ปัจจุบันเวียดนามกำลังเข้าร่วมความตกลงการค้าเสรี (FTA) กับประเทศและภูมิภาคต่างๆ ทั่วโลกจำนวน 16 ฉบับ เส้นทางเหล่านี้เปรียบเสมือนทางหลวงที่เชื่อมโยงเศรษฐกิจของเวียดนามกับพันธมิตรการค้ารายใหญ่ทั่วโลก ในภาคการเกษตร FTA ได้กลายเป็นแรงกระตุ้นการเติบโตที่แข็งแกร่ง ถือเป็นความสำเร็จใหม่ให้กับอุตสาหกรรมทั้งหมด
“การใช้ประโยชน์” ในการผลิตและการส่งออก
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เกษตรกรรมมีบทบาทสำคัญในการช่วยสนับสนุนเศรษฐกิจ โดยมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในด้านผลผลิต ประสิทธิภาพการผลิต คุณภาพ และมูลค่าการส่งออก ซึ่งมีปัจจัยสนับสนุนสำคัญจาก FTA เนื่องจากตลาดส่งออกหลักของเวียดนามในปัจจุบันล้วนเป็นประเทศที่เข้าร่วม FTA ทั้งสิ้น ในเวลาเดียวกัน FTA ยังมีบทบาทในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการผลิตทางการเกษตรให้แข็งแกร่งไปสู่ความปลอดภัยและความโปร่งใส
ในปี 2566 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ของภาคการเกษตรทั้งหมดจะสูงถึง 3.83% ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตสูงสุดในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงรวมอยู่ที่ 53,010 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ดุลการค้าเกินดุลสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 12,070 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 43.7% เมื่อเทียบกับปี 2565 และคิดเป็นกว่า 42.5% ของดุลการค้าเกินดุลของประเทศ ในปี 2567 คาดการณ์ GDP ภาคการเกษตรจะอยู่ที่ 3.5% มูลค่าการส่งออกสูงถึง 55 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ
การส่งออกเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดที่มี FTA
ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามอยู่ที่ 19.06 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 23.7% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 โดยส่วนแบ่งการตลาดส่งออกไปยังเอเชียมีสัดส่วนสูงที่สุดที่ 46.5% รองลงมาคืออเมริกา 21.9% และยุโรป 13.4% ในปี 2566 จีน สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ จะเป็นตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดสี่แห่งของเวียดนามอีกด้วย ส่วนใหญ่เป็นตลาดและภูมิภาคตลาดที่มี FTA กับเวียดนาม
โดยเฉพาะ: ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA); ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจเวียดนาม-ญี่ปุ่น (VJEPA) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-เกาหลี (VKFTA) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP)…
นายเหงียน ฮ่วย นาม รองเลขาธิการสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา FTA ส่งผลกระทบเชิงบวกอย่างมากต่อกิจกรรมการส่งออกของอุตสาหกรรมอาหารทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลลัพธ์ที่ทำได้ในปี 2565 เมื่อมูลค่าการส่งออกแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 11,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยการส่งออกไปประเทศและภูมิภาคที่มี FTA กับเวียดนาม เช่น CPTPP, EU และญี่ปุ่น ต่างก็มีอัตราการเติบโตสูง โดยการส่งออกไป EU เพิ่มขึ้น 20% และส่งออกไปญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น 28% เมื่อเทียบกับปี 2564
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดของประเทศสมาชิก CPTPP การส่งออกอาหารทะเลเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะมูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นจาก 2.2 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2019 มาเป็น 2.9 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2022
CPTPP เป็นกลุ่มตลาดที่มีการเติบโตสูงเป็นอันดับสองในสัดส่วนการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม รองจากจีน ในปี 2561 CPTPP มีสัดส่วน 25% ของการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม และภายในปี 2566 จะมีสัดส่วนเกือบ 27%
ในส่วนของข้าว จากสถิติของกรมศุลกากร ในปี 2566 การส่งออกข้าวไปยังสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 10 ทั้งปริมาณและมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยจะอยู่ที่ประมาณ 104,000 ตัน มูลค่าการซื้อขาย 71.7 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ สิ่งนี้แสดงให้เห็นชัดเจนถึงความพยายามของบริษัทเวียดนามในการใช้ประโยชน์จาก EVFTA อย่างมีประสิทธิผล
ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมผลไม้และผักก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งในการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเช่นกัน เนื่องมาจากผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงและผ่านการแปรรูปอย่างล้ำลึก สมาคมผลไม้และผักเวียดนามคาดว่าอัตราการเติบโตของการส่งออกผลไม้และผักไปยังตลาดสหภาพยุโรปในปี 2567 อาจสูงถึง 20%
ในปี 2566 การส่งออกผลไม้และผักของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปจะสูงถึง 227.6 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 22.2% เมื่อเทียบกับปี 2565 และคิดเป็น 4.1% ของมูลค่าการส่งออกผลไม้และผักทั้งหมดของประเทศ โดยส่งออกไปประเทศเนเธอร์แลนด์เป็นหลัก มีมูลค่าซื้อขาย 147.1 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 25.7% การส่งออกไปประเทศเยอรมนีมีมูลค่า 36.2 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 45.6%
ในตลาดเกาหลี VKFTA ยังถือเป็นการสนับสนุนการส่งออกผลไม้และผักของเวียดนามอีกด้วย ในไตรมาสแรกของปี 2024 การส่งออกผลไม้และผักไปยังเกาหลีใต้มีมูลค่า 74.6 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 59.3% จากช่วงเดียวกันของปี 2023 ตามข้อมูลของกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กลุ่มผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ส่งออกไปยังเกาหลีใต้ที่มีอัตราการใช้แรงจูงใจ FTA สูงที่สุด ได้แก่ อาหารทะเล 96.32% ผลไม้และผัก 91.18% กาแฟ 94.54% พริกไทย100%; ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ 73.76%... อัตราดังกล่าวถือว่าค่อนข้างสูง เนื่องจากนอกเหนือจาก VKFTA แล้ว กิจกรรมการนำเข้าและส่งออกระหว่างเวียดนามและเกาหลียังได้รับผลกระทบจาก FTA อีก 2 ฉบับ ได้แก่ ความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน-เกาหลี (AKFTA) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) อีกด้วย
นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ส่งออกทางการเกษตรหลักของเวียดนามอย่างกาแฟก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งในตลาดที่มี FTA ล่าสุดในไตรมาสแรกของปี 2024 มูลค่าการส่งออกกาแฟไปยังเอเชียและยุโรปเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2023 ทั้งนี้ สัดส่วนการส่งออกกาแฟไปยังเอเชียและยุโรปจะเพิ่มขึ้นจาก 34.28% และ 47.63% ในไตรมาส 1 ปี 2566 เป็น 37.81% และ 48.34% ในไตรมาส 1 ปี 2567 ตามลำดับ
ส่งเสริมการผลิตที่ปลอดภัยและโปร่งใส
นายเล แถ่งฮวา รองอธิบดีกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า เพื่อที่จะเจาะตลาด FTA เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามจะต้องปรับตัวให้เข้ากับมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีต่างๆ มากมาย เช่น อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า (TBT) และมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) ที่บังคับใช้โดยประเทศสมาชิก
ในปี 2566 เพียงปีเดียว สำนักงาน SPS ของเวียดนามได้รับและประมวลผลการแจ้งเตือนร่างมาตรการ SPS จากสมาชิก WTO จำนวน 1,164 รายการ ซึ่งเพิ่มขึ้น 20 รายการเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 ประเทศที่มีจำนวนการแจ้งเตือนมากที่สุด ได้แก่ ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป จีน เกาหลี และออสเตรเลีย เหล่านี้เป็นตลาดทั้งหมดที่มี FTA กับเวียดนาม
ประเด็นสำคัญที่ตลาดเหล่านี้กังวลคือ ระดับสารตกค้างสูงสุดของยาฆ่าแมลง (MRL) สารตกค้างของยาปฏิชีวนะ และมาตรการ SPS ที่เกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์ สารเติมแต่งอาหาร และวัสดุสัมผัสอาหาร นี่เป็นความท้าทายแต่ก็เป็นแรงผลักดันให้การผลิตและการแปรรูปทางการเกษตรในประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก เพื่อตอบสนองข้อกำหนดและเงื่อนไขที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของประเทศผู้นำเข้า ดังนั้นการเตือนสำหรับเวียดนามจึงลดลงอย่างมาก
โดยเฉพาะในปี 2023 ระบบแจ้งเตือนอย่างรวดเร็วของสหภาพยุโรปสำหรับอาหารและอาหารสัตว์ (RASFF) ได้ออกการแจ้งเตือน 4,681 ครั้งไปยังประเทศ/เขตแดนทั้งหมดที่นำเข้าผลิตภัณฑ์อาหารและอาหารสัตว์จากภาคเกษตรมายังสหภาพยุโรป
ในขณะที่บางประเทศมีคำเตือนมากกว่า 280 รายการ (คิดเป็นมากกว่า 6% ของจำนวนคำเตือนทั้งหมด) แต่เวียดนามมีคำเตือนเพียง 67 รายการ (คิดเป็นประมาณ 1.4%) ลดลง 5 รายการเมื่อเทียบกับปี 2022
ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นได้เพราะคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้รับการควบคุมตั้งแต่เริ่มต้นการผลิตผ่านการใช้ยาฆ่าแมลงทางชีวภาพและปุ๋ยอินทรีย์ นายเหงียน กวาง เฮียว รองอธิบดีกรมคุ้มครองพันธุ์พืช กล่าวว่า ในช่วงปลายปี 2566 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกมติอนุมัติโครงการพัฒนาการผลิตและการใช้สารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593
ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงมุ่งมั่นที่จะเป็นประเทศที่มีอัตราการใช้สารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพชั้นนำในภูมิภาค สำหรับโครงการพัฒนาระบบการผลิตและการใช้สารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 กรมคุ้มครองพันธุ์พืชได้ประสานงานกับผู้ประกอบการด้านสารกำจัดศัตรูพืช 12 ราย จัดการฝึกอบรมให้กับเกษตรกร 335,124 ราย และเจ้าหน้าที่ 8,980 ราย ดำเนินการจัดสร้างจุดสาธิตพืชไร่ พืชผล พืชไร่ กาแฟ พริกไทย และพืชผัก จำนวน 825 จุด มีพื้นที่รวมกว่า 1,249.7 ไร่ นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้ร่วมมือกับท้องถิ่นหลายแห่งสร้างรูปแบบการผลิตปุ๋ยอินทรีย์ ปุ๋ยราคาประหยัด สมดุลและมีประสิทธิภาพ บนพื้นที่กว่า 15,000 ไร่
นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินการอย่างจริงจังในด้านการพัฒนาและจัดการรหัสพื้นที่เพาะปลูกและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบรรจุภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการในการนำเข้าของประเทศต่างๆ มากมายที่มี FTA กับเวียดนาม ภายในสิ้นปี 2566 กรมคุ้มครองพันธุ์พืชได้ประสานงานกับประเทศผู้นำเข้าเพื่อออกรหัสพื้นที่เพาะปลูกมากกว่า 6,997 รหัสเพื่อการส่งออกใน 56 จังหวัดและเมือง อนุญาตให้ส่งออกผลไม้สดไปยังตลาดในประเทศจีน ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ เกาหลี ญี่ปุ่น จำนวน 1,613 แห่ง..." - นายเหงียน กวาง เฮียว กล่าวเสริม
ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-อิสราเอล (VIFTA) สรุปการเจรจาเมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2566 หลังจากการเจรจาต่อเนื่องกันมานานกว่า 7 ปี โดยมีการเจรจาทั้งหมด 12 ช่วง และลงนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 คาดว่าข้อตกลงดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในช่วงต้นปีนี้ ถือเป็น FTA ที่สำคัญที่ไม่เพียงแต่เป็นการเปิดโอกาสให้สินค้าเวียดนามเข้าสู่ตลาดอิสราเอลเท่านั้น แต่ยังเจาะตลาดตะวันออกกลางที่ใหญ่โตอีกด้วย นอกจากนี้ ในปี 2566 เวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ยังได้เสร็จสิ้นการเจรจาเกี่ยวกับเนื้อหาส่วนใหญ่ของข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CEPA) ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และคาดว่าจะสรุปการเจรจาได้ในช่วงต้นปี 2567
(ที่มา : กรมนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)