กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยธุรกิจอยากกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีโรดแมป

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวซึ่งมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน การดำเนินการกำหนดราคาน้ำมันตามกลไกตลาดต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและต้องมีแนวทางในการดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยธุรกิจอยากกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีโรดแมป

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวซึ่งมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน การดำเนินการกำหนดราคาน้ำมันตามกลไกตลาดต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและต้องมีแนวทางในการดำเนินการ

ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าอ่อนไหวที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและพลังงาน รัฐยังคงต้องมีเครื่องมือในการควบคุม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในกระบวนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม กระทรวงฯ ได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา รัฐวิสาหกิจ และสมาคมปิโตรเลียมเป็นจำนวนมาก

นอกเหนือจากความเห็นส่วนใหญ่ที่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างพ.ร.บ.แล้ว ก็ยังมีเนื้อหาที่เป็นมุมมองบางมุมรวมทั้งมุมมองที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงด้วย

น้ำมันเบนซิน เป็นสินค้าและบริการ 1 ใน 9 ประเภทที่มีการควบคุมราคาอยู่ในรายการสินค้าและบริการที่ควบคุมราคาตามที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยราคา จึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการ

ตามข้อเสนอในปัจจุบัน รัฐบาลจะประกาศสูตรการคำนวณ ราคาน้ำมันดิบเฉลี่ยในตลาดโลกทุกๆ 7 วัน และต้นทุนธุรกิจมาตรฐาน กำไรมาตรฐาน และต้นทุนภาษี

ผู้ค้าน้ำมันจะใช้ปัจจัยการผลิตที่รัฐประกาศเพื่อคำนวณและประกาศราคาขายน้ำมันในตลาด ราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงของผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงหลักในท้องตลาด จะต้องไม่เกินราคาที่คำนวณได้ตามสูตรที่กำหนด

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกานี้ มีความเห็นอื่นๆ ด้วย ตัวแทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม (Vinpa) และผู้ค้าบางรายเสนอหลักการต่อไปนี้ในการปรับราคาน้ำมัน: รัฐจะประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงสากล และเบี้ยประกันเฉลี่ย ไม่เปิดเผยต้นทุนการดำเนินงานและกำไรมาตรฐาน

โดยผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่และผู้จำหน่ายน้ำมันจะกำหนดราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และกำหนดเวลาปรับราคาตามกลไกตลาด โดยยึดตามสูตรคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่ประกาศโดยรัฐบาล

ผู้ค้าน้ำมันมีหน้าที่ประกาศและเผยแพร่ราคาที่ตนเองตัดสินใจตามบทบัญญัติของกฎหมาย กรณีภาวะตลาดน้ำมันไม่มั่นคงและมีมติให้คงราคาไว้ก็ให้ดำเนินการตามหลักการปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า แผนที่เสนอโดยตัวแทนของ Vinpa และธุรกิจบางแห่งมีข้อดีคือช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมันเชื้อเพลิง และใกล้เคียงกับกฎหมายราคาปี 2023 มากขึ้น

อย่างไรก็ตามข้อเสียของทางเลือกนี้ก็คือ ต้นทุนของธุรกิจที่แตกต่างกันจะทำให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในแต่ละพื้นที่แตกต่างกันโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ต้นทุนก็จะสูงขึ้นส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้ประสบความลำบาก รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุมและอาจนำไปสู่การขาดแคลน การหยุดชะงักของอุปทาน และการขาดแคลนและราคาพุ่งสูงในพื้นที่ห่างไกล

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมีข้อดีคือรัฐสามารถคงเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงไว้ได้ จึงสามารถติดตามอุปทานได้

ตรงกันข้ามทางเลือกนี้มีข้อเสียคือจะทำให้ราคาน้ำมันไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายราคาเพราะราคาน้ำมันยังถูกควบคุมด้วยราคาเพดานอยู่ วิสาหกิจยังไม่กระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด

“การจัดการราคาน้ำมันตามกลไกตลาดเป็นปัญหาใหญ่ ยิ่งกว่านั้น น้ำมันเป็นสินค้าอ่อนไหวที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน ดังนั้น สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายจำเป็นต้องพิจารณาข้อเสนออย่างรอบคอบและมีแผนงานสำหรับการดำเนินการ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

แม้เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาจะยังคงใช้หลักการควบคุมราคาเป็นหลัก แต่เพื่อเป็นการก้าวไปข้างหน้าสู่แผนงานการจำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในประเทศอย่างครบวงจรในอนาคต คาดว่าร่างพระราชกฤษฎีกาจะประกาศเฉพาะราคาน้ำมันเบนซินและผลิตภัณฑ์น้ำมันในตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและดีเซลยอดนิยม 02 ชนิดที่วางจำหน่ายในท้องตลาด (น้ำมันเบนซิน RON95-III, ดีเซล 0.05S) แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ 5 ชนิดอย่างในปัจจุบัน

น้ำมันเบนซิน RON95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงมาก และเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ได้รับความนิยมในตลาด โดยส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

ผลิตภัณฑ์ที่เหลือของน้ำมันเบนซิน E5 RON 92 น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด มีสัดส่วนการบริโภคที่น้อย ดังนั้น ธุรกิจจึงสามารถประกาศช่วงเวลาปรับราคาและตัดสินใจราคาขายในตลาดได้ล่วงหน้า

ผู้ประกาศราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจะต้องประกาศราคาให้ถูกต้องตามกฏระเบียบ ในกรณีที่มีการขึ้นราคาโดยไม่สมเหตุสมผลจะมีการตรวจสอบและดำเนินการโดยหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจหน้าที่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะเสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐบาล ทางเลือกที่ 1: คงร่างพระราชกฤษฎีกาไว้ตามเดิม และทางเลือกที่ 2 ตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจจำนวนหนึ่ง

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-muon-tu-quyet-gia-xang-dau-bo-cong-thuong-noi-can-lo-trinh-d230745.html