บรรลุความฝัน

รถไฟใต้ดินสาย 1 เริ่มต้นการเดินทางครั้งใหม่โดยสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์ในอีก 10 ปีข้างหน้า

ในการประชุมกับคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ธันวาคม นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โปลิตบูโรได้อนุมัติโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์จนถึงปี 2035 ดังนั้น ในอีก 10 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์จะพัฒนารถไฟฟ้าใต้ดินเพิ่มอีก 355 กม.

จะมีอีก 7 เส้นทาง

ประธาน Phan Van Mai เน้นย้ำว่านี่เป็นงานที่ยากและเต็มไปด้วยความท้าทายมากมาย แต่หากมีความมุ่งมั่นและมีวิธีที่จะทำได้ นครโฮจิมินห์ก็จะสามารถทำได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบิ่นถัน-ซ่วยเตี๊ยน) เปิดให้บริการเชิงพาณิชย์อย่างเป็นทางการ ถือเป็นก้าวสำคัญที่ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการพัฒนาระบบขนส่งของนครโฮจิมินห์ และก่อให้เกิดแรงผลักดันต่อการพัฒนารถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 (เบิ่นถัน-ถัมเลือง) ตลอดจนรถไฟฟ้าใต้ดินสายอื่นๆ อีกด้วย

นาย Phan Cong Bang หัวหน้าคณะกรรมการบริหารรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ (MAUR) ประเมินว่าระบบรถไฟในเมืองเป็น “กระดูกสันหลัง” ของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของนครโฮจิมินห์ โดยกล่าวว่า ตามแผน คาดว่าภายในปี 2035 การขนส่งประเภทนี้จะครองส่วนแบ่งการตลาดการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ 40-50% และจะเพิ่มเป็น 50-60% ในอีก 10 ปีข้างหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากรถไฟฟ้าสาย 1 แล้ว กทม.จะมีการสร้างรถไฟฟ้าอีก 7 สาย ได้แก่ สาย 1 (สถานีลองบิ่ญ - เบ้นถั่น - อันฮา) ความยาว 40.8 กม. เส้นทางที่ 2 (กู๋จี - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 22 - อันซวง - เบินถั่น - ทูเทียม) ความยาว 62.2 กม. เส้นทางที่ 3 (สี่แยก 6 ทางสายฮิบบิ่ญเฟื้อก - บิ่ญเตรียว - กงฮวา - เตินเกียน - อันฮา) ความยาว 45.8 กม. สายที่ 4 (ด่งถัน – สนามบินเตินเซินเญิ้ต – เบิ่นถัน – เหงียนฮูโถ – เขตเมืองเฮียบเฟื้อก) ความยาว 47.3 กม. ทางหลวงหมายเลข 5 (ถนนลองเตรื่อง - ฮานอย - สะพานไซง่อน - อ่าวเฮียน - คลังสินค้าดาฟึ๊ก) ความยาว 53.9 กม. วงแหวนชั้นในหมายเลข 6 ความยาว 53.8 กม. เส้นทางหมายเลข 7 (Tan Kien - Nguyen Van Linh - Thu Thiem - Thao Dien - Thanh Da - CNC Zone - Vinhomes Grand Park) มีความยาว 51.2 กม.

“เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ เราต้องเปลี่ยนวิธีการดำเนินการ เปลี่ยนกระบวนการให้แตกต่างจากรถไฟฟ้าสาย 1 โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการนี้ นครโฮจิมินห์ได้เสนอกลไกเฉพาะ 43 รายการจากหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน นโยบายการระดมเงินทุน ขั้นตอน การอนุมัติพื้นที่ มาตรฐานทางเทคนิค เทคโนโลยี การจัดการ การใช้ประโยชน์... รวมถึงพิจารณาทางเลือกในการจัดตั้งกลุ่มรถไฟในเมืองที่มีหน้าที่ในการระดมเงินทุน การจัดการการลงทุนในโครงการรถไฟฟ้า... ด้วยแนวทางใหม่และเชิงรุก เราหวังว่าจะย่นระยะเวลาการก่อสร้างรถไฟฟ้า 7 สายภายในปี 2035 ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้” นาย Phan Cong Bang แจ้ง

นายบัง เปิดเผยว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ในปี 2567-2568 MAUR จะดำเนินการตามขั้นตอนอย่างเร่งด่วนเพื่อเริ่มก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 2 ซึ่งคาดว่าจะเคลียร์พื้นที่แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2567 และย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้เสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 2 ของปี 2568

ในอีก 10 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์จะพัฒนารถไฟฟ้าใต้ดินอีก 7 สาย โดยมีความยาวรวม 355 กม.

ระบบรถไฟในเมืองจะเป็น “กระดูกสันหลัง” ของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของนครโฮจิมินห์ ภาพโดย: Hoang Trieu

การพัฒนารถไฟฟ้าร่วมกับ TOD

ดร.วิทยาศาสตร์และสถาปนิก โง เวียดนาม ซอน ให้ความเห็นว่าหลังจากการก่อสร้างมาเกือบ 20 ปีซึ่งเต็มไปด้วยความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ในที่สุดก็มีการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินสายแรกของนครโฮจิมินห์ได้สำเร็จ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะของนครโฮจิมินห์ นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการเดินทางครั้งใหม่ที่ยาวนานขึ้น การใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟนี้ให้มีประสิทธิภาพ การเป็นพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เชื่อมโยงพื้นที่ในเมือง และกำหนดรูปแบบการใช้ชีวิตแบบใหม่

นายโง เวียดนาม เซิน กล่าวว่า บทเรียนที่ได้รับจากการก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 จะเป็นพื้นฐานสำคัญในการดำเนินการโครงการรถไฟฟ้าสายอื่นๆ อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยหลีกเลี่ยงการเกิดความล่าช้าและความยากลำบากซ้ำรอยเช่นในอดีต เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้า 7 สายในอีก 10 ปีข้างหน้าได้ แม้ว่านี่จะเป็นงานที่ท้าทาย แต่ก็สามารถบรรลุผลสำเร็จได้หากเราเตรียมการอย่างรอบคอบ ก่อนการนำไปปฏิบัติจำเป็นต้องใช้เวลาในการวิจัยและพัฒนาโมเดลกลยุทธ์การพัฒนาเมือง TOD อย่างเป็นระบบ

ภายใต้โมเดล TOD สถาปนิก Ngo Viet Nam Son ได้เสนอว่าเมืองจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่งานหลักสองประการ ประการหนึ่งคือการสร้าง TOD ให้กับรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เนื่องจากมีศักยภาพมากมายในการพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ๆ ตามโมเดล TOD ประการที่สอง ให้ทบทวนการวางแผน TOD ทั้งหมด เนื่องจากการวางแผนในปัจจุบันส่วนใหญ่ใช้แนวคิดเก่าที่มุ่งเน้นแต่เพียงการขนส่งและอาศัยระบบการจราจรบนถนนที่มีอยู่

อย่างไรก็ตาม หากนำแนวคิด TOD มาใช้ เมืองจะสามารถผสมผสานการพัฒนาระบบขนส่งเข้ากับการพัฒนาเมืองได้ดีขึ้น กระจายประชากร เพิ่มรายได้งบประมาณ และลดค่าชดเชยและค่าธรรมเนียมการอนุมัติ แม้ว่าจะได้รับการอนุมัติแล้ว แต่เมืองยังต้องดำเนินการค้นคว้าและปรับเส้นทางและที่ตั้งสถานีรถไฟใต้ดินที่ยังไม่ได้สร้างต่อไปตามจิตวิญญาณของ TOD เพื่อช่วยใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟฟ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นและลดการสูญเสียทรัพยากร

“นอกจากนี้ระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพตามแบบจำลอง TOD ไม่จำกัดอยู่แค่รถไฟฟ้าใต้ดินเท่านั้น แต่ยังต้องจัดระบบให้มีความหลากหลาย เช่น รถไฟความเร็วสูง รถไฟฟ้าโมโนเรล รถราง รถโดยสารประจำทาง และเรือโดยสาร โดยทั้งหมดต้องเชื่อมโยงกันเป็นเครือข่ายแบบซิงโครนัส ช่วยให้ผู้คนเดินทางระหว่างจุดต่างๆ ในเมืองได้อย่างสะดวก เมื่อระบบขนส่งสาธารณะแต่ละแห่งบูรณาการกับระบบรถไฟฟ้าใต้ดินแบบรัศมี ผู้คนจะประหยัดเวลา ประหยัดค่าใช้จ่าย และมั่นใจได้ถึงความปลอดภัย” - สถาปนิก Ngo Viet Nam Son เสนอ

ต้องมอบอำนาจปกครองตนเองและกำหนดชะตากรรมของตนเองให้กับนครโฮจิมินห์

ดร. Phan Huu Duy Quoc สมาชิกสภาที่ปรึกษาโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในอีก 10 ปีข้างหน้านี้ เพื่อให้เมืองสามารถสร้างระบบรถไฟฟ้าใต้ดินให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนได้นั้น จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินการ ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องมอบอำนาจการตัดสินใจด้วยตนเองแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ตลอดจนคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเขตเมือง หากกระบวนการก่อสร้างยังต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานต่างๆ หลายแห่งและการควบคุมกระบวนการเช่นเดียวกับปัจจุบัน แน่นอนว่าการดำเนินแผนอันทะเยอทะยานนี้เป็นไปไม่ได้

นาย Quoc กล่าวว่า นอกเหนือจากการให้สิทธิปกครองตนเองและการกำหนดชะตากรรมของตนเองในกระบวนการดำเนินการแล้ว รัฐบาลเมืองยังต้องเป็นอิสระในเรื่องแหล่งเงินทุน ลดการพึ่งพาเงินกู้ ODA เป็นอิสระในเรื่องมาตรฐานทางเทคนิค และพัฒนาทรัพยากรภายในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตั้งแต่หัวรถจักรไปจนถึงระบบทางเทคนิค “เมื่อปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้มาบรรจบกันเท่านั้น ความทะเยอทะยานที่จะสร้างเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้เสร็จภายใน 10 ปีจึงจะเป็นจริงได้” นาย Quoc กล่าว

เสนอกลไกนโยบายก้าวล้ำ 43 ประการ

ตามโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ เมืองโฮจิมินห์เสนอที่จะลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สาย ความยาวประมาณ 355 กม. โดยมีกำหนดแล้วเสร็จภายในปี 2578 โดยมีเงินลงทุนประมาณ 40,210 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2588 จะสร้างเสร็จเพิ่มอีก 155 กม. ส่งผลให้ความยาวทั้งหมดประมาณ 510 กม.

เพื่อที่จะนำไปปฏิบัติได้สำเร็จและบรรลุเป้าหมายในเร็วๆ นี้ โครงการนี้จึงเสนอกลไกนโยบายก้าวล้ำทั้งหมด 43 ประการ ประกอบด้วยกลไกนโยบายที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภา จำนวน 32 กลไก กลไกที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล จำนวน 13 กลไก

ในส่วนของทุนงบประมาณ เมืองจะระดมเงินทุนจากแผนทุนระยะกลาง รายได้ส่วนเกิน การใช้ประโยชน์ที่ดิน (TOD) และการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังมีการระดมทุนจากการกู้ยืม การระดมทุนจากสัญญาบีที (ชำระด้วยงบประมาณหรือกองทุนที่ดิน) ทุนสนับสนุนงบประมาณกลาง และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ

ที่มา: https://nld.com.vn/hien-thuc-hoa-giac-mo-19624123119252228.htm