BTO-เช้าวันที่ 11 กันยายน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด - เหงียนหงไห่ ในฐานะหัวหน้าคณะผู้แทน สำรวจรูปแบบการบริหารจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำใน 3 ตำบลชายฝั่งทะเลของอำเภอหำมถวนนาม นอกจากนี้ยังมีนาย Nguyen Van Chien รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทเข้าร่วมด้วย นายฮวีญ กวาง ฮุย – หัวหน้ากรมประมง ผู้นำอำเภอหำมถวนนาม และชมรมชาวประมง 3 ชมรม ใน 3 ตำบล คือ ถ่วนกวี ตันถวน ตันทานห์
ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถวนนาม ในปี 2551 รูปแบบการบริหารจัดการร่วมมีต้นกำเนิดมาจากแนวคิดและข้อเสนอของชาวประมงผู้ทุ่มเทในตำบลถวนกวี ที่ขอให้จัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อการปกป้อง อนุรักษ์ และใช้ประโยชน์ทรัพยากรหอยตลับอย่างสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดกรอบทางกฎหมายและทรัพยากรทางการเงิน จึงไม่สามารถดำเนินการได้
ในปีพ.ศ. 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้พัฒนาโครงการและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด "ต้นแบบการจัดการร่วมหอยหลอดเพื่อการสนับสนุนการจัดการและใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพและการปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลถวนกวี อำเภอหำทวนนาม"
จากนั้น โครงการให้ทุนสนับสนุนขนาดเล็กของกองทุนสิ่งแวดล้อมโลก - เวียดนาม (UNDP/GEF SGP) ได้ให้ทุนสนับสนุนการดำเนินการ
โครงการนี้ถูกนำไปใช้ครั้งแรกในจังหวัดบิ่ญถ่วน ซึ่งเป็นพื้นที่ทะเลเปิดในช่วงเวลาที่กรอบทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน ดังนั้น กิจกรรมของโครงการจึงมุ่งเน้นไปที่การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมผู้คนเป็นหลัก ดำเนินงานเป็นองค์กรชุมชนประมงเพื่อร่วมบริหารจัดการอนุรักษ์ทรัพยากรทางน้ำ นอกจากนี้ยังสนับสนุนและให้คำแนะนำองค์กรชุมชนในการลาดตระเวน ตรวจสอบ ป้องกันการละเมิดกฎหมาย ฟื้นฟูทรัพยากรหอยหลอด ฟื้นฟูแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำ...
ในปี 2563 หลังจากสิ้นสุดกิจกรรมการระดมทุนโครงการ คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาแผนงานที่ 198/KH-UBND เพื่อดำเนินการบำรุงรักษาและพัฒนาโมเดลการจัดการร่วมต่อไปในช่วงปี 2563 - 2568
ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของโมเดลนี้คือการจัดตั้งและดำเนินงานสมาคมชุมชนชาวประมง 3 แห่งเพื่อร่วมมือกับรัฐในการบริหารจัดการและปกป้องทรัพยากรทางน้ำ จากครัวเรือนที่ลงทะเบียนเบื้องต้นเพียงไม่กี่ครัวเรือน จนถึงปัจจุบันได้ระดมครัวเรือนได้ 288 ครัวเรือน ระดมเงินบริจาค 210.2 ล้านดอง เพื่อสร้างกองทุนเพื่อบำรุงรักษาสภาพความเป็นอยู่และจัดกิจกรรมปกป้องทรัพยากรน้ำ... จากการบังคับใช้กฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกคำสั่งให้รับรองและมอบสิทธิในการจัดการปกป้องทรัพยากรน้ำให้กับสมาคมชุมชนชาวประมง ซึ่งมีพื้นที่ทางทะเล 43.4 ตร.กม.
ในจุดสำรวจ 3 ตำบล รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดรับฟังความเห็นของสมาชิกสมาคมชุมชนชาวประมง 3 ตำบล โดยตรงถึงข้อดีของรูปแบบดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกิจกรรมปล่อยปะการังเทียมที่ผ่านมา เพื่อกำหนดเขตทะเลเพื่อการบริหารจัดการร่วม โดยมีจำนวน 60 คลัสเตอร์ใน 3 ตำบล ได้มีส่วนช่วยในการป้องกันและลดกิจกรรมการทำประมงต้องห้าม โดยเฉพาะการลากอวน การลากอวนบิน และการตกปลาแบบสาย รวมทั้งสร้างแหล่งที่อยู่อาศัยและแหล่งเพาะพันธุ์ทรัพยากรทางน้ำ ไม่เพียงเท่านั้น สมาคมชาวประมงชุมชนตำบลถ่วนกวียังได้ปล่อยหอยตลับเด็กจำนวน 112.4 ตันเพื่อฟื้นฟูทรัพยากรอีกด้วย การละเมิดกฎหมายการประมงและความขัดแย้งเชิงแข่งขันในการแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ทะเลที่มีการจัดการร่วมกันยังคงเกิดขึ้นอยู่บ้าง แต่ได้รับการจำกัดและลดลงอย่างมาก
ในปี 2566 กรมประมงได้เชื่อมโยงและได้รับเงินทุนจากกองทุน Thien Tam (ภายใต้ Vingroup Corporation) เพื่อเปิดตัวคลัสเตอร์ใหม่ 23 คลัสเตอร์ต่อไป โดยตำบลทวนกวี มี 11 คะแนน ตำบลตานถัน มี 6 คะแนน และตำบลตานถวน มี 6 คะแนน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเตินถ่วน ได้มีการสร้างและดำเนินการต้นแบบ “ทีมติดตามชุมชน IUU” โดยมีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 50 ราย
ในการประชุม ผู้แทนสมาคมชาวประมง 3 แห่ง ตลอดจนผู้นำ 3 ตำบล กล่าวถึงปัญหาในกระบวนการนำร่องรูปแบบดังกล่าว เช่น ไม่มีกลไกหรือแนวนโยบายทางการเงินที่จะสนับสนุนให้องค์กรชุมชนดำเนินงานได้อย่างมั่นคง จึงไม่มีการส่งเสริมให้ชาวประมงมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง สมาคมชุมชนชาวประมงไม่มีสถานที่จัดประชุมแยกต่างหาก และขาดเงินทุนในการดำเนินกิจกรรมของสมาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกจะเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสมาคมโดยสมัครใจ โดยไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินใดๆ...
นายเหงียน ฮ่อง ไห่ กล่าวในการประชุมว่า เขาได้ชื่นชมความพยายามของสมาคมชุมชนชาวประมงชายฝั่งทั้ง 3 แห่งที่ดำเนินงานได้ค่อนข้างดีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้สมาชิกสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่ก็เห็นได้ว่ารูปแบบนี้ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ ช่วยเพิ่มทรัพยากรน้ำในภูมิภาค และปรับปรุงรายได้ของชาวประมงอย่างมีนัยสำคัญ นี่จะเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนรับรู้และสนับสนุนนโยบายของรัฐ ไม่เพียงเท่านั้น อุตสาหกรรมการประมงผิดกฎหมาย เช่น การลากอวนและเรือลากอวน ยังลดลงอย่างมากด้วย
ในอนาคตขอแนะนำให้กรมวิชาการเกษตรและประมงและกรมประมงดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้ชาวประมงแต่ละคนทราบถึงจุดประสงค์และประสิทธิภาพของแบบจำลอง รวมถึงพิกัดและวิธีการปล่อยอวนอย่างเข้มข้นมากขึ้น...; ค้นคว้าและคำนวณเพื่อให้พิกัดการปล่อยทรายเหมาะสมและเป็นวิทยาศาสตร์มากขึ้น นอกจากนี้ ควรให้กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดนเสริมการประสานงานและดำเนินการเชิงรุกในการจัดการกรณีชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์โดยใช้กับดักและกรงที่เพิ่มมากขึ้น (การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ) เพื่อเป็นการป้องกัน
เนื่องจากเป็นรูปแบบนำร่อง จึงไม่สามารถจัดเตรียมที่ดินและเงินทุนเพื่อสร้างบ้านแยกกันได้ ดังนั้น สมาคมชุมชนชาวประมงทั้ง 3 แห่งจึงพยายามดำเนินงานร่วมกันในหมู่บ้านเพื่อรักษาการดำเนินงานไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสรุปและประเมินแบบจำลองโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการจำลองแบบจำลองนี้ไปยังพื้นที่ชายฝั่งอื่นๆ
แหล่งที่มา
![[ภาพ] นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลร่วมกับท้องถิ่นเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
การแสดงความคิดเห็น (0)