ลดความไม่สะดวกแก่ประชาชนในการจัดทำเลขบ้านใหม่

บ้านอยู่ติดถนนแต่ “หาย” ไปจากบ้านในซอย

ถนนยาว 2.5 กม. ข้างหน้านี้ถูกตั้งชื่อว่าถนน Tan Hoi (เขต Dan Phuong ฮานอย) ผ่านมา 4 ปีแล้ว แต่คุณ Nguyen Thac Van (อายุ 64 ปี ชาวท้องถิ่น) ไม่เคยเห็นรัฐบาลท้องถิ่นทำอะไรเกี่ยวกับการติดป้ายทะเบียนรถกับบ้านที่ครอบครัวของเขาใช้เลย

เพื่อให้ง่ายต่อการค้นหาที่อยู่บ้าน นอกจากจะบอกว่าเขาอาศัยอยู่ที่ตำบลเดาซาย (อำเภอดานฟอง) แล้ว นายแวนจะใส่ข้อมูล “หน้าโรงพยาบาลอำเภอดานฟอง” ไว้ด้วย เพื่อแยกแยะบ้านของเขาจากครัวเรือนอื่นในบริเวณเดียวกัน แต่ไม่ไว้หน้าประตูโรงพยาบาล

“ในหมู่บ้านทุกซอยลึกๆ จะมีหมายเลขบ้าน แต่ไม่มีถนนใหญ่ๆ เหมือนบ้านฉัน ตอนนี้สินค้าส่วนใหญ่ซื้อขายกันทางออนไลน์และขนส่งโดยผู้ส่งสินค้า หากไม่มีหมายเลขบ้าน การทำธุรกรรมจะยากลำบากมาก ฉันหวังจริงๆ ว่าบ้านของฉันจะมีหมายเลขบ้านที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้” นาย แวนกล่าว

แม้ว่าถนนนี้จะได้รับการตั้งชื่อมาเป็นเวลากว่า 4 ปีแล้ว แต่รัฐบาลท้องถิ่นยังไม่ได้ดำเนินการกำหนดหมายเลขบ้านให้กับครัวเรือนบนถนนเตินโหย (เขตดานฟอง)

ในขณะเดียวกัน บริเวณประตูหมายเลข 1 ของโรงพยาบาลทั่วไปอำเภอดานฟอง มีป้ายทะเบียนรถระบุว่าสถานที่แห่งนี้อยู่ที่เลขที่ 2 ดานฟอง - เตินหอย (เมืองฟุง อำเภอดานฟอง)

ตามข้อมูลของกรมก่อสร้างกรุงฮานอย มีถนนหลายสายในเมืองที่ได้รับการตั้งชื่อมานานหลายปีแต่ไม่ได้รับป้ายทะเบียนบ้านตามระเบียบบังคับในมติหมายเลข 04/2014/QD-UBND ลงวันที่ 25 มกราคม 2014 ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย โดยเฉพาะถนนวันซวน (เขตหว่ายดึ๊ก) ถนนตันหอย ถนนฟุง (เขตด่านฟอง)...

เมื่อเทียบกับเขตชานเมือง การหาที่อยู่บ้านในตัวเมืองบนถนนบางสายก็มีความซับซ้อนพอๆ กัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากได้รับการตั้งชื่อโดยสภาประชาชนฮานอยมานานกว่า 18 ปี ปัจจุบัน หมายเลขบ้านบนถนนเลวันเทียม (เขตทานซวน) ยาว 700 เมตร (ตั้งแต่ถนนเลวันเลืองถึง 27 เหงียนฮุยเติง) เป็นเหมือน "เมทริกซ์" ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ใดๆ

ในเขตอำเภอเตยโฮ (ฮานอย) หลังจากตั้งชื่อถนนว่า "โวจีกง" มาเป็นเวลา 10 ปี หมายเลขบ้านต่างๆ ก็ยังคง "วุ่นวาย" เนื่องจากหมายเลขบ้านเหล่านั้นถูกเลือกโดยคนในท้องถิ่นเอง ในการพูดคุยกับ Thanh Nien ผู้นำเขต Tây Ho กล่าวว่ากระบวนการการนับหมายเลขและติดป้ายทะเบียนบ้านตามมติหมายเลข 04/2014/QD-UBND สำหรับถนน Vo Chi Cong นั้น "ติดขัด" และไม่มีการตกลงกันเนื่องจากถนนนี้ตั้งอยู่ในเขต Tây Ho และ Cau Giay

“ปัญหาเลขที่บ้าน “ไม่เป็นระเบียบ” สร้างความหงุดหงิดใจอย่างมาก ทำให้การบริหารจัดการ การทำธุรกรรมของผู้คนลำบาก และก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย ทางอำเภอหวังว่าหากถนน Vo Chi Cong อยู่ส่วนใหญ่ในเขต Tay Ho ทางอำเภอจะอนุญาตให้ทางอำเภอดำเนินการเรื่องเลขที่บ้าน จากนั้นทางอำเภอจะดำเนินการไปพร้อมๆ กัน เพราะหากถนน Vo Chi Cong อยู่ทั้งหมดในอำเภอ Tay Ho เลขที่บ้านก็ง่ายมาก แต่หากตั้งอยู่ในอำเภอ Cau Giay ด้วย ก็ยากเพราะไม่มีฉันทามติ” ผู้นำเขต Tay Ho อธิบายเพิ่มเติม

บ้านที่มีที่อยู่เป็นเลขคู่ตั้งอยู่บนป้ายถนนที่มีป้ายบอกว่าซอย 17 Le Van Thiem

ไม่เพียงเท่านั้น วิธีการนับบ้านในเขตเมืองของฮานอยยัง “หลากหลาย” “มีเอกลักษณ์” และ “แปลก” มากอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ในเขตเมืองวานฟู (แขวงฟู่ลา เขตห่าดง) การจัดทำหมายเลขบ้านจะทำโดยคนในท้องถิ่นเอง ข้อมูลบนป้ายทะเบียนบ้านจะอ้างอิงตามสัญลักษณ์แปลงที่ดินในแบบแปลนที่จัดทำโดยผู้ลงทุนและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ผู้นำเขตฟู่ลา กล่าวว่า ไม่เพียงแต่เขตเมืองวันฟูเท่านั้น แต่เขตเมืองอื่นๆ ในพื้นที่ก็ตกอยู่ในสถานการณ์เดียวกันอีกหลายแห่ง หลายพื้นที่ยังตั้งชื่อบ้านของตนเป็นภาษาต่างประเทศ ไม่ใช่ภาษาเวียดนามโดยเฉพาะ

“เมื่อนักลงทุนส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานให้กับท้องถิ่นแล้ว รัฐบาลท้องถิ่นจะตรวจสอบว่าถนนสายใดที่มีสิทธิ์ตั้งชื่อ จากนั้นจะส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ แต่ไม่สามารถตั้งชื่อถนนหรือติดหมายเลขบ้านได้ทันทีหลังจากสร้างโครงการ ในช่วงเวลาที่ยังไม่ได้ตั้งชื่อถนนและกำลังรอหมายเลขบ้าน ประชาชนจะใช้ข้อมูลสัญลักษณ์แปลงที่ดินและแปลงที่ดินชั่วคราวเพื่อทำธุรกรรม จากนั้นใช้ข้อมูลแปลงที่ดินเป็นที่อยู่ติดต่อและเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคมอื่นๆ” ผู้นำแขวงฟูลา กล่าวเสริม

เปลี่ยนเอกสารทั้งหมดตามเลขที่บ้านใหม่

จากปัญหา "ความวุ่นวาย" ของหมายเลขบ้าน กรมการก่อสร้างได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยออกแผนตรวจสอบงานการทำเครื่องหมายและติดหมายเลขบ้านในพื้นที่ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบริหารจัดการในเมือง การจัดการด้านการบริหาร การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลในการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม-สังคม การจัดการอสังหาริมทรัพย์ การบริหาร การรักษาความปลอดภัย ความเป็นระเบียบ เรียบร้อย การป้องกันและควบคุมอัคคีภัย และการจัดการประชากรให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

ขณะเดียวกัน ในร่างหนังสือเวียนล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้เสนอกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเปลี่ยนหมายเลขและการติดป้ายทะเบียนบ้านแต่ละประเภท หลังจากออกหนังสือเวียนแล้ว เส้นทางจราจรในย่านเก่าและย่านเก่าที่มีเลขที่บ้านคงสภาพใช้งานได้ปกติ หากเป็นไปตามหลักการที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับนี้ หมายเลขบ้านที่กำหนดไว้ก็จะคงไว้ ตรงกันข้าม ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เทศบาล หรือเทศบาล จะต้องพิจารณา เสนอแนวทางแก้ไข ส่งให้กรมก่อสร้างพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจ

ในการประเมินผลกระทบของหนังสือเวียนฉบับนี้ ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 นาย Duong Trung Quoc กล่าวว่า การจัดหมายเลขบ้านใหม่ทั่วประเทศในลักษณะเดียวกันในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งและจะต้องดำเนินการใหม่ให้ถูกต้องตามมาตรฐาน เนื่องจากในกระบวนการพัฒนาเมืองที่เข้มแข็ง ท้องถิ่นหลายแห่ง รวมถึงกรุงฮานอย ไม่ได้ทำการทำเครื่องหมายและติดหมายเลขบ้านไว้อย่างดี โดยเฉพาะบนถนนที่สร้างใหม่ ทำให้เกิดปัญหาและอุปสรรคมากมายกับประชาชน ดังนั้น นอกเหนือจากการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดเลขบ้านใหม่แล้ว ฮานอยยังต้องแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในด้านนี้ โดยเฉพาะปัญหาการจัดเลขบ้านใหม่ในพื้นที่และถนนที่สร้างขึ้นใหม่

ตามที่เขากล่าวไว้ สำหรับพื้นที่เก่า ชื่อสถานที่เก่าๆ จะถูกกำหนดให้เป็นหมายเลขบ้านที่คงที่ตามกาลเวลา แม้ว่าจะไม่เป็นไปตามมาตรฐานก็ไม่จำเป็นต้องกำหนดหมายเลขใหม่เมื่อกฎระเบียบใหม่มีผลบังคับใช้ เนื่องจากสิ่งนี้ไม่จำเป็นเลย หากรัฐบาลไม่ดำเนินการให้ทั่วถึงจะยิ่งเกิดความวุ่นวายมากขึ้น โดยเฉพาะเมื่อต้องมีการแก้ไขเอกสารแสดงตัวตนของประชาชนชุดหนึ่ง เมื่อประกาศมีผลบังคับใช้ หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องพัฒนาแผนงานและนำไปปฏิบัติทีละขั้นตอน รวมทั้งต้องแก้ไขสถานการณ์การนับบ้านที่วุ่นวายในละแวกใหม่ๆ ที่กำลังก่อให้เกิดปัญหาให้เกิดขึ้นอย่างเร่งด่วน

ทางด้านรัฐบาล ผู้นำอำเภอเตยโห เผยว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางอำเภอจะริเริ่มทบทวนเส้นทางทั้งหมดในพื้นที่ หากเส้นทางใดไม่มีการกำหนดหมายเลขตามระเบียบปัจจุบันจะมีการดำเนินการ บุคคลนี้ยอมรับว่าการเปลี่ยนหมายเลขทะเบียนบ้านจะมีผลกระทบต่อผู้คนเป็นอย่างมาก เพราะจะเปลี่ยนแปลงเอกสารส่วนตัวหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับหมายเลขทะเบียนบ้านแบบเดิม

ในการพูดคุยกับ Thanh Nien ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม แสดงความเห็นเห็นด้วยกับเนื้อหาและเกณฑ์ในร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการนับหมายเลขบ้านและหมายเลขป้ายทะเบียน เพื่อทดแทนคำสั่งหมายเลข 05/2006 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง

สำหรับกรุงฮานอย นายเหงียมกล่าวว่า หลังจากที่หนังสือเวียนผ่านแล้ว กรุงฮานอยจำเป็นต้องกำหนดเวลาในการยื่นคำร้องและมีแผนสำรองสำหรับสถานการณ์ต่างๆ เมื่อมีการนำการจัดทำหมายเลขบ้านและป้ายจราจรมาใช้ เพราะฮานอยกำลังอยู่ในระหว่างกระบวนการขยายเมือง “ตัวอย่างเช่น การแบ่งแปลงที่ดินและปรับโครงข่ายถนนตามผังเมืองจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างในจำนวนบ้าน แล้วเมื่อมีเส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทางในเร็วๆ นี้ เส้นทางต่างๆ จะเปลี่ยนไปอย่างไร ตัวแปรที่เกี่ยวข้องทั้งหมดต้องได้รับการคำนวณเพื่อมีแผนสำรอง” นายเหงียมกล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/han-che-phien-ha-cho-nguoi-dan-khi-danh-lai-so-nha-185240520181647199.htm