เกี่ยวกับฮามทวนนาม เพื่อฟังเรื่องฤดูกุ้งและปลาที่ดี

เป็นฤดูกาลประมงหลัก แต่ชาวประมงในจังหวัดส่วนใหญ่บ่นว่าผลผลิตไม่ดีเท่าปีก่อนๆ อย่างไรก็ตาม ในสามตำบลริมชายฝั่งของอำเภอหำมทวนนาม เรื่องราวของพืชผลที่อุดมสมบูรณ์ทำให้หลายคนเกิดความอยากรู้และปรารถนา...

กวางทะเล

ข้อมูลดังกล่าวกระตุ้นให้ผมไปเที่ยวพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ที่สวยงามของจังหวัดในช่วงต้นเดือนกันยายน ซึ่งมีประภาคาร Ke Ga ที่เก่าแก่ที่สุดในประเทศ โดยมีอายุเก่าแก่กว่า 125 ปี ทะเลถวนกวีในวันนั้นสงบเงียบดุจแผ่นกระดาษ คลื่นเล็กๆ ที่ซัดเข้าฝั่งเบาสบาย ผ่อนคลาย เหมือนกับจิตวิญญาณของชาวประมงที่นี่หลังจากที่ได้จับปลาเป็นจำนวนมากมาหลายคืน เรือสำปั้นรวมตัวกันอย่างคึกคักหลังจากออกหาปลามาทั้งคืน ทุกคนยิ้มแย้มแจ่มใส เพราะหลังจากที่ต้อง "อดอาหารอยู่กลางทะเล" มานานหลายปี ในปีนี้ในที่สุดพวกเขาก็ได้รู้สึกถึง "พร" จากท้องทะเล เรื่องราวของฤดูตกปลาดีๆ กำลังคึกคักอยู่ในร้านกาแฟริมชายฝั่ง ทุกคนในครอบครัว “ถูกรางวัลแจ็กพอต” กันตั้งแต่เริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ ทำให้ภาระค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของหลายๆ ครอบครัวที่ทำงานในอุตสาหกรรมประมงที่นี่ลดลง

นายเหงียน กวาง ไทย (หมู่บ้านถวนถัน) เป็นชาวประมงคนหนึ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลแห่งนี้ที่ไม่สามารถซ่อนความสุขไว้ได้หลังจากประกอบอาชีพนี้มานานกว่า 10 ปี โดยเล่าว่า “ปีนี้ พื้นที่ชายฝั่งทะเลของหมู่บ้านถวนถัน มีกุ้งและปลาจำนวนมากเข้ามาอาศัยที่นี่ เป็นเวลากว่า 2 เดือนแล้วที่เรือของฉันแล่นได้วันละ 3-5 ล้านดอง บางวันฉันจับได้วันละ 9-10 ล้านดอง รายได้เพิ่มขึ้น 10 เท่าจากเดิม เรือทุกลำประสบความสำเร็จ ชาวประมงจึงกระตือรือร้นมาก ใช้ประโยชน์จากการแล่นเรือทุกวัน นอกจากปลาหมึกและปลาน้ำจืดแล้ว ยังมีปลาหลายชนิดที่ “หายไป” มานานเกือบ 10 ปี เช่น ปลาเงิน หอยแมลงภู่ ปลาดุกทะเล โดยเฉพาะกุ้งมังกรและกุ้งเงินที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง กลับมาอีกครั้ง...” ไม่เพียงแต่คุณไทย คุณนินห์ คุณจินห์… ในทวนกวี ต่างก็ “อวด” ด้วยความภาคภูมิใจเมื่อถูกขอร้อง

ทีมดำน้ำจะต้องตรวจสอบกลุ่มต้นปาล์มแต่ละกลุ่มหลังจากปล่อยลงสู่ทะเลแล้ว

เมื่อฉันถามพวกเขาว่าพวกเขารู้หรือไม่ว่าทำไมพื้นที่ติดทะเลของพวกเขาถึงมีการเก็บเกี่ยวที่ดี? พวกเขาบอกว่าพวกเขารู้ ต้องขอบคุณท้องถิ่นที่นำแบบจำลองการบริหารจัดการร่วมมาใช้เพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเล พวกเขายังรู้ด้วยว่าโมเดลนี้มีต้นกำเนิดมาจากแนวคิดและข้อเสนอของนาย Pham Cuong และ Nguyen Nung ซึ่งเป็นชาวประมงที่มุ่งมั่นในชุมชน Thuan Quy เมื่อเห็นว่าทรัพยากรค่อยๆ หมดลง ในปี 2551 ลุงและหลานชายทั้งสองจึงยื่นคำร้องต่อทางการเพื่อขอจัดสรรพื้นที่ริมทะเลเพื่อให้มีการคุ้มครอง อนุรักษ์ และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรหอยสองฝาอย่างสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ใหม่เกินไปที่จะนำไปปฏิบัติได้ ด้วยประสบการณ์การใช้ชีวิตบนท้องทะเลกว่า 30 ปี คุณ Nguyen Nung รองประธานสมาคมการจัดการชุมชน Thuan Quy Clam จึงรู้จักพื้นที่ท้องทะเลราวกับฝ่ามือของตนเอง

นายนุงกล่าวว่า “ธรรมชาติได้มอบผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่หลากหลายให้กับท้องทะเลแห่งนี้ เช่น หอยตลับ หอยเชลล์ หอยดุก และหอยอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เนื่องมาจากการแสวงหาประโยชน์จากการทำลายล้างของชาวประมง ทำให้ทรัพยากรค่อยๆ สูญหายไปทุกปี ทำให้ชาวประมงต้องละทิ้งเรือประมงและขึ้นฝั่ง ตั้งแต่ปี 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้สร้าง “ต้นแบบการจัดการหอยตลับร่วมกันเพื่อมีส่วนสนับสนุนการจัดการและใช้ทรัพยากรทางน้ำอย่างมีประสิทธิภาพและปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลถวนกวี” ซึ่งเป็นต้นแบบแรกของประเทศ นับเป็นความท้าทายสำหรับชาวประมงตำบลถวนกวี”

นาย Huynh Quang Huy หัวหน้าแผนกประมงและประธานสมาคมประมงจังหวัด กล่าวว่า “จากการนำชาวประมง Thuan Quy ไปปฏิบัติ เราก็ชื่นชมโครงการนี้เช่นกัน แต่ในเวลานั้นยังไม่มีกฎหมายหรือแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับโครงการนี้ หลังจากการประชุม การแลกเปลี่ยน การโฆษณาชวนเชื่อ และการโน้มน้าวใจหลายครั้ง ชาวประมงหลายคนก็ตกลงที่จะปฏิบัติตามโครงการนี้ แม้ว่าจะไม่มีการสนับสนุนทางการเงินก็ตาม ในขณะเดียวกัน เราต้องจัดทำเอกสารจำนวนมากเพื่ออธิบายและวิพากษ์วิจารณ์ทั้งในระดับจังหวัดและอำเภอ เป็นเรื่องยากมากที่โครงการนำร่องนี้จะเกิดขึ้นและคงอยู่ได้จนถึงปัจจุบัน”

หมู่บ้านริมทะเลฟื้นคืนชีพ

ภายหลังจากเปิดตัวโครงการแล้ว สมาคมชาวประมงชุมชนตำบลถ่วนกวีก็เริ่มดำเนินการทันที โดยจัดการการก่อสร้างและปล่อยจุดจับปลาแบบกรงหิน จำนวน 10 ก้อน โดยแต่ละกรงมีน้ำหนักประมาณ 6 - 10 ตัน ในปี 2561 เพียงปีเดียว สมาคมชุมชนถ่วนกวี ยังคงดำเนินการเปิดตัวคลัสเตอร์จำนวน 7 คลัสเตอร์ โดยได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน 50% และชุมชนสนับสนุนอีก 50% จากผลลัพธ์ของโครงการ ในปีนั้น โครงการ SGP ของ UNDP/GEF ยังคงสนับสนุนการจำลองในชุมชน Tánh Thanh และ Tan Thuan ด้วยการสนับสนุน ประชาชนได้เพิ่มการทำแนวปะการังเทียมเพื่อกำหนดเขตทะเลเพื่อการบริหารจัดการร่วมกัน ป้องกันการทำประมงต้องห้ามโดยเฉพาะการอวนลากและตกปลาเส้น และสร้างแหล่งอาศัยและแหล่งวางไข่ของทรัพยากรทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเตินถ่วน ได้มีการสร้างและดำเนินการต้นแบบ “ทีมติดตามชุมชน IUU” โดยมีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 50 ราย

จนถึงปัจจุบัน สมาคมชาวประมง 3 ตำบล ได้ปล่อยต้นปาล์มลงทะเลไปแล้วกว่า 60 กอ “ชาวประมงจะผูกต้นปาล์มที่ทำจากใบมะพร้าวจากบล็อกคอนกรีตที่ยึดแน่นกับพื้น เพื่อสร้าง “หลังคา” ร่มรื่น เป็นที่อาศัยและขยายพันธุ์ของปลาและกุ้ง นอกจากนี้ สมาคมชาวประมงในชุมชนจะเร่งประชาสัมพันธ์และสั่งสอนสมาชิกให้เฝ้าระวังและป้องกันการกระทำผิดกฎหมายระหว่างการประมง และปกป้องพื้นที่ทะเลที่ทำเครื่องหมายไว้ ซึ่งจะทำให้แหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำค่อยๆ ฟื้นคืน และชาวประมงจะมีโอกาสได้ “เก็บเกี่ยวผลผลิตได้ดี” เช่นนี้ในปีนี้” นายดง วัน เทรียม ประธานสมาคมชาวประมงในชุมชนทวนกวี กล่าว ในปี 2563 กิจกรรมของโครงการที่ได้รับทุนได้สิ้นสุดลง อย่างไรก็ตาม เมื่อได้เห็นประสิทธิภาพของรูปแบบการจัดการร่วม คณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถวนนามจึงตัดสินใจที่จะรักษาและพัฒนารูปแบบนี้ในช่วงปี 2563 - 2568 โดยยอมรับและกำหนดสิทธิผิวน้ำในการปกป้องทรัพยากรน้ำให้กับสมาคมชุมชนชาวประมง ซึ่งถ่วนกวีมีพื้นที่ 16.5 ตร.กม. ทันถันมีพื้นที่ 9.2 ตร.กม. และทันถ่วนมีพื้นที่ 17.7 ตร.กม.

“ต้องยอมรับว่าตั้งแต่มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้ หมู่บ้านชาวประมงที่นี่ก็ฟื้นตัวขึ้นอย่างแข็งแกร่ง ชาวประมงหลายคนที่ออกจากทะเลก็กลับมาประกอบอาชีพของตน จำนวนเรือกระจาดเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทุกคนตื่นเต้นหลังจากออกเรือหาปลาและกุ้งมาเต็มลำ หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือพวกเขาสมัครใจเข้าร่วมสมาคมชุมชนชาวประมงโดยบริจาคเงินของตัวเองเพื่อสร้างรถราง” นาย Phan Van Ba ประธานสมาคมชุมชนชาวประมงตำบล Tan Thanh กล่าว

“บางที ประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่โครงการนี้ได้รับก็คือ การเปลี่ยนแปลงความคิดและการตระหนักรู้ของผู้คนอย่างชัดเจน การละเมิดกฎหมายการประมงและความขัดแย้งในการแข่งขันในการแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ทะเลโดยใช้การจัดการร่วมกันนั้นถูกจำกัดและลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะการละเมิดการลากอวน การลากอวน การดำน้ำผิดกฎหมาย และการใช้เครื่องมือ/เรือประมงที่ต้องห้าม... จากครัวเรือนที่ลงทะเบียนเบื้องต้นเพียงไม่กี่ครัวเรือน จนถึงปัจจุบัน มีการคัดเลือกครัวเรือนแล้ว 288 ครัวเรือน ระดมเงินได้กว่า 210 ล้านดองเพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อรักษาสภาพความเป็นอยู่และจัดกิจกรรมเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ สิ่งที่โดดเด่นที่สุดจากโครงการนำร่องที่ประสบความสำเร็จคือ แบบจำลองดังกล่าวได้รับการรับรองตามกฎหมายตามบทบัญญัติของมาตรา 10 ของกฎหมายการประมงปี 2560 พร้อมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการร่วมกันเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ ซึ่งเพิ่งออกโดยกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ” นายฮวินห์ กวาง ฮวี หัวหน้ากรมประมงกล่าวเสริม

ฤดูกาลปลาภาคใต้ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นเดือนจันทรคติที่ 9 ดังนั้นหมู่บ้านชาวประมงชายฝั่ง 3 แห่งในเคอกาจึงยังคงคึกคักและคึกคักในตอนเช้า เรือสำปั้นกว่า 500 ลำที่ดำเนินการอยู่ตามแนวชายฝั่งของอำเภอดูเหมือนว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เพราะเรื่องราวการเก็บเกี่ยวปลาและกุ้งที่ดีของหมู่บ้านหำทวนนามได้แพร่กระจายไปทั่วทั้งจังหวัด ไม่เพียงแต่เป็นความสุขเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งความภาคภูมิใจหลังจากที่ชาวประมงทำงานหนักมาหลายปีเพื่อปกป้องและรักษาทรัพยากรไว้ให้กับคนรุ่นต่อไป

เจ้าหน้าที่กรมประมงและชาวประมงลงพื้นที่สำรวจพื้นที่ทะเลเพื่อนำรูปแบบการบริหารจัดการร่วมไปปฏิบัติ

แม้สมาชิกสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่รูปแบบนี้ก็นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ ช่วยเพิ่มทรัพยากรน้ำในภูมิภาค และปรับปรุงรายได้ของชาวประมงอย่างมีนัยสำคัญ นี่จะเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนรับรู้และสนับสนุนนโยบายของรัฐ ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรสรุปและประเมินโมเดลโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการจำลองโมเดลนี้ไปใช้ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลอื่นๆ” รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮ่อง ไห่ กำกับดูแลการสำรวจและการทำงานร่วมกันเมื่อเร็วๆ นี้กับสมาคมชุมชนชาวประมง 3 ตำบล

แหล่งที่มา