ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung นำเสนอรายงานการประเมินระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลาปี 2564-2568
รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ในส่วนของการจัดสรรและการเบิกจ่ายแผนการลงทุนทุน ตามมติที่ 29/2021/QH15 ของรัฐสภา รัฐบาลได้มอบหมายแผนการลงทุนทุนระยะกลางให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น โดยใช้เงินทุนทั้งหมด 2.87 ล้านพันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 90% ของเงินทุนทั้งหมดที่รัฐสภาจัดสรรให้ (2.72 ล้านพันล้านดอง) ทุนคงเหลือทั้งสิ้นกว่า 190,049 พันล้านดอง โดยทุนงบประมาณกลางจำนวนเกือบ 53,750 พันล้านดอง ได้ถูกโอนเข้าเป็นทุนสำรองแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง และรัฐสภาอนุญาตให้รัฐบาลสามารถสั่งให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนและอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อไปได้ งบประมาณรายจ่ายท้องถิ่น 137,000 ล้านดอง
แผนการลงทุนสาธารณะรายปีรวม (ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2566) ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้บรรลุเป้าหมาย 59% ของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางรวมในช่วงปี 2564-2568 อย่างไรก็ตาม ทุนงบประมาณกลางมีมูลค่าถึง 52.2% ของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการดุลงบประมาณในปี 2567 และ 2568 สัดส่วนรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาในรายจ่ายงบประมาณรวมในช่วง 3 ปีระหว่างปี 2564-2566 คิดเป็น 28.4% สัดส่วนทุนลงทุนภาครัฐต่อทุนลงทุนทางสังคมทั้งหมดในช่วง 2 ปี พ.ศ. 2564-2565 อยู่ที่ 16.4%
ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung กล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การลงทุนของภาครัฐมีบทบาทนำ โดยทำหน้าที่เป็นทุนเริ่มต้นเพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนจากภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ อันเป็นการสร้างแรงผลักดันให้กับการเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยเฉลี่ยในปี 2564-2565 อยู่ที่ 93.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด และในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 การเบิกจ่ายอยู่ที่ 51.38% ของแผน สูงกว่าช่วงเดียวกันในปี 2565 (46.7%) โดยตัวเลขจริงสูงกว่า 110 ล้านล้านดอง
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า เนื่องจากแผนการลงทุนในปีหน้ามีพื้นฐานเหมือนเดิมกับปีที่แล้ว จึงทำให้มีความเป็นไปได้ที่อาจไม่สามารถจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางได้เพียงพอตามแผนระยะกลาง โดยแผนปี 2567 คาดการณ์ว่าจะอยู่ที่ 225 ล้านล้านดอง การจัดสรรงบประมาณสะสม 4 ปี ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2567 จะสูงถึง 61.7% ของแผนการลงทุนงบประมาณกลางทั้งหมดที่รัฐสภาจัดสรรให้ ดังนั้นคาดว่าโครงการตามแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564-2568 ที่ได้รับการจัดสรรทุนประจำปี จำนวนประมาณ 376 โครงการ จะถูกส่งต่อไปดำเนินการให้แล้วเสร็จในปี 2569-2573
นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้ทบทวนการประเมินระยะกลางของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางในช่วงปี 2564-2568 โดยกล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางมาเป็นเวลา 3 ปี รัฐบาลร่วมกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ดำเนินการตามภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติ 29 อย่างเร่งด่วนและจริงจัง และบรรลุผลเชิงบวกหลายประการ
แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนกรกฎาคม 2564 เร็วกว่าช่วงปี 2559-2563 เกือบหนึ่งปี โดยสร้างความคิดริเริ่มให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินการตั้งแต่ต้นเทอม ส่งผลให้การปฏิบัติตามแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี สำหรับปี 2564-2568 เป็นไปอย่างสอดคล้องกัน ส่งเสริมให้เศรษฐกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก ฟื้นตัว และพัฒนาต่อไปได้
พร้อมกันนี้สถาบันการลงทุนภาครัฐยังได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในระหว่างกระบวนการกำกับดูแลและบริหาร รัฐบาลได้นำวิธีแก้ปัญหาที่เด็ดขาดหลายประการมาใช้เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะประจำปี อันมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ
สำหรับการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่คาดว่าจะดำเนินการได้ใน 2 ปีที่เหลือในช่วงปี 2564-2568 นั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณส่วนใหญ่มีความเห็นตรงกันว่า ด้วยความเป็นจริงในปัจจุบันของการจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลาง การจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนระยะกลางและรายปีเป็นไปอย่างล่าช้า แหล่งรายจ่ายการลงทุนสาธารณะมีดุลยภาพไม่เป็นไปตามแผน และความต้องการในการสมดุลแหล่งเงินทุนใน 2 ปีที่เหลือค่อนข้างมาก นอกจากนี้ เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังมีการเบิกจ่ายน้อยมาก ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการจัดสรรทรัพยากรและองค์กรการเบิกจ่ายเงินทุน
ดังนั้น ความสามารถในการรักษาสมดุลของทุนงบประมาณกลางให้เพียงพอจึงเป็นเรื่องยากยิ่งที่จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอีก 2 ปีที่เหลือของแผน ในขณะที่บทบาทผู้นำของงบประมาณกลางยังไม่ได้รับการรับประกัน และคาดว่ารายได้จากการแปลงทุนของรัฐให้เป็นทุนและการขายทุนของรัฐจะต้องประสบกับภาวะขาดแคลนจำนวนมาก
“คณะกรรมการแนะนำให้รัฐบาลประเมินความสามารถในการคงดุลเงินทุนที่แท้จริงและการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาอย่างรอบคอบ โดยเน้นที่การจัดสรรและปรับเงินทุนสำหรับโครงการที่มีความสามารถในการเบิกจ่าย เพื่อเร่งความคืบหน้าและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนการลงทุนของภาครัฐ” นายเล กวาง มานห์ รายงาน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)