วันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างกฎหมาย 3 ฉบับ
โดยเฉพาะตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 24 พ.ค. กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และประธานกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไขแล้ว) (ไม่เกิน 20 นาที)
จากนั้น ผู้แทนได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข)
หลังจากรับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานที่ยื่นเรื่องและหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาได้ประสานงานกันอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้นมา
พระราชบัญญัติว่าด้วยเอกสารเก็บถาวรได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 13 สมัยประชุมที่ 2 เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2554 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2555) และเอกสารการบังคับใช้ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้หน้าที่และภารกิจในการบริหารจัดการเอกสารเก็บถาวรของรัฐของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวง สาขา และท้องถิ่น
หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 10 กว่าปี นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ พระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ พ.ศ. 2554 ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัด เช่น ไม่ได้จัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ของพรรคและรัฐในด้านจดหมายเหตุโดยทันที ประเด็นเชิงปฏิบัติหลายประการไม่ได้มีการกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยเอกสารจดหมายเหตุ พ.ศ. 2554 หรืออาจมีการกำหนดไว้แต่ไม่มีความเฉพาะเจาะจง ก่อให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการดำเนินการ เช่น อำนาจในการจัดการเอกสารจดหมายเหตุ การจัดการเอกสารจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมการจัดการเอกสารจดหมายเหตุส่วนตัว และการจัดการกิจกรรมบริการด้านเอกสารจดหมายเหตุ
ร่างกฎหมายว่าด้วยเอกสารเก็บถาวร (แก้ไข) ถูกส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 6 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายของพรรคในการประชุมผู้แทนระดับชาติครั้งที่ 13 เกี่ยวกับระบบกฎหมายที่ส่งเสริมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการในด้านเอกสารเก็บถาวร
ดังนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 สมัยที่ 15 รัฐบาลจึงได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยเอกสารสำคัญ (แก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเป็นอันดับแรก ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ๙ บท ๖๘ มาตรา (เพิ่มขึ้น ๒ บท ๒๖ มาตรา เมื่อเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ พ.ศ. ๒๕๕๔)
ช่วงบ่าย ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มในเรื่องต่างๆ เช่น ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไข)
พ.ร.บ. รักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. 2561 ที่ผ่านมา แม้จะผ่านมา 5 ปีแล้ว แต่นอกจากจะได้ผลดีแล้ว ยังมีปัญหาและข้อบกพร่องบางประการ การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติภายหลังการบังคับใช้เป็นเวลา 5 ปี แก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ให้มีเสถียรภาพ เอกภาพ การประสานงาน ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ ความสามารถในการเข้าถึง ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ส่งผลอย่างมีประสิทธิผลต่อการพัฒนาประเทศในยุคของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้จัดทำร่างกฎหมายขึ้นเพื่อให้เกิดความชัดเจนตามกระบวนการของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย และได้รับความเห็นชอบจากกระทรวง กรม สาขา และรัฐบาลเป็นอย่างดี จนถึงปัจจุบันร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านกระทรวงยุติธรรมพิจารณาแล้ว และรัฐบาลได้ตกลงนำเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาแล้ว ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วยสองมาตรา มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 15/33 ของพระราชบัญญัติการรักษาความปลอดภัย มาตรา 2 มีผลบังคับใช้แล้ว
ในส่วนพระราชบัญญัติว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนนั้น หลังจากที่บังคับใช้มาเป็นเวลา 5 ปีแล้ว กระทรวง สาขา คณะกรรมการประชาชน และหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล ส่งผลดีต่อการปกป้องความมั่นคงของชาติ รักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม และให้บริการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ กระบวนการบังคับใช้และบังคับใช้กฎหมายยังพบข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความยากลำบากบางประการ คือ: ตามแนวคิดเรื่องอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ ตามพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ พ.ศ. 2560 พบว่ามีข้อจำกัดไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและการปราบปรามอาชญากรรม
รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาวิจัยและจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
ร่าง พ.ร.บ. การจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือประกอบการ (แก้ไข) ประกอบด้วย ๘ บท ๗๔ มาตรา ดังนี้ บทที่ ๑ บัญญัติให้มีความทั่วไป (๑๗ มาตรา); บทที่ 2 ควบคุมการจัดการและการใช้อาวุธ (15 มาตรา) บทที่ 3 ควบคุมการจัดการและการใช้วัตถุระเบิด (11 มาตรา) บทที่ 4 ควบคุมการจัดการและการใช้สารตั้งต้นวัตถุระเบิด (6 บทความ) บทที่ 5 ควบคุมการจัดการและการใช้เครื่องมือสนับสนุน (11 บทความ) บทที่ 6 บัญญัติการรับ การรวบรวม การจำแนกประเภท การเก็บรักษา การชำระบัญชี และการทำลายอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือประกอบ (09 บทความ) บทที่ ๗ บัญญัติว่าด้วยการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับอาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นของวัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (๓ บทความ) บทที่ 8 บัญญัติให้มีบทบัญญัติการบังคับใช้ (2 มาตรา)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)