คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ตัดสินใจเลื่อนการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในเวียดนามเกี่ยวกับการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ไปเป็นเดือนตุลาคมปีนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปต้องการทบทวนวิธีการบังคับใช้กฎหมาย เมื่อทราบว่าเวียดนามเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม 2024
อย่างไรก็ตามหากไม่ปฏิบัติตามกฎอย่างครบถ้วนก็ไม่สามารถถอด "ใบเหลือง" ได้ หรือหากการปฏิบัติตามเป็นเพียงชั่วคราว ความเสี่ยงในการถูก "ใบแดง" ก็ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ดังนั้น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงยืนยันว่านี่คือโอกาสสุดท้ายของประเทศของเราที่จะปลด “ใบเหลือง” IUU ออกไป คณะกรรมาธิการยุโรปชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปในระหว่างการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องป้องกันและจัดการสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ และต้องเข้มงวดในการลงโทษการฝ่าฝืนกฎหมาย IUU โดยเฉพาะการฝ่าฝืนการตัดการเชื่อมต่อ VMS ในเวลาเดียวกัน ให้นำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ (eCDT) มาใช้อย่างเร่งด่วนและพร้อมกัน
ล่าสุด สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งเลขที่ 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2567 เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านการทำงานด้าน IUU และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่น ความตั้งใจ และความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในการปรับปรุงระบบสถาบันให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ หลังการตรวจสอบ กกต. กล่าวว่าคำแนะนำและข้อห้ามของ กกต. ในการทำประมง IUU ทั้งหมดรวมอยู่ในพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 แต่ระดับการบังคับใช้ในพื้นที่ยังจำกัดอยู่ คณะกรรมาธิการยุโรปชี้ให้เห็นว่านับตั้งแต่การตรวจสอบครั้งที่ 4 จนถึงวันที่ 30 เมษายน 2567 เวียดนามสามารถลงโทษเรือที่มีความยาว 24 เมตรหรือมากกว่าที่ละเมิดกฎระเบียบโดยขาดการต่อเรือนานกว่า 10 วันโดยไม่ได้กลับเข้าฝั่งได้เพียง 14/144 ลำเท่านั้น (โดยสามารถทำได้เพียง 9.7%) บางจังหวัดมีรถไฟที่จอดไม่ได้เป็นจำนวนมากแต่มีอัตราค่าปรับต่ำมาก เช่น: กวางงาย (1/36 เที่ยว) เหงะอาน (1/33 คะแนนเสียง); ทัญฮว้า (0/18 โหวต); เบ็นเทร (1/9 ครั้ง); เกียนซาง (5/13 ครั้ง), กวางนาม (1/9 ครั้ง), บิ่ญถ่วน (0/3 ครั้ง), บาเรีย-วุงเต่า (0/3 ครั้ง), เตี๊ยนซาง (2/4 ครั้ง)... สำหรับเรือที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรแต่ต่ำกว่า 24 เมตร อัตราค่าปรับมีเพียงประมาณ 10% เท่านั้น สำหรับเรือประมงขนาด 24 เมตรขึ้นไปที่ขาดสัญญาณเชื่อมต่อเป็นเวลา 6 ชั่วโมงถึง 10 วันในทะเลและไม่รายงานตำแหน่งตามที่กำหนดเป็นระยะๆ ณ วันที่ 30 เมษายน 2567 ตรวจพบการละเมิด 6,717 ครั้ง แต่มีการลงโทษเพียง 5 ครั้งเท่านั้น... ดังนั้น EC จึงแนะนำให้เวียดนามบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังและเป็นระบบ และกำหนดแผนลงโทษแบบบูรณาการทั่วประเทศ การละเมิดที่ตรวจพบทั้งหมดจะต้องถูกลงโทษโดยไม่มีข้อยกเว้น
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งที่ 32-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการ โดยเน้นย้ำหาทางแก้ไขเพื่อดำเนินการกับ “อุปสรรค” 3 ประการที่ทำให้การเอาใบเหลือง IUU ออกให้ดีที่สุด เรือเหล่านี้ได้แก่ เรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์เดินเรือที่ไม่ได้เชื่อมต่อ และเรือที่ไม่ได้จดทะเบียน สำหรับ “อุปสรรค” 3 ประการที่คณะกรรมการกิจการประมงแห่งสหภาพยุโรปกล่าวถึงนั้น จังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีผลงานค่อนข้างดี เนื่องจากเป็นจังหวัดแรกๆ ที่ออกคำสั่งหมายเลข 30 ที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการประมง IUU ตั้งแต่ปี 2561 เป็นต้นมา ในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา ภาคส่วนการทำงานของจังหวัดได้พากเพียร พยายาม และตั้งใจที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงของจังหวัดให้เข้มแข็งและเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืน มีการแสวงหาผลประโยชน์อย่างรับผิดชอบ และค่อยๆ ห่างไกลจากวิธีการประมงแบบดั้งเดิม
ส่วนการควบคุมเรือประมงต่างชาติที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศนั้น ทางจังหวัดได้รวบรวมรายชื่อเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อประกาศต่อสื่อมวลชนและจัดให้มีการวิจารณ์จากชุมชน สำหรับเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงจะมีการจัดการและติดตามเป็นพิเศษ นอกจากนี้ การติดตั้งอุปกรณ์ VMS และการใช้ข้อมูลเพื่อติดตามและควบคุมดูแลเรือประมงที่ออกทะเลได้เสร็จเรียบร้อยแล้ว 100% นอกจากนี้ จังหวัดได้ดำเนินการอย่างจริงจังในช่วงเร่งด่วนของการตรวจสอบทั่วไป สถิติ การจำแนกประเภทและคัดกรองเรือประมง “3 คน” ในแต่ละหมู่บ้านและตำบลชายฝั่งทะเลในจังหวัด ขณะเดียวกันก็ดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตทำการประมงอย่างมุ่งมั่น ดังนั้นจังหวัดบิ่ญถ่วนจึงเป็นหนึ่งในจังหวัดบุกเบิกในการจดทะเบียนชั่วคราวเรือ “3 ลำ” จำนวนมาก เนื่องจากจังหวัดนี้มีเรือ “3 ลำ” มากที่สุดในประเทศ โดยมีมากกว่า 2,000 ลำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บิ่ญถ่วน ไม่ได้ตรวจพบกรณีเรือประมงส่ง/ซ่อนอุปกรณ์ติดตามขณะปฏิบัติการกลางทะเลแต่อย่างใด ในส่วนของการตัดสัญญาณ VMS ทางจังหวัดได้ตรวจสอบและติดตามการกระทำผิดอย่างใกล้ชิด และจะดำเนินการตามระเบียบอย่างเคร่งครัด ภายใต้กฎระเบียบใหม่ การกระทำใดๆ ที่ปิดอุปกรณ์ติดตามการเดินทางจะมีโทษปรับตั้งแต่ 500 ถึง 700 ล้านดอง เพื่อเพิ่มการยับยั้ง เรือจะไม่สามารถปิดหม้อหุงข้าวหรือถอดอุปกรณ์ออกเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบนี้ได้อีกต่อไป
ถือเป็นความพยายามและความตั้งใจอย่างยิ่งของจังหวัดที่จะร่วมมือกับทั้งประเทศปลด “ใบเหลือง” อาหารทะเล IUU ในช่วงนี้ การถอด “ใบเหลือง” ไม่ใช่การจัดการหรือตอบสนองความต้องการของ EC แต่จุดประสงค์ที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นคือการแก้ไขปัญหาในระยะยาวเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำและสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา โดยชี้แนะให้ชาวประมงและธุรกิจต่างๆ มีความตระหนักและรับผิดชอบในการแสวงหาประโยชน์ การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจ เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)