เสนอให้ผู้ประกอบการกำหนดราคาน้ำมันเองด้วยสัดส่วนการบริโภคที่ต่ำ

DNVN - ตามข้อเสนอของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รัฐบาลจะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในตลาดโลกเพียง 2 รายการเท่านั้น ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S ผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่เหลือมีสัดส่วนการบริโภคเพียงเล็กน้อย เนื่องจากธุรกิจเป็นผู้กำหนดราคาขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันในตลาด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเผยแพร่ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาทดแทนการค้าปิโตรเลียม ส่วนกลไกในการควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ปัจจุบัน หน่วยงานรัฐและรัฐวิสาหกิจต่างๆ ต้องดำเนินการหลายขั้นตอน ผู้ค้าน้ำมันไม่ได้เป็นฝ่ายกระตือรือร้นในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายปลีกน้ำมันในระบบจำหน่ายของตน แต่จะพึ่งพาราคาพื้นฐานที่ประกาศโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและปฏิบัติตามนั้น

ในระหว่างขั้นตอนการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.ฯ ยังมีความเห็นอื่นๆ เสนอให้รัฐปล่อยให้ผู้ประกอบการคำนวณและตัดสินใจเรื่องราคาขายตามกลไกตลาดอย่างจริงจัง

ตัวแทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและตัวแทนผู้ค้าบางรายเสนอเนื้อหาหลักเกณฑ์ในการปรับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในทิศทางดังนี้: รัฐบาลประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงสากล และเบี้ยประกันเฉลี่ย ไม่เปิดเผยต้นทุนการดำเนินงานและกำไรมาตรฐาน โดยผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่และผู้จำหน่ายน้ำมันจะกำหนดราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และกำหนดเวลาปรับราคาตามกลไกตลาด โดยยึดตามสูตรคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่ประกาศโดยรัฐบาล

สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามเสนอให้ผู้ค้าสำคัญและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมตัดสินใจเรื่องราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และช่วงเวลาปรับราคาตามกลไกของตลาด

ผู้ค้าน้ำมันมีหน้าที่ประกาศและเผยแพร่ราคาที่ตนเองตัดสินใจตามบทบัญญัติของกฎหมาย กรณีภาวะตลาดน้ำมันไม่มั่นคงและมีมติให้คงราคาไว้ก็ให้ดำเนินการตามหลักการปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าแผนที่เสนอโดยตัวแทนสมาคมน้ำมันเวียดนามและธุรกิจจำนวนหนึ่งมีข้อดีหลายประการ นั่นคือ ธุรกิจต่างๆ มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมัน และใกล้จะเป็นไปตามกฎหมายราคาปี 2023 มากขึ้น แต่ก็มีข้อเสียเช่นกัน คือ ต้นทุนของธุรกิจที่แตกต่างกันส่งผลให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในแต่ละพื้นที่แตกต่างกันโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลซึ่งต้นทุนจะเพิ่มขึ้นส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้ประสบความลำบาก รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุมและอาจนำไปสู่การขาดแคลน การหยุดชะงักของอุปทาน และการขาดแคลนและราคาพุ่งสูงในพื้นที่ห่างไกล

ตัวเลือกตามร่างพระราชกฤษฎีกามีข้อดีคือ รัฐจะมีเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมัน โดยจะทำการตรวจสอบอุปทาน แต่ก็มีข้อเสียที่ไม่ใกล้เคียงกับ พ.ร.บ.ราคา คือ ราคาขายน้ำมันยังถูกควบคุมด้วยเพดานราคา วิสาหกิจยังไม่กระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด

“นี่เป็นปัญหาใหญ่ ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์อ่อนไหวที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงด้านพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาดทันทีตามที่สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายเสนอ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนงานสำหรับการดำเนินการ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้แม้จะยังคงใช้เป็นเครื่องมือควบคุมราคาอยู่ก็ตาม แต่เพื่อเป็นการก้าวไปอีกขั้นในการมุ่งสู่แนวทางการนำราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในประเทศเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบในอนาคตนั้น คาดว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะประกาศราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันสำเร็จรูปในตลาดโลก เฉพาะผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่นิยมใช้ในตลาด 2 รายการ คือ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S เท่านั้น แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ 5 รายการในปัจจุบัน ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III น้ำมันดีเซล DO 0.05S น้ำมันเบนซิน E5 RON 92 น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด

น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงและเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่เป็นที่นิยมในตลาด โดยส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้นรัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

น้ำมันเบนซิน E5 RON 92 และผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันอื่นๆ มีสัดส่วนการบริโภคที่น้อย ทำให้ธุรกิจต่างๆ สามารถประกาศราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในตลาดโลกได้ล่วงหน้าในช่วงปรับราคา และตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันในตลาดได้

ผู้ประกาศราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจะต้องประกาศราคาให้ถูกต้องตามกฏระเบียบ ในกรณีที่มีการขึ้นราคาโดยไม่สมเหตุสมผลจะมีการตรวจสอบและดำเนินการโดยหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจหน้าที่ นี่เป็นเนื้อหาใหม่ของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ซึ่งเป็นขั้นตอนนำร่องสำรวจตลาดเพื่อค่อยๆ ปรับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงให้เป็นไปตามกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะเสนอทางเลือกสองทางให้กับรัฐบาล โดยรับฟังความคิดเห็นจากสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจจำนวนหนึ่ง ตัวเลือกที่ 1 ยังคงเหมือนกับร่างพระราชกฤษฎีกา โดยหมายถึงรัฐจะประกาศราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองชนิด ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล และปล่อยให้ธุรกิจต่างๆ เป็นผู้กำหนดราคาสินค้าที่เหลือ

ทางเลือกที่สอง คือ ทำตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนของธุรกิจบางแห่ง ทางเลือกที่ 1 : คงร่างพระราชกฤษฎีกาและทางเลือกที่ 2 ไว้ตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนของธุรกิจบางส่วน

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/de-xuat-cho-doanh-nghiep-tu-quyet-gia-xang-dau-co-ty-trong-tieu-thu-thap/20241123090057545