ผังเมืองชนบท และผังอื่นๆ ในการดำเนินการตามแนวทางดังกล่าว ท้องถิ่นหลายแห่งยังรวมการขยายพื้นที่เมืองในระดับอำเภอหรือตำบล หรือการจัดตั้งหน่วยการบริหารเมืองเข้าด้วยกัน
อย่างไรก็ตามหน่วยงานในปัจจุบันยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากไม่สามารถพัฒนาแผนในการดำเนินการภารกิจการวางแผนได้ การวางแผนยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ดังนั้นเอกสารจึงยังคงติดขัด โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นการวางผังเมืองและการแบ่งเขตพื้นที่ รัฐมนตรีได้อ้างถึงพื้นที่ที่ดำเนินการได้ดีมาก เช่น นามดิญ ซึ่งได้ขยายพื้นที่ขนาดใหญ่ โดยจัดหน่วยบริหารระดับตำบลเป็น 77 หน่วย เหลือเพียง 51 หน่วย และได้ตั้งคำถามว่า “ทำไมพวกเขาจึงทำได้”
เธอเชื่อว่าหากท้องถิ่นมีความพยายาม พยายามอย่างเต็มที่ มุ่งมั่น และให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นอย่างมาก เราก็จะทำได้ ในช่วงเวลาที่เหลือ หัวหน้าส่วนกิจการภายในประเทศหวังว่าท้องถิ่นต่างๆ จะพยายามดำเนินการต่อไป
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมืองและการจำแนกประเภทหน่วยการบริหารเมือง ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาได้บางส่วน แต่หน่วยงานในท้องถิ่นยังต้องพยายามและให้ความสำคัญกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อทำให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี
เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ แจ้งว่า ประธานรัฐสภาได้สั่งการให้คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดเป็นประจำ และมีโครงการหากรัฐบาลส่งไปยังคณะกรรมาธิการถาวร ได้แก่ การประชุมกลางคืน การประชุมกลางวัน วันเสาร์และอาทิตย์ โดยพร้อมจะใช้เวลา 1-2 วันในการดำเนินการเรื่องนี้ พรุ่งนี้ช่วงบ่าย กรรมาธิการถาวรจะมีโปรแกรมประมวลผลเอกสาร 3 จังหวัดที่รัฐบาลเพิ่งยื่นไปพร้อมๆ กันจะออกมติคลายปัญหาบางประการไปพร้อมกัน
“จิตวิญญาณของรัฐบาลและคณะกรรมการถาวรคือการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อสั่งให้ท้องถิ่นดำเนินการอย่างเร่งด่วน เราหวังว่าผู้แทนจะสนับสนุนและเสริมสร้างการกำกับดูแล และเรียกร้องให้ท้องถิ่นปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเหมาะสม โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน” นายเหงียน คาก ดิงห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว
ที่มา: https://baolangson.vn/th ...
การแสดงความคิดเห็น (0)