การเจรจาดังกล่าวเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้แบ่งปันและแลกเปลี่ยนมุมมองและประสบการณ์เกี่ยวกับปัญหาความมั่นคงที่เกิดขึ้นซึ่งคุกคามเสถียรภาพและการพัฒนาของทั้งสองประเทศ ตลอดจนส่งเสริมและเสริมสร้างความเข้าใจระหว่างกัน ลดความแตกต่างด้านสิทธิมนุษยชน ร่วมเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง เนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูต (ค.ศ. 1973-2023) ระหว่างทั้งสองประเทศ โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ให้พัฒนาก้าวหน้าไปอีกขั้น
 |
| การเจรจาด้านความมั่นคงระดับรองรัฐมนตรีเวียดนาม-ออสเตรเลีย ครั้งที่ 3 จัดขึ้นที่แคนเบอร์รา ออสเตรเลีย เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ในภาพ: นางโซฟี ชาร์ป รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบกลุ่มปฏิบัติการ กรมกิจการภายในออสเตรเลีย และพลโทอาวุโส เลือง ทัม กวาง รองรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนาม พร้อมคณะผู้แทน (ที่มา : BCA) |
ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดด้านความปลอดภัย
ในบริบทของสถานการณ์ทางการเมืองและความมั่นคงของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งมีการพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ และกลุ่มอาชญากรข้ามชาติที่เพิ่มมากขึ้นทั้งจำนวนและระดับความอันตราย ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียในด้านความมั่นคงและสิทธิมนุษยชนจึงเป็นที่สนใจของผู้นำของทั้งสองประเทศอยู่เสมอ
นี่เป็นความต้องการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็นรูปธรรม และแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามในการต่อสู้กับอาชญากรรม การรับรองสิทธิมนุษยชน และการปกป้องพลเมือง สอดคล้องกับแนวทางของพรรคและรัฐ: "ส่งเสริมกิจกรรมความร่วมมือทวิภาคีด้านการป้องกันและความมั่นคงกับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศอาเซียน ประเทศใหญ่ๆ...
เสริมสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานด้านความมั่นคง หน่วยข่าวกรอง และตำรวจของประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศเพื่อนบ้านและประเทศใหญ่ๆ เข้าร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในกลไกความร่วมมือเพื่อปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ และรับมือกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านน้ำ ความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงทางไซเบอร์ ความมั่นคงทางทะเล และความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมอื่นๆ”1.
หนึ่งในแถลงการณ์สำคัญที่นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียแอนโธนี อัลบาเนซีกล่าวระหว่างการเยือนเวียดนามในช่วงต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ก็คือ "เวียดนามจะมีตำแหน่งสำคัญในกลยุทธ์เศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จนถึงปี 2040 ซึ่งออสเตรเลียกำลังสร้างขึ้น" ผลลัพธ์เชิงบวกของความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้ เป็นผลมาจากกระบวนการสร้างความไว้วางใจและความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ในด้านต่างๆ โดยรักษากลไกความร่วมมือทวิภาคีไว้ได้อย่างยืดหยุ่นมากกว่า 20 กลไก รวมถึงกลไกความร่วมมือด้านความมั่นคงและการบังคับใช้กฎหมายระหว่างกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนามและกระทรวงมหาดไทยของออสเตรเลีย
ในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เวียดนามและออสเตรเลียได้ร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดโดยการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม การจัดการการย้ายถิ่นฐาน การปราบปรามการอพยพที่ผิดกฎหมาย การแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสบการณ์ การฝึกอบรมภาษาอังกฤษ ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ว่าด้วยความร่วมมือในการฝึกอบรมสันติภาพและการกำจัดทุ่นระเบิด (2559) กองทัพอากาศออสเตรเลียสนับสนุนการขนส่งโรงพยาบาลสนามของเราไปยังภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในซูดานใต้สี่ครั้ง
ออสเตรเลียเป็นประเทศเดียวที่มีผู้แทนถาวรประจำศูนย์ป้องกันและควบคุมอาชญากรรมข้ามชาติของเวียดนาม (ในนครโฮจิมินห์) ซึ่งทั้งสองฝ่ายแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวกรองและร่วมมือกันในการต่อต้านการก่อการร้าย การค้ามนุษย์ อาชญากรรมยาเสพติด เป็นต้น เป็นประจำ ทั้งสองประเทศกำลังหารือและเตรียมลงนามข้อตกลงหุ้นส่วนการรักษาสันติภาพ
ทั้งสองฝ่ายได้รักษาไว้ซึ่งกลไกความร่วมมือมากกว่า 20 กลไก รวมถึงกลไกที่สำคัญ เช่น การประชุมประจำปีระหว่างนายกรัฐมนตรีทั้งสองคน รัฐมนตรีต่างประเทศทั้งสองคน รัฐมนตรีกลาโหมทั้งสองคน การประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และความร่วมมือระหว่างท้องถิ่น
จนถึงปัจจุบัน ได้มีการจัดการประชุมประจำปีครั้งที่ 2 ของนายกรัฐมนตรีทั้งสอง (ออนไลน์ มกราคม 2021) การประชุมประจำปีครั้งที่ 4 ของรัฐมนตรีต่างประเทศ (กันยายน 2022) การประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจครั้งที่ 3 ในระดับรัฐมนตรี (เมษายน 2023) การหารือด้านความมั่นคงครั้งที่ 3 ในระดับรองรัฐมนตรี (กุมภาพันธ์ 2023) การหารือเชิงยุทธศาสตร์ครั้งที่ 8 ในระดับรองรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ-กลาโหม (พฤษภาคม 2023) การหารือด้านนโยบายกลาโหมครั้งที่ 3 ในระดับรองรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม (ตุลาคม 2019) ... และกลไกการปรึกษาหารือในระดับกรม/ผู้อำนวยการ
ในการประชุมหารือระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการด้านความมั่นคง ครั้งที่ 3 (19-25 กุมภาพันธ์ 2566) ซึ่งมีนางโซฟี ชาร์ป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยออสเตรเลีย และพลโทอาวุโส เลือง ทัม กวาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนาม เป็นประธานร่วม ทั้งสองฝ่ายได้หารือใน 6 ประเด็น ได้แก่ (i) การเสริมสร้างความร่วมมือด้านการย้ายถิ่นฐานและการต่อสู้กับการอพยพผิดกฎหมายทางทะเลเข้าสู่ประเทศออสเตรเลีย (ii) เพิ่มความร่วมมือด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ ความปลอดภัยของข้อมูล และเทคโนโลยีที่สำคัญ โดยพิจารณาความเป็นไปได้ในการประสานงานในโครงการป้องกันอาชญากรรมทางไซเบอร์ (iii) เกี่ยวกับอาชญากรรมร้ายแรงและอาชญากรรมข้ามชาติ (iv) สนับสนุนการทำงานเพื่อแบ่งปันข้อมูล (การดำเนินการและนโยบาย) เพื่อเสริมสร้างการต่อสู้กับการฟอกเงิน การสนับสนุนการก่อการร้าย และเพิ่มการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล (v) เพิ่มความร่วมมือด้านการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การตอบสนอง และความสามารถในการฟื้นตัวผ่านการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนกับหน่วยงานบริหารจัดการเหตุฉุกเฉินแห่งชาติออสเตรเลีย (vi) แลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับแต่ละประเทศ
ปัจจุบัน ทั้งสองประเทศกำลังปฏิบัติตามพันธกรณีและข้อตกลงในเอกสารความร่วมมือที่ลงนามและบันทึกการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 3 โดยเฉพาะในด้านการย้ายถิ่นฐาน การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในภูมิภาคเอเชีย การฝึกอบรมภาษาอังกฤษ การฝึกอบรมด้านอาชญากรรมทางไซเบอร์และความปลอดภัยทางไซเบอร์ (CSA) และการส่งการสนับสนุนที่กำลังจะมีขึ้นสำหรับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนามเพื่อเข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
ในส่วนของการประสานงานในการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ ทั้งสองฝ่ายได้จัดตั้งคณะทำงานป้องกันอาชญากรรมข้ามชาติร่วมเวียดนาม-ออสเตรเลีย (JTCT) ขึ้น
หลังจากดำเนินกิจการมากว่า 10 ปี หน่วยงานดังกล่าวได้มีส่วนช่วยจัดการคดีมากกว่า 200 คดี โดยมีคดีที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมข้ามชาติมากกว่า 500 คดี ตามคำตัดสิน 950/QD-BCA ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2021 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่าแบบจำลอง JTCT ที่เพิ่งสร้างเสร็จใหม่มีหน้าที่ในการรับ ประมวลผล ตรวจสอบ และสืบสวนข้อมูลและคดีอาชญากรรมข้ามชาติระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย
ดังนั้น เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2022 ณ นครโฮจิมินห์ ตัวแทนจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนามและตำรวจสหพันธรัฐออสเตรเลียได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยทีมป้องกันอาชญากรรมข้ามชาติเวียดนาม-ออสเตรเลีย
| เวียดนามและออสเตรเลียยังคงสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่องด้วยการเยือนระดับสูงจากทั้งสองฝ่าย โดยล่าสุดคือการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย (มิถุนายน 2566) โดยผู้ว่าการรัฐออสเตรเลีย (เมษายน 2566) และการเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการของประธานรัฐสภา หว่อง ดินห์ เว้ (ธันวาคม 2565) |
 |
| รองปลัดกระทรวง Do Hung Viet และรองปลัดกระทรวงต่างประเทศออสเตรเลีย ถ่ายรูปเป็นที่ระลึกกับตัวแทนที่เข้าร่วมการประชุมหารือเชิงยุทธศาสตร์เวียดนาม-ออสเตรเลีย ครั้งที่ 8 ว่าด้วยการทูตและการป้องกันประเทศ (ภาพ: Quang Hoa) |
เปิดการเจรจาเรื่องสิทธิมนุษยชน
เวียดนามและออสเตรเลียได้จัดตั้งการเจรจาด้านสิทธิมนุษยชนขึ้นเป็นประจำทุกปีตั้งแต่ปี 2545 โดยมีจิตวิญญาณแห่งความตรงไปตรงมา เปิดเผย สมดุล และเคารพซึ่งกันและกัน โดยผ่านการเจรจา 18 รอบในแต่ละประเทศ ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนและแบ่งปันแนวทางในการแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชน สถานการณ์ และความพยายามในการรับรองสิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศ ประเด็นเรื่องหลักนิติธรรม การปฏิรูปกฎหมาย และการรับรองเสรีภาพ การรับรองสิทธิของกลุ่มเปราะบาง ความเท่าเทียมทางเพศ และการหารือเกี่ยวกับความร่วมมือพหุภาคีและทวิภาคีว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
ล่าสุด การเจรจาสิทธิมนุษยชนครั้งที่ 18 (24 เมษายน 2566) จัดขึ้นที่เวียดนาม ในบริบทของทั้งสองประเทศเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตพร้อมการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างแข็งแกร่ง ออสเตรเลียเป็นพันธมิตรหลักและเป็นผู้สนับสนุนวัคซีนโควิด-19 รายใหญ่เป็นอันดับสองของเวียดนาม
บทสนทนานี้ยังเป็นช่องทางอย่างเป็นทางการสำหรับเวียดนามและออสเตรเลียในการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศและบทเรียนที่ได้รับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับรองสิทธิของกลุ่มเปราะบาง (ผู้หญิง เด็ก ชนกลุ่มน้อย ชุมชน LGBTQIA + ฯลฯ)
รัฐบาลออสเตรเลียได้แต่งตั้งทูตสิทธิมนุษยชนและทูตความเท่าเทียมทางเพศคนแรก (ธันวาคม 2022) เพื่อส่งเสริมนโยบายด้านสิทธิมนุษยชนที่ให้ความสำคัญกับความเท่าเทียมทางเพศ ชนพื้นเมืองและชนกลุ่มน้อย และปกป้องสิทธิของคนพิการและชุมชน “LGBTQIA + ”
ในการเจรจาครั้งที่ 18 ออสเตรเลียยินดีต้อนรับความสำเร็จของเวียดนามในการรับรองสิทธิของกลุ่มเปราะบางและการรับรองความเท่าเทียมทางเพศด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีประสิทธิผลขององค์กรทางสังคมในสาขานี้ ออสเตรเลียยังได้ออกแผนแห่งชาติเพื่อต่อสู้กับความรุนแรงต่อสตรีและเด็ก สำหรับช่วงปี 2022-2032 ณ สิ้นปี 2022 และกำลังดำเนินการตามแผนแห่งชาติว่าด้วยการคุ้มครองเด็กสำหรับช่วงปี 2021-2031 อย่างจริงจัง
ออสเตรเลียยังยอมรับความก้าวหน้าของเวียดนามในการรับรองสิทธิของกลุ่มคน LGBTQIA + (คำที่ใช้เรียกบุคคลที่มีรสนิยมทางเพศและอัตลักษณ์ทางเพศอื่นๆ นอกเหนือจากชายและหญิง ออสเตรเลียเป็นประเทศแรกที่ให้การรับรองกลุ่มบุคคลที่ระบุว่า “ไม่มีเพศ” หรือ “ไม่มีเพศ” อย่างเป็นทางการ (เรียกโดยย่อว่า A ในส่วนของคำประกาศเรื่องเพศในเอกสารและหนังสือเดินทางของออสเตรเลีย) พร้อมทั้งปฏิรูปกฎหมายเพื่อรับรองสิทธิของกลุ่มนี้ให้ดียิ่งขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อส่งเสริมสิทธิของคนพิการและต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการในประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ส่งเสริมและประกันสิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย มีแผนความสำคัญและโครงการเฉพาะสำหรับชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย...
เกี่ยวกับข้อกังวลของออสเตรเลียเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูด เสรีภาพของสื่อ และการพิจารณาคดีผู้ละเมิดกฎหมายบางรายที่พวกเขากังวล เวียดนามได้ให้ข้อมูลที่แท้จริงแก่ประเทศออสเตรเลียเพื่อให้เข้าใจอย่างถูกต้องและแบ่งปันกับเวียดนามในจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมาย เวียดนามไม่จับกุมหรือดำเนินคดีกรณีการใช้เสรีภาพตามที่กฎหมายกำหนด ผู้คนจำนวนมากใช้สิทธิของตนโดยไม่มีข้อจำกัด
อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีการนำเสรีภาพมาใช้เพื่อวางแผนหรือกระทำการใดๆ เพื่อก่อกวน ล้มล้างรัฐ และก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในสังคม จะต้องดำเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ผู้ต้องขัง ผู้ถูกคุมขัง และบุคคลในสถานกักขังชั่วคราว ได้รับการรับรองให้มีอาหาร เสื้อผ้า ที่อยู่อาศัย กิจกรรมประจำวัน การดูแลทางการแพทย์ การศึกษาทางวัฒนธรรม ศิลปะ การพลศึกษา กีฬา และการอ่านพระคัมภีร์... ตามที่กฎหมายบัญญัติ ยืนยันนโยบายที่สอดคล้องและต่อเนื่องของเวียดนามในการเคารพและรับรองเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชนด้วยแนวทางที่ครอบคลุม รวมไปถึงสิทธิทางแพ่ง สิทธิการเมือง สิทธิเศรษฐกิจ สิทธิสังคม และสิทธิทางวัฒนธรรม โดยไม่ถือว่าสิทธิใดๆ เป็นเรื่องเล็กน้อย
ในความร่วมมือทวิภาคีด้านสิทธิมนุษยชน ออสเตรเลียและเวียดนามได้ดำเนินกิจกรรมที่มีประสิทธิผลมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนออสเตรเลียยังดำเนินการอย่างแข็งขันในความร่วมมือด้านการศึกษาสิทธิมนุษยชนกับสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการการศึกษาสิทธิมนุษยชนในระบบการศึกษาระดับชาติ ออสเตรเลียต้องการเสริมสร้างความร่วมมือในการป้องกันการค้ามนุษย์ ความปลอดภัยทางไซเบอร์และสิทธิมนุษยชน
แม้ว่ายังมีความแตกต่างในแนวทางเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน แต่ความเปิดกว้าง ความตรงไปตรงมา และความสร้างสรรค์เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ออสเตรเลียและเวียดนามสามารถแลกเปลี่ยนและแบ่งปันเพื่อลดความแตกต่าง ร่วมมือและสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในประเทศต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น และในเวลาเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในโลกอีกด้วย
นี่เป็นจุดร่วมที่สำคัญที่สุด ซึ่งเป็นแกนหลักสำหรับเวียดนามและออสเตรเลียที่จะรักษาการเจรจาต่อไป ตลอดจนความร่วมมือทวิภาคีที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในด้านสิทธิมนุษยชน
ควบคู่ไปกับความใส่ใจและความสำคัญของการพัฒนาความสัมพันธ์กับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งให้ความสำคัญกับการพัฒนาความสัมพันธ์กับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นหลัก เวียดนามยังคงเป็นหุ้นส่วนลำดับความสำคัญสูงสุดของออสเตรเลียในภูมิภาคนี้ และหวังที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ความร่วมมือกับเวียดนามอย่างต่อเนื่อง แสดงให้เห็นว่าความไว้วางใจทางการเมืองได้รับการเสริมสร้างอย่างมั่นคงในการยกระดับความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนาม-ออสเตรเลียในช่วงเวลาข้างหน้า
1 มติที่ 22-NQ/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2556 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)