โครงการพ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ทำหน้าที่เป็นแนวปฏิบัติและยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh ชี้แจงความคิดเห็นหลายประการของสมาชิกรัฐสภาที่หารือและมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายดังกล่าว

ในนามของหน่วยงานร่าง รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh ขอขอบคุณผู้แทนรัฐสภาอย่างเคารพสำหรับความคิดเห็นที่สำคัญและมีค่ามากมายที่ส่งไปยังหน่วยงานร่างในกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ หน่วยงานจัดทำร่างร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบ จะพยายามพิจารณา พิจารณา วิเคราะห์ และประเมินเนื้อหาที่สมาชิกรัฐสภาเสนอและให้ข้อคิดเห็นอันมีค่า เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและปรับปรุงพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เพื่อรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

ส่วนความเห็นที่หารือกันในการประชุม รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh ยังได้หารือเนื้อหาบางส่วนเพื่อชี้แจงและรายงานต่อรัฐสภาต่อไป

ภาพรวมการหารือช่วงบ่ายวันที่ 28 มิถุนายน

สำหรับประเด็นการจำแนกแร่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายท่านสนใจและเห็นด้วยกับการจำแนกแร่เป็น 4 กลุ่ม วิธีดังกล่าวจะเป็นการแก้ไขข้อบกพร่องของพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 ได้ เนื่องจากสถานที่ผลิตแร่ สถานประกอบการขุดแร่ เหมืองแร่หายากและมีค่า เหมืองแร่ดินและหินหลายแห่งอยู่ในลักษณะเดียวกัน กล่าวคือ แร่ต่างๆ ถือเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ดังนั้น กระบวนการและขั้นตอนจึงเหมือนกันหมด ทั้งการประเมินปริมาณสำรอง การสำรวจ และขั้นตอนต่างๆ ทั้งหมด จนทำให้เกิดข้อบกพร่องในการบริหารจัดการ

ปัจจุบันร่างกฎหมายแบ่งเป็น 4 กลุ่ม และผู้แทนส่วนใหญ่ก็เห็นชอบกันแล้ว อย่างไรก็ตามผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาว่ากลุ่ม 3 และกลุ่ม 4 ยังคงควรเชื่อมโยงกันหรือไม่ เนื่องจากกลุ่ม 3 เป็นแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง ส่วนกลุ่ม 4 เป็นแร่ธาตุ ดิน และหิน สำหรับการถม ฯลฯ ที่ใช้ในการถมเพื่อดำเนินโครงการ ดังนั้น รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ความคิดเห็นดังกล่าวจะถูกใช้โดยหน่วยงานร่างเพื่อทบทวนการจัดกลุ่มและการจำแนกประเภทให้สมเหตุสมผลและเหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ

สำหรับกลุ่มเนื้อหา ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับวิธีการบริหารจัดการภายหลังการกระจายอำนาจ เนื่องจากในทางปฏิบัติปัจจุบันมีการกระจายอำนาจอยู่ แต่การบริหารจัดการยังไม่ดีในระดับท้องถิ่น ดังนั้น รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh จึงกล่าวว่า หากมีการกระจายอำนาจ จะต้องเพิ่มมาตรการลงโทษ การตรวจสอบ และการกำกับดูแล และกฎหมายต้องครอบคลุมถึงความรับผิดชอบ ซึ่งรวมไปถึงเจ้าของเหมืองแร่และหน่วยงานของรัฐ และจะต้องมีระบบสำหรับตรวจสอบการดำเนินการด้านเหมืองแร่ ซึ่งสิ่งนี้ได้รวมอยู่ในกฎหมายแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง กัวก์ คานห์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh ยังได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า เมื่ออนุญาตให้มีการขุดเหมือง จำเป็นต้องติดตั้งระบบกล้องวงจรปิดและระบบตรวจสอบตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อหลีกเลี่ยงการขุดเหมืองออกนอกเขตเหมือง เกินขีดความสามารถ ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และจะต้องเชื่อมโยงกับหน่วยงานจัดการทรัพยากรสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัดและระดับรัฐมนตรี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาที่หน่วยงานร่างจะยอมรับและพยายามรวมไว้ในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ แต่จะเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลด้วย

เนื้อหาที่ผู้แทนสนใจเป็นอย่างมากคือการจัดการทรายและกรวดในท้องแม่น้ำและท้องทะเลสาบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่า การบริหารจัดการจะต้องมีการกำหนดสถาบันอย่างชัดเจนเป็นบทความที่แยกจากกัน เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันดินถล่ม การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการรักษาเสถียรภาพให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในพื้นที่นั้นด้วย

ส่วนเนื้อหาการวางแผนแร่ธาตุที่ผู้แทนสนใจ รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้ดำเนินการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับแร่ธาตุ โดยดำเนินการโดยสหพันธ์ธรณีวิทยาของกระทรวงซึ่งมีประวัติยาวนานเกือบ 100 ปี การสืบสวนจะทำการประเมินอย่างครอบคลุมว่าแร่ธาตุมีการกระจายและกระจุกตัวอยู่ที่ใด และในระดับใด... โดยจะให้ข้อมูลอินพุตสำหรับกระทรวงต่างๆ เช่น กระทรวงก่อสร้างและอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อพัฒนาแผนเศรษฐกิจของอุตสาหกรรม (เช่น ปูนซีเมนต์และบ็อกไซต์)

ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาและอุปสรรคที่เคยเกิดขึ้นในอดีต จึงได้จัดทำโครงการพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุขึ้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง เอกภาพ และมีคุณภาพมากที่สุด เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (พ.ศ. 2553) พร้อมทั้งให้มีความสอดคล้องสอดคล้องกับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภาค และรวมไปถึงการวางแผนระดับท้องถิ่น

ส่วนเนื้อหาการประมูลทรัพยากรแร่ รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า เป้าหมายที่สำคัญที่สุดคือ กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และบริษัทต่างๆ ต้องใช้ทรัพยากรแร่แห่งชาติที่มีประสิทธิผลสูงสุด ขณะเดียวกันก็ต้องรักษากลยุทธ์แร่แห่งชาติและความมั่นคงด้านพลังงานไว้ด้วย ดังนั้น จะมีการทบทวนร่างกฎหมายและควบคุมเนื้อหาเหล่านี้โดยให้รัฐบาลเน้นการประมูล รับรองการใช้ประโยชน์ที่มีประสิทธิผล การใช้ที่มีประสิทธิผลสูงสุด และรายได้สูงสุด

รัฐมนตรียังยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาที่เสนอให้จัดสรรงบประมาณแผ่นดินให้รัฐสำรวจเงินสำรองและจากนั้นจึงประมูลเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ทรัพยากรสังคมและงบประมาณภาคธุรกิจ สำหรับแร่ที่มีความสำคัญกลุ่มที่ 3 ท้องถิ่นใช้ทรัพยากรงบประมาณสำหรับการสำรวจ ประเมินผล จากนั้นจึงประมูลและประมูลเพื่อสร้างกลไกที่โปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะ เทคโนโลยีการสำรวจและประเมินผลต้องใกล้เคียงกับเทคโนโลยีสมัยใหม่และปกป้องสิ่งแวดล้อม

สำหรับกลุ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ ปริมาณสำรองแร่ การกู้คืนแร่ ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ การชี้แจงคำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับน้ำแร่ น้ำร้อน ฯลฯ นั้น หน่วยงานที่จัดทำร่างจะชี้แจงและอธิบายให้ผู้แทนรัฐสภาทราบ รัฐมนตรียังเห็นด้วยกับผู้แทนว่า หากกำหนดเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนไว้ในกฎหมายเพื่อการบังคับใช้ ก็จะยิ่งดี...

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับผู้แทนรัฐสภา โครงการกฎหมายนี้จะเพิ่มบทเกี่ยวกับธรณีวิทยาเข้าไปด้วย นี่เป็นวิทยาศาสตร์ที่มีมายาวนานในประเทศของเราและมีข้อมูลทางธรณีวิทยาที่สำคัญมากมาย เนื่องจากไม่มีกฎหมายมากำหนดเนื้อหาดังกล่าวมาก่อน จึงคาดว่าโครงการกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุจะสร้างฐานข้อมูลธรณีวิทยาแห่งชาติที่จะสนับสนุนการพัฒนาการวางแผน ทิศทาง และยุทธศาสตร์ ซึ่งจะทำให้มีวิสัยทัศน์ระยะยาว รัฐมนตรีหวังที่จะได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนรัฐสภาต่อไป เพื่อที่ฐานข้อมูลทางธรณีวิทยาจะสามารถใช้ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และจัดทำยุทธศาสตร์ระยะยาวในอนาคต

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html