เกี่ยวกับฮามทวนนาม เพื่อฟังเรื่องฤดูกุ้งและปลาที่ดี

เป็นฤดูกาลประมงหลัก แต่ชาวประมงในจังหวัดส่วนใหญ่บ่นว่าผลผลิตไม่ดีเท่าปีก่อนๆ อย่างไรก็ตาม ในสามตำบลริมชายฝั่งของอำเภอหำมทวนนาม เรื่องราวของพืชผลที่อุดมสมบูรณ์ทำให้หลายคนเกิดความอยากรู้และปรารถนา...

กวางทะเล

ข้อมูลดังกล่าวกระตุ้นให้ผมไปเที่ยวพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ที่สวยงามของจังหวัดในช่วงต้นเดือนกันยายน ซึ่งมีประภาคาร Ke Ga ที่เก่าแก่ที่สุดในประเทศ โดยมีอายุเก่าแก่กว่า 125 ปี ทะเลถวนกวีในวันนั้นสงบเงียบดุจแผ่นกระดาษ คลื่นเล็กๆ ที่ซัดเข้าฝั่งเบาสบาย ผ่อนคลาย เหมือนกับจิตวิญญาณของชาวประมงที่นี่หลังจากที่ได้จับปลาเป็นจำนวนมากมาหลายคืน เรือสำปั้นรวมตัวกันอย่างคึกคักหลังจากออกหาปลามาทั้งคืน ทุกคนยิ้มแย้มแจ่มใส เพราะหลังจากที่ต้อง "อดอาหารอยู่กลางทะเล" มานานหลายปี ในปีนี้ในที่สุดพวกเขาก็ได้รู้สึกถึง "พร" จากท้องทะเล เรื่องราวของฤดูตกปลาดีๆ กำลังคึกคักอยู่ในร้านกาแฟริมชายฝั่ง ทุกคนในครอบครัว “ถูกรางวัลแจ็กพอต” กันตั้งแต่เริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ ทำให้ภาระค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของหลายๆ ครอบครัวที่ทำงานในอุตสาหกรรมประมงที่นี่ลดลง

นาย Nguyen Quang Thai (หมู่บ้าน Thuan Thanh) เป็นหนึ่งในชาวประมงจำนวนมากในพื้นที่ทะเลแห่งนี้ที่ไม่สามารถซ่อนความสุขเอาไว้ได้หลังจากทำงานในอาชีพนี้มานานกว่า 10 ปี โดยเล่าว่า "ปีนี้พื้นที่ทะเล Ham Thuan Nam มีกุ้งและปลาจำนวนมากเข้ามาอาศัย เป็นเวลา 2 เดือนกว่าแล้วที่เรือของผมทำรายได้ประมาณ 3-5 ล้านดองต่อวัน บางวันได้ 9-10 ล้านดอง รายได้เพิ่มขึ้น 10 เท่าจากเมื่อก่อน เรือทุกลำก็ประสบความสำเร็จ ชาวประมงจึงกระตือรือร้นมากและพยายามออกไปหาปลาทุกวัน นอกจากปลาหมึกและปลาน้ำจืดแล้ว ยังมีสัตว์หลายชนิดที่ “สูญหาย” ไปเกือบสิบปีก็ได้กลับมาปรากฏอีกครั้ง เช่น ปลาตะเพียนเงิน หอยแมลงภู่ หอยแมลงภู่สีน้ำตาล และโดยเฉพาะกุ้งก้ามกรามและกุ้งเงินที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงก็ได้กลับมาปรากฏอีกครั้ง...” ไม่เพียงแต่คุณไทย คุณนินห์ คุณจินห์… ในทวนกวี ต่างก็ “อวด” ด้วยความภาคภูมิใจเมื่อถูกขอร้อง

ทีมดำน้ำจะต้องตรวจสอบกลุ่มต้นปาล์มแต่ละกลุ่มหลังจากปล่อยลงสู่ทะเลแล้ว

เมื่อฉันถามพวกเขาว่าพวกเขารู้หรือไม่ว่าทำไมพื้นที่ติดทะเลของพวกเขาถึงมีการเก็บเกี่ยวที่ดี? พวกเขาบอกว่าพวกเขารู้ ต้องขอบคุณท้องถิ่นที่นำแบบจำลองการบริหารจัดการร่วมมาใช้เพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเล พวกเขายังรู้ด้วยว่าโมเดลนี้มีต้นกำเนิดมาจากแนวคิดและข้อเสนอของนาย Pham Cuong และ Nguyen Nung ซึ่งเป็นชาวประมงที่มุ่งมั่นในชุมชน Thuan Quy เมื่อเห็นว่าทรัพยากรค่อยๆ หมดลง ในปี 2551 ลุงและหลานชายทั้งสองจึงยื่นคำร้องต่อทางการเพื่อขอจัดสรรพื้นที่ริมทะเลเพื่อให้มีการคุ้มครอง อนุรักษ์ และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรหอยสองฝาอย่างสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ใหม่เกินไปที่จะนำไปปฏิบัติได้ ด้วยประสบการณ์การใช้ชีวิตบนท้องทะเลกว่า 30 ปี คุณ Nguyen Nung รองประธานสมาคมการจัดการชุมชน Thuan Quy Clam จึงรู้จักพื้นที่ท้องทะเลราวกับฝ่ามือของตนเอง

นายนุง กล่าวว่า "ธรรมชาติได้มอบอาหารทะเลที่หลากหลายให้ท้องทะเลแห่งนี้ รวมถึงหอยตลับ หอยเชลล์ เป็ดเหลือง และหอยชนิดอื่นๆ" แต่เนื่องจากชาวประมงใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างเกินควร กำไรจึงค่อยๆ หายไปทุกปี จนทำให้ชาวประมงต้องละทิ้งเรือและขึ้นฝั่งไป ตั้งแต่ปี 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้สร้าง "โมเดลนำร่องการจัดการร่วมกันของหอยตลับ เพื่อมีส่วนสนับสนุนการจัดการและใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ และการปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลถวนกวี่" ซึ่งเป็นโมเดลแรกในประเทศ โดยถือเป็นความท้าทายสำหรับชาวประมงตำบลถวนกวี่

เพื่อสร้างแบบจำลองนี้ขึ้น นาย Huynh Quang Huy หัวหน้ากรมประมงและประธานสมาคมประมงประจำจังหวัด กล่าวว่า “จากการประยุกต์ใช้ของชาวประมง Thuan Quy เราก็รู้สึกชื่นชมกับแนวคิดในการดำเนินโครงการนี้เช่นกัน แต่ในขณะนั้นยังไม่มีกฎหมายหรือแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับแบบจำลองนี้” หลังจากการประชุม การแลกเปลี่ยน การโฆษณาชวนเชื่อ และการโน้มน้าวใจหลายครั้ง ชาวประมงจำนวนมากก็ตกลงที่จะทำสิ่งนี้ แม้ว่าจะไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินก็ตาม ขณะเดียวกันเราต้องจัดทำเอกสารจำนวนมากเพื่ออธิบายและวิพากษ์วิจารณ์ทั้งในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ เป็นเรื่องยากมากที่แบบจำลองนำร่องนี้จะเป็นรูปเป็นร่างและคงอยู่มาจนถึงทุกวันนี้”

หมู่บ้านริมทะเลฟื้นคืนชีพ

ภายหลังจากเปิดตัวโครงการแล้ว สมาคมชาวประมงชุมชนตำบลถ่วนกวีก็เริ่มดำเนินการทันที โดยจัดการการก่อสร้างและปล่อยจุดจับปลาแบบกรงหิน จำนวน 10 ก้อน โดยแต่ละกรงมีน้ำหนักประมาณ 6 - 10 ตัน ในปี 2561 เพียงปีเดียว สมาคมชุมชนถ่วนกวี ยังคงดำเนินการเปิดตัวคลัสเตอร์จำนวน 7 คลัสเตอร์ โดยได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน 50% และชุมชนสนับสนุนอีก 50% จากผลลัพธ์ของโครงการ ในปีนั้น โครงการ SGP ของ UNDP/GEF ยังคงสนับสนุนการจำลองในชุมชน Tánh Thanh และ Tan Thuan ด้วยการสนับสนุน ประชาชนได้เพิ่มการทำแนวปะการังเทียมเพื่อกำหนดเขตทะเลเพื่อการบริหารจัดการร่วมกัน ป้องกันการทำประมงต้องห้ามโดยเฉพาะการอวนลากและตกปลาเส้น และสร้างแหล่งอาศัยและแหล่งวางไข่ของทรัพยากรทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเตินถ่วน ได้มีการสร้างและดำเนินการต้นแบบ “ทีมติดตามชุมชน IUU” โดยมีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 50 ราย

จนถึงปัจจุบัน สมาคมชาวประมง 3 ตำบล ได้ปล่อยต้นปาล์มลงทะเลไปแล้วกว่า 60 กอ “ชาวประมงจะนำบล็อกคอนกรีตสำเร็จรูปมาผูกต้นปาล์มที่ทำจากใบมะพร้าวจากจุดหนึ่งไปยังอีกจุดหนึ่ง เพื่อสร้าง “หลังคา” ร่มรื่น เป็นที่อยู่อาศัยและขยายพันธุ์ให้ปลาและกุ้ง” นอกจากนี้ สมาคมชุมชนชาวประมงยังได้เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางให้แก่สมาชิกเพื่อเฝ้าระวังและป้องกันกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย และปกป้องพื้นที่ทำเครื่องหมายทะเลระหว่างการประมง ส่งผลให้แหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำค่อยๆ ฟื้นคืนกลับมา และให้ชาวประมงมีโอกาสได้ "เก็บเกี่ยวผลผลิตได้ดี" เช่นในปีนี้" นายดง วัน เทรียม ประธานสมาคมชุมชนชาวประมงตำบลถวนกวี กล่าว ในปี 2563 กิจกรรมของโครงการที่ได้รับทุนได้สิ้นสุดลง อย่างไรก็ตาม เมื่อได้เห็นประสิทธิภาพของรูปแบบการจัดการร่วม คณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถวนนามจึงตัดสินใจที่จะรักษาและพัฒนารูปแบบนี้ในช่วงปี 2563 - 2568 โดยยอมรับและกำหนดสิทธิผิวน้ำในการปกป้องทรัพยากรน้ำให้กับสมาคมชุมชนชาวประมง ซึ่งถ่วนกวีมีพื้นที่ 16.5 ตร.กม. ทันถันมีพื้นที่ 9.2 ตร.กม. และทันถ่วนมีพื้นที่ 17.7 ตร.กม.

“ต้องยอมรับว่าตั้งแต่มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้จริง หมู่บ้านชาวประมงที่นี่ก็ฟื้นตัวขึ้นมาอย่างแข็งแกร่ง ชาวประมงที่ออกจากทะเลจำนวนมากก็กลับมาทำอาชีพของตน จำนวนเรือตะกร้าเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด และทุกคนก็ตื่นเต้นหลังจากออกทริปตกปลาที่เต็มไปด้วยปลาและกุ้ง” หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือพวกเขาเข้าร่วมสมาคมชุมชนชาวประมงโดยสมัครใจและบริจาคเงินของตัวเองเพื่อทำอวนลาก" นาย Phan Van Ba ประธานสมาคมชุมชนชาวประมงตำบล Tân Thanh กล่าว

“บางที ประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดที่โครงการนี้มอบให้ก็คือ การเปลี่ยนความคิดและการตระหนักรู้ของผู้คนอย่างชัดเจน การละเมิดกฎหมายการประมงและการแข่งขันที่ขัดแย้งในการแสวงหาผลประโยชน์ในพื้นที่ทะเลที่บริหารจัดการร่วมกันนั้นถูกจำกัดและลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะการละเมิดการลากอวน การดำน้ำผิดกฎหมาย และการใช้อุปกรณ์/เรือประมงต้องห้าม... จากครัวเรือนที่ลงทะเบียนในตอนแรกเพียงไม่กี่ครัวเรือน ตอนนี้มี 288 ครัวเรือนที่ได้รับการคัดเลือก และมีการระดมเงินกว่า 210 ล้านดองเพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อรักษาสภาพความเป็นอยู่และจัดกิจกรรมเพื่อปกป้องทรัพยากรทางน้ำ ที่น่าสังเกตที่สุด จากโครงการนำร่องที่ประสบความสำเร็จ แบบจำลองดังกล่าวได้รับการรับรองตามกฎหมายตามบทบัญญัติของมาตรา 10 ของกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 พร้อมด้วยระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำ ซึ่งเพิ่งออกโดยกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ" นาย Huynh Quang Huy หัวหน้าแผนกย่อยการประมง กล่าวเสริม

ฤดูกาลปลาภาคใต้ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นเดือนจันทรคติที่ 9 ดังนั้นหมู่บ้านชาวประมงชายฝั่ง 3 แห่งในเคอกาจึงยังคงคึกคักและคึกคักในตอนเช้า เรือสำปั้นกว่า 500 ลำที่ดำเนินการอยู่ตามแนวชายฝั่งของอำเภอดูเหมือนว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เพราะเรื่องราวการเก็บเกี่ยวปลาและกุ้งที่ดีของหมู่บ้านหำทวนนามได้แพร่กระจายไปทั่วทั้งจังหวัด ไม่เพียงแต่เป็นความสุขเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งความภาคภูมิใจหลังจากที่ชาวประมงทำงานหนักมาหลายปีเพื่อปกป้องและรักษาทรัพยากรไว้ให้กับคนรุ่นต่อไป

เจ้าหน้าที่กรมประมงและชาวประมงลงพื้นที่สำรวจพื้นที่ทะเลเพื่อนำรูปแบบการบริหารจัดการร่วมไปปฏิบัติ

แม้สมาชิกสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่รูปแบบนี้ก็นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ ช่วยเพิ่มทรัพยากรน้ำในภูมิภาค และปรับปรุงรายได้ของชาวประมงอย่างมีนัยสำคัญ นี่จะเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้ประชาชนรับรู้และสนับสนุนนโยบายของรัฐ ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรสรุปและประเมินโมเดลโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการจำลองโมเดลนี้ไปใช้ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลอื่นๆ” รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮ่อง ไห่ กำกับดูแลการสำรวจและการทำงานร่วมกันเมื่อเร็วๆ นี้กับสมาคมชุมชนชาวประมง 3 ตำบล

แหล่งที่มา