แนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดสถานการณ์ของท้องถิ่นที่ขอปรับแก้งบประมาณการกู้ยืมใหม่

มีหลายสาเหตุที่ทำให้ท้องถิ่นต้องขอปรับงบประมาณการกู้ยืม

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 มี 33 ท้องถิ่นที่ขอปรับประมาณการเงินทุนเงินกู้ ส่งผลให้ระดับการกู้ยืมของแต่ละท้องถิ่นเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับระดับที่รัฐสภาตัดสินใจ

เนื้อหาการปรับปรุงนี้ได้รับการรวบรวมโดยกระทรวงการคลังและรายงานให้รัฐบาลทราบ ขณะนี้กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างรอความเห็นประเมินอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

เป็นที่ทราบกันดีว่าเหตุผลบางประการในการขอให้ปรับแผนการกู้ยืมเงินทุนของท้องถิ่นนั้น เนื่องมาจากท้องถิ่นเหล่านั้นมีโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน

โครงการจะถูกปรับลดลงให้ตรงตามแผนจัดสรรเงินทุนที่ได้รับมอบหมายหรือให้ตรงตามความต้องการและความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ โครงการต่างๆ ประสบปัญหาในการอนุมัติพื้นที่ การประมูล ฯลฯ ทำให้ไม่สามารถเบิกเงินทุนตามแผนได้ครบถ้วน

ในทางกลับกัน บางท้องถิ่นได้ยื่นคำร้องขอปรับแผนเงินทุนเงินกู้ เนื่องจาก: จังหวัดมีโครงการที่จะหมดอายุในปี 2566 จึงจำเป็นต้องเสริมแผนเงินทุนสำหรับการเบิกจ่าย จังหวัดขอแผนการลงทุนเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับความคืบหน้าการดำเนินโครงการในปี 2566

ขจัดโครงการที่ไม่สามารถเบิกเงินได้อย่างเด็ดขาด

เพื่อจำกัดสถานการณ์การขอปรับประมาณการเงินกู้ในระยะข้างหน้า กระทรวงการคลังจึงแนะนำให้ท้องถิ่นประเมินขีดความสามารถในการเบิกจ่ายโครงการให้เหมาะสม เพื่อเสนอแผนการลงทุนที่เหมาะสม โดยเฉพาะโครงการที่ประสบปัญหาอุปสรรค โครงการที่ต้องปรับนโยบายการลงทุน และขจัดโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้เด็ดขาด

สำหรับโครงการที่มีปีการวางแผนเป็นปีเบิกจ่ายครั้งสุดท้าย จำเป็นต้องประเมินปริมาณงานที่เหลืออยู่และความสามารถในการทำให้เสร็จภายในปีการวางแผน เพื่อเสนอจำนวนเงินทุนที่เหมาะสมที่จะจัดสรรให้กับแผนเงินทุน เนื่องจากโครงการเหล่านี้มีสัดส่วนการชำระเงินแผนเงินทุนค่อนข้างสูง

ท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพการเตรียมโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการที่ได้รับอนุญาตสามารถดำเนินการได้ตามแผน

กระทรวงการคลังแนะนำให้นครโฮจิมินห์ทบทวนวิธีการวางแผนการลงทุนอย่างจริงจังเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและเหมาะสม เนื่องจากนครโฮจิมินห์เป็นพื้นที่ที่ให้ผลตอบแทนตามประมาณการงบประมาณมากที่สุด โดยคิดเป็นร้อยละ 50 ของผลตอบแทนจากการลงทุนทั้งหมดตามแผน

สำหรับคณะกรรมการประชาชนฮานอย ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการการเงินและงบประมาณประชุมเพื่อทบทวนเนื้อหานี้ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2023 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกเอกสารขอไม่เพิ่มประมาณการทุนที่กู้ยืมซ้ำตามที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้ แต่ให้ลดประมาณการทุนที่กู้ยืมซ้ำ กระทรวงการคลังขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยเรียนรู้จากประสบการณ์อย่างจริงจังในการทบทวนและปรับแผนเงินทุน เข้าใจความยากลำบาก อุปสรรค และสถานะการดำเนินการของโครงการในพื้นที่อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเหมาะสมในการพัฒนาและเสนอการปรับเปลี่ยนแผนเงินทุน

แหล่งที่มา