ร้องเพลงลูกทุ่งเพื่อเชิญชวนให้เข้ารับเงินประกันสังคม

สี่ปีหลังจากได้รับการยกย่องเป็นมรดกวัฒนธรรมโลก การเต้นรำ Bài Chòi ในชีวิตจิตวิญญาณของชาวภาคกลางก็มีบทบาทใหม่ นั่นคือการขยายเครือข่ายความมั่นคงทางสังคม

“ค่าธรรมเนียมการเข้าร่วมเป็นเงื่อนไข/ พลเมืองอายุ 15 ปีขึ้นไปเป็นคนเวียดนาม/ อัตราเงินสมทบ 22%/ ไม่มีวิชาบังคับ เราต้องชี้แจงให้ชัดเจน/ กองทุนจะได้รับเงินบำนาญในอนาคต/ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิตจะต่ำหรือสูงขึ้นอยู่กับเรา... เชิญทุกคนมาเล่นไพ่ใบจุ้ย...” นักแสดงตะโกนพร้อมกับถือไพ่ไม้ไผ่และเล่นกายกรรมไปตามจังหวะดนตรี ด้านล่างมีฝูงชนจำนวนมากเข้าร่วม

เทศกาล Bai Choi ในวันที่ 7 ของเทศกาลตรุษจีนปี 2564 ในใจกลางเมืองทามกี จังหวัดกวางนาม ดึงดูดผู้เข้าชมได้หลายร้อยคน เนื้อเพลงด้นสดเกี่ยวกับชีวิตประจำวันได้รับการปรับเปลี่ยนเนื้อหาใหม่ โดยหันมาพูดถึงระดับการสนับสนุน รูปแบบการมีส่วนร่วม และระบบประกันสังคมสมัครใจ (VSI) แทน การแสดงครั้งแรกเป็นจุดเริ่มต้นของการนำเสนอนโยบายต่างๆ ให้กับประชาชนผ่าน Bài Chòi ซึ่งเป็นรูปแบบศิลปะพื้นบ้านที่ผสมผสานกับการละเล่นพื้นบ้านของภาคกลางที่ได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติในปี 2560

การร้องเพลงลูกทุ่งเพื่อเชิญชวนให้จ่ายเงินประกันสังคม/ การใช้มรดกเพื่อเชิญชวนให้จ่ายเงินประกันสังคม — การแสดงไพ่เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจในเมืองฮอยอัน วิดีโอ: *ฮ่องเจี๋ยว*

ศิลปิน เล กง ดาญ วัย 55 ปี รำลึกถึงวันสุดท้ายของปี 2020 เมื่อเขาได้รับเอกสารชุดหนึ่งจากผู้นำสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกวางนาม พร้อมคำร้องขอให้แปลงเนื้อหาของกรมธรรม์ประกันสังคมแบบสมัครใจเป็นเพลงพื้นบ้าน ประเภทประกันสำหรับลูกจ้างอิสระ ภาคเอกชน 2 ระบบ คือ เกษียณอายุ และเสียชีวิต

ขณะนั้น กวางนาม มีผู้ที่ทำประกันภัยในพื้นที่นี้เพียง 17,000 รายเท่านั้น ขณะเดียวกัน ประเทศทั้งประเทศมีผู้เข้าร่วม 1.1 ล้านคน หลังจากพัฒนามานานกว่า 10 ปี โดยส่วนใหญ่เป็นคนงานอิสระและเกษตรกร การขยายภาคสมัครใจเป็นร้อยละ 5 ของประชากรวัยทำงานภายในปี 2573 ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางกลายเป็นความท้าทาย

ผู้นำประกันสังคมจังหวัดกวางนามตระหนักว่าในแต่ละคืนของการแสดง Bai Choi มีผู้ชมหลายพันคน ส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าแม่ค้ารายย่อย พ่อค้าแม่ค้าริมถนน และคนงานอิสระ ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีศักยภาพสำหรับภาคส่วนอาสาสมัคร การตัดสินใจส่งเสริมนโยบายประกันสังคมผ่านเทศกาลไพ่เกิดขึ้นทันที

ศิลปิน Cong Danh ฟังเพลง Bai Choi มาตั้งแต่จำความได้ เมื่อครั้งที่พ่อและลุงของเขาร้องเพลงนี้ทุกครั้งที่ครอบครัวมารวมตัวกันในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิในงานเทศกาลหมู่บ้าน ชาวเมืองกวางเติบโตมาพร้อมกับทำนองเพลง Bai Choi ที่เป็นเหมือนเพลงกล่อมเด็กสำหรับคนทางภาคเหนือ และเป็นเพลงพื้นบ้านสำหรับคนทางใต้ “การแปลงเนื้อหาของประกันสังคมแบบสมัครใจให้เป็นไป๋ชอยนั้นยากจริงๆ การอ่านมันทำให้รู้สึกสดชื่นขึ้น” นายดานห์กล่าว

เนื้อหาเต็มไปด้วยข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายประกันสังคม ส่วนเนื้อเพลงของเพลง Bai Choi นั้นเรียบง่ายเหมือนบทสนทนาประจำวัน ความยากจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อต้องสัมผัสคล้องจองในเพลงสไตล์ลุคแบทอย่างถูกต้องพร้อมเนื้อหาและลำดับเนื้อเพลงที่ถูกต้องเพื่อให้ผู้ฟังเข้าใจได้ง่ายเมื่อทำการแสดงหรือร้อง

โดยที่ไม่มีโครงเรื่องคร่าวๆ เช่น การเขียนบทละครสั้น ศิลปิน Cong Danh ก็ยึดติดกับทำนองเพลง โดยวนรอบคำสำคัญต่างๆ เช่น "เกษียณอายุ" "เงินสมทบ 22%" "รัฐสนับสนุนเงินสมทบ 40%" และหลังจากอดนอนมาสี่คืน เขาก็เขียนเนื้อเพลงจนเสร็จ กลุ่มศิลปินศูนย์วัฒนธรรมกวางนามใช้เวลาฝึกซ้อมครึ่งเดือน ทุกคนบอกว่ามันยาก ตอนแรกก็ลังเลเพราะกลัวผิดพลาด

ผู้แสดงเพลงไป๋ชอนถือไพ่ไม้ไผ่และเชิญชวนทุกคนให้มาร่วมร้องเพลงไป๋ชอย ภาพ: ทาน ดุง — ผู้แสดงเพลงไป๋ชอนถือไพ่ไม้ไผ่และเชิญชวนทุกคนให้มาร่วมร้องเพลงไป๋ชอย ภาพ: *ทาน ดุง*

การเดินทางขยายระบบประกันสังคมผ่านเทศกาล Bai Choi ไปสู่ประชาชนจังหวัด Quang Nam ประสบกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากการระบาดของโรคที่ร้ายแรงต่อเนื่องมาสองปีและข้อจำกัดในการรวมตัวขนาดใหญ่ ในช่วงที่มีการระบาด รถที่บรรทุกศิลปินที่ทำการแสดงตามทัวร์ทั่วฮอยอัน ถังบิ่ญ เดียนบาน นุยแท็ง เตี่ยนเฟือก และพื้นที่ที่มีศักยภาพแรงงานจำนวนมาก แรงบันดาลใจของศิลปินอย่าง Cong Danh ก็คือเมื่อพวกเขาเห็น “ผู้คนรายล้อมพวกเขา ไม่นับจำนวนการสตรีมสดบนโซเชียลมีเดีย มีบางคืนที่ศิลปินตื่นเต้นมากจนลืมบทพูด แต่โชคดีที่พวกเขายังสามารถเตือนกันได้ทันเวลา”

การแสดงมักจะมีเกมพร้อมรางวัลเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อดึงดูดผู้ชม ขณะที่นักร้องอยู่บนเวที เจ้าหน้าที่ประกันภัยก็แจกใบปลิวให้กับฝูงชน วงแหวนด้านนอกสุดมีโต๊ะให้คำปรึกษาเพื่อให้คำตอบเกี่ยวกับนโยบายแก่ผู้ที่ต้องการ

“การร้องเพลง Bai Choi ทุกคืนเป็นการนำนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคมมาสู่ประชาชน และอนุรักษ์เพลงที่บรรพบุรุษของเราทิ้งไว้ วัฒนธรรมต้องได้รับการอนุรักษ์ในหมู่ประชาชนและเป็นที่รักของประชาชน” นาย Danh กล่าว เขาและศิลปินไม่สามารถนับได้ว่ามีคนจำนวนเท่าใดที่ตัดสินใจเข้าร่วมตาข่ายความปลอดภัยหลังจากฟังการแสดง แต่ข่าวคราวก็ค่อยๆ แพร่กระจายออกไป มีคนจำนวนมากนำใบปลิวกลับบ้าน ซึ่งหมายความว่าพวกเขายังใส่ใจ มิฉะนั้น พวกเขาคงจะโยนใบปลิวทิ้งไปทันที

นางสาวโด ทิ บิก ฮัว หัวหน้าฝ่ายสื่อสารสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในปี 2564 จังหวัดได้เพิ่มผู้คนเข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจมากกว่า 10,600 รายในช่วงที่มีการระบาด เธอรับว่าเป็นเรื่องยากที่จะระบุได้ว่ามีคนงานจำนวนเท่าใดที่เข้าสู่ระบบผ่านการฟังเพลงของ Bai Choi แต่ยืนยันว่าเป็นประโยชน์ร่วมกันทั้งในการพัฒนาระบบประกันสังคมและอนุรักษ์วัฒนธรรมของชาวกวาง

เทศกาล Bai Choi ดึงดูดผู้เข้าร่วมงานเป็นจำนวนมากเสมอ ภาพ: ทาน ดุง — เทศกาล Bai Choi ดึงดูดผู้เข้าร่วมงานเป็นจำนวนมากเสมอ ภาพ: *ทาน ดุง*

นอกจาก Bai Choi แล้ว จังหวัด Quang Nam ยังพัฒนาระบบประกันสังคมแบบสมัครใจในรูปแบบต่างๆ อีกด้วย พนักงานสามารถชำระค่าประกันสังคมได้ทุกเดือนโดยจ่ายเงินสมทบเพียงไม่กี่หมื่นดองต่อวัน แทนที่จะจ่ายทีเดียวทั้งหมด สหภาพเรือและจักรยานค่อยๆระดมสมาชิกที่มีรายได้คงที่เข้าสู่ระบบ ด้วยงบประมาณแผ่นดิน จังหวัดจะสนับสนุนเงินสมทบเพิ่มเติม 5-10% สำหรับผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจจนถึงสิ้นปี 2568

“ไม่ว่ารูปแบบของการโฆษณาชวนเชื่อจะเป็นอย่างไร ผลประโยชน์และเงื่อนไขทางการเงินคือสิ่งที่กำหนดว่าคนงานจะเข้าร่วมหรือไม่” นางฮัวยืนยัน โดยแสดงความกังวลร่วมกันของอุตสาหกรรมหลังจากการระบาดใหญ่ เมื่อคลื่นของการสูญเสียงานและการสูญเสียรายได้กลายเป็นอุปสรรคต่อการขยายการมีส่วนร่วม ในขณะที่แนวโน้มของการออกจากระบบพร้อมการจ่ายเงินครั้งเดียวเพิ่มขึ้นอย่างมาก

นางสาวฮัวอธิบายว่าประกันสังคมภาคสมัครใจมีสวัสดิการพื้นฐาน 2 ประการ คือ เงินเกษียณและเงินเสียชีวิต ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะได้สวัสดิการครบทั้ง 5 ประการ เช่นเดียวกับภาคส่วนภาคบังคับ หากยึดหลักการจ่ายเงินสมทบ-รับเงินสมทบ อัตราเงินสมทบของลูกจ้างอาจเพิ่มเป็น 30% แทน 22% ในปัจจุบัน ในขณะเดียวกันคนที่มีจิตใจป้องกันตัวเองก็สนใจเรื่องการประกันสุขภาพมากขึ้น

"ฉันจะได้รับบัตรประกันสุขภาพฟรีได้หรือไม่" เป็นคำถามแรกที่เจ้าหน้าที่ประกันสังคมในจังหวัดกวางนามได้รับเสมอเมื่อระดมคนเข้าร่วมโครงการอาสาสมัคร เมื่อทราบว่าไม่มีสิ่งใดเลย คนงานจำนวนมากจึงปฏิเสธโดยสิ้นเชิง หรือลังเลที่จะ "ค้นคว้าเพิ่มเติม" และเพิกเฉยต่อ เจ้าหน้าที่ประกันสังคมเชื่อว่าหากมีการให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมฟรีหรือหากชำระเงินต่อเนื่องกัน 5 ปี จะมีการออกบัตรประกันสุขภาพซึ่งจะทำให้กรมธรรม์มีความน่าสนใจมากขึ้น

“การแก้ไขกฎหมายประกันสังคมโดยเพิ่มเงินช่วยเหลือการคลอดบุตรครั้งเดียว 2 ล้านดองจากงบประมาณก็เป็นเรื่องดี แต่ผู้หญิงส่วนใหญ่ก็จะได้รับเงินนี้อยู่แล้ว หากมีประกันสุขภาพรวมอยู่ด้วย คนทุกคนที่อายุเกิน 15 ปีก็จะได้รับประโยชน์” เธอกล่าว

ฮ่องเจี๋ยว

ลิงค์ที่มา